中华人民共和国政府、俄罗斯联邦政府和蒙古国政府关于三国国界西端交界点叙述议定书
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中华人民共和国政府、俄罗斯联邦政府和蒙古国政府关于三国国界西端交界点叙述议定书
中国政府 俄罗斯联邦政府 蒙古国政府
中华人民共和国政府、俄罗斯联邦政府和蒙古国政府关于三国国界西端交界点叙述议定书
（签订日期１９９６年６月２４日 生效日期１９９６年６月２４日）
中华人民共和国政府、俄罗斯联邦政府和蒙古国政府（以下简称“缔约三方”），鉴于中俄蒙三方联合工作小组根据一九九四年一月二十七日《中华人民共和国政府、俄罗斯联邦政府和蒙古国政府关于确定三国国界交界点的协定》，确定了三国国界西端交界点的位置，议定下列条款：
第一条 中俄蒙三国国界西端交界点位于奎屯山（塔班包格德·乌拉，塔班包格德乌拉）４０８２．０米山顶上。该点位于中国境内３５５０．０米高地东北４００２米处，俄罗斯境内３２６６．３米高地南偏东南２２９７米处，蒙古国境内３８２８．２米高地西偏西北１８６５米处。
该点的坐标为实地测定，其测量中误差不超过５米，其高程由一九八二年苏联出版的１：１０万地图上读取。坐标和高程分别采用一九四二年坐标系和波罗的海高程系。
西端交界点的地理坐标为Ｂ＝４９°１０′１３．５″（北纬），Ｌ＝８７°４８′５６．３″（东经）。
直角坐标为Ｘ＝５４４８９９４．９米，Ｙ＝１５５５９４７７．９米。高程为４０８２．０米。
由于该点位于终年积雪的雪山上，难以通行，缔约三方商定不设界标。
第二条 中华人民共和国、俄罗斯联邦和蒙古国三国国界西端交界点的位置用红色圆圈、三国国界西端交界点地区的国界线用红线标绘在比例尺为１：２．５万的《中华人民共和国、俄罗斯联邦和蒙古国国界西端交界点地区图》上，该地图作为本叙述议定书的附件。
第三条 自三国国界西端交界点起国界线的走向为：
中俄国界线沿阿尔泰山（南阿尔泰山岭、蒙古阿尔泰努如）的分水岭先向西南再大体向西行；
俄蒙国界线沿赛留格木岭（塞尔海木努如、赛留格木岭）分水岭先向东北再大体向东行；
中蒙国界线沿阿尔泰山脉（蒙古阿尔泰努如、蒙古阿尔泰山岭）分水岭先向南偏东南再大体向南行。
第四条 本叙述议定书在缔约三方各自履行本国有关法律程序后，并自最后书面通知之日起生效。
本叙述议定书于一九九六年六月二十四日在北京签订，一式三份，每份都用中文、俄文和蒙文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国 俄罗斯联邦 蒙 古 国
政府代表 政府代表 政府代表
张德广 罗高寿 达格瓦·查希勒冈
（签 字） （签 字） （签 字）
关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知
国土资源部
关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知
国土资源部
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
随着我国经济体制改革的深入，各地在推行国有土地有偿使用、建立和发展土地市场方面取得了显著成绩。但是，目前各地出让国有土地使用权采用招标、拍卖方式的比例很小，经营性房地产开发用地的出让仍主要以协议方式进行，不利于建设公开、公平、公正的土地市场，不利于国
有土地资产价值的实现，也不利于集约用地、节省土地资源。为进一步依法推行招标、拍卖出让国有土地使用权，特通知如下：
一、推行招标、拍卖出让国有土地使用权，是深化土地使用制度改革和健全土地市场的客观要求
招标、拍卖出让国有土地使用权不仅集中体现了公开、公平、公正的原则，同时可以实现政府按规划统一开发、统一供地，以供应引导和制约需求，实现土地优化配置，还可以有效防止土地出让中的不正之风和腐败行为，保障依法行政。各级土地行政主管部门要从完善土地市场、建立
社会主义市场经济和反腐倡廉的高度，充分认识推行招标、拍卖出让国有土地使用权的深远意义，积极推进招标、拍卖出让国有土地使用权工作。
二、严控建设用地总量，整顿土地市场，为推行招标、拍卖出让国有土地使用权创造良好环境
要严格控制建设用地供应总量，盘活现有建设用地，建立良好的土地供求关系。除建设项目选址有特殊要求外，各项建设需要使用国有土地的，必须在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内。凡有闲置土地可以利用的，一律不得新增建设用地。
要严格限定行政划拨供地的范围，除按《土地管理法》和《城市房地产管理法》规定可以行政划拨供地的以外，其他建设用地必须以有偿方式提供。要严格限制协议出让国有土地使用权的范围，除划拨土地使用权转让、国有企业改革中处置划拨土地使用权以及特殊用途等用地外，都不
