民政部、财政部关于军人和国家行政机关离退休人员增加的离退休费计入一次性抚恤金的通知

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中国天主教爱国会、中国天主教主教团


中国天主教堂区司铎任职办法

（2010年12月10日中国天主教爱国会、中国天主教主教团八届一次常委联席会通过，2011年7月4日公布）

第一条 根据《宗教事务条例》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》和《中国天主教教区管理制度》的有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称的天主教堂区司铎是指按照《中国天主教教职人员认定办法》认定的，在依法登记的教堂或其他固定宗教活动处所主持各项教务工作的主任司铎（本堂神父）、副主任司铎（副本堂神父）。
第三条 主任司铎是接受委托管理堂区的本有牧者，在教区主教的权下，为托给自己的团体从事牧灵工作，被召分担基督的职务，为该团体履行训导、圣化与治理的职责。一个堂区只能有一个主任司铎。
为更好地做好堂区的牧灵工作，主教可给主任司铎委派一位或几位副主任司铎，协助主任司铎执行牧灵职务。
第四条 被任命为主任司铎、副主任司铎者，必须领过司铎圣职，具有较高的学识和品德，具有牧灵的热诚和其它德行。
第五条 主任司铎、副主任司铎由教区主教在考虑教区管理委员会成员的意见后委任。主教出缺或受阻时，可由教区长委任主任司铎、副主任司铎。委任主任司铎、副主任司铎的职务亦可通过考试方式，来确切鉴定其是否合格。
第六条 主任司铎、副主任司铎一般任期3至5年，可连任。
第七条 主任司铎只能管理一个堂区，但由于司铎短缺或其它原因，可将数个相邻堂区委托同一主任司铎管理。
第八条 被任命为一个堂区的主任司铎、副主任司铎者，自就职时起，即获得该职，并应行使职权。
第九条 主任司铎、副主任司铎应遵守有关法律法规，接受政府宗教事务部门的依法管理，协助宗教事务部门落实宗教信仰自由政策，依法维护教会的合法权益。
第十条 主任司铎、副主任司铎应完整地向广大信教群众宣讲天主的圣言、讲解信仰的真理，忠于至一、至圣、至公从宗徒传下来的圣教会；坚持独