得协议出让国有土地使用权。协议出让国有土地使用权的出让金，不得低于出让底价和国家规定的最低价，协议出让结果和地价评估结果要报上级土地行政主管部门备案，并向社会公开披露，接受上级土地行政主管部门和社会监督。
要继续加大清理划拨土地使用权自发交易的力度，严厉打击各类土地违法交易，重点查处各类国有划拨土地使用权和集体土地非法入市，为推行招标、拍卖出让国有土地使用权创造良好的环境。
三、加大土地使用制度改革力度，进一步扩大招标、拍卖出让国有土地使用权的范围
今后，商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，有条件的，都必须招标、拍卖出让国有土地使用权。其中，属于下列情况之一的，必须拍卖出让：
1．以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的；
2．对土地使用者资格没有特别限制，一般单位或个人均可能有受让意向；
3．土地用途无特别限制及要求。
对不具备拍卖条件，但属于下列情况之一的，必须公开招标出让：
1．除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件；
2．土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让意向。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
四、加强领导，建立健全工作制度，保证招标、拍卖出让国有土地使用权工作的落实
推行招标、拍卖出让国有土地使用权是今年土地管理的一项重点工作。当前，要尽快建立健全招标、拍卖出让国有土地使用权制度，制定具体管理办法，明确招标拍卖的具体范围，提出拟订方案、审查报批、组织实施和信息披露等工作要求，使此项工作逐步制度化。各省级土地行政主
管部门要加强领导，主要领导亲自抓，定期检查指导，并将其纳入各级土地行政主管部门的工作目标，严格考核，真正把招标、拍卖工作落到实处。
各市、县要针对具体情况，制定招标、拍卖出让国有土地使用权的工作计划、目标任务和保证措施，尽快实现国有土地使用权出让以协议为主向以招标、拍卖为主的转变。
各地要积极推进国有土地使用权招标、拍卖的中介机构建设，为建立和规范土地市场提供保障。省级土地行政主管部门要加强人员培训，配合国土资源部做好从事国有土地使用权招标、拍卖的中介人员和机构的管理工作，国土资源部将在各省培训的基础上，通过考试、评审，进行国有
土地使用权招标、拍卖中介人员资格和中介机构的资质认证工作。
各地要将本通知的贯彻落实情况，于1999年5月底前报我部土地利用管理司。
1999年1月27日
关于建立典型工程资料库的通知
建设部
关于建立典型工程资料库的通知
建质施函[2002]57号
各省、自治区建设厅、直辖市建委、江苏省、山东省建管局、新疆生产建设兵团，国务院有关部门建设司：
为了总结近十年来建筑业所取得的成绩，总结建筑设计、施工技术、质量控制等方面的经验，确切掌握我国建筑业的发展水平，经研究决定，我司将于近期建立典型工程资料库，收集汇总九十年代以来建成的、能反映本地区、本行业建筑业发展水平的房屋建筑工程、市政基础设施工程、土木工程和工业建设项目的工程资料。
各省、自治区、直辖市负责上报房屋建筑工程和市政基础设施工程项目；各部门负责上报工业建设项目和土木工程项目，上报的典型工程应符合下列条件：
1．建设规模大，在本地区、本行业有一定的影响，产生较好经济效益的项目。
房屋建筑工程包括本地区高度最高的2－3个，跨度最大的2－3个；
市政基础设施工程包括路桥、公用设施等典型工程2－3个；
土木工程包括公路、铁路、桥梁、隧道、港口、水利、水电、机场等典型工程2－3个；
工业建设项目包括电力、矿山、冶炼、化工、石油、核电、通信等典型工程2－3个；
2．设计新颖，施工技术复杂、有创新，科技含量高；
3．质量控制严格，方法、手段先进。
所报资料应包括：工程基本概况，设计、施工主要技术特点，质量控制技术资料，科技创新资料，最后取得的技术、经济效果等，尽量用图形、图像资料，文字2000－3000字。
请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门建设司按照本通知的要求，做好典型工程资料的收集整理工作，并请于2002年12月15日前以书面或电子邮件形式报送我司（e-mail:zhaohy@mail.cin.gov.cn）
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○二年九月五日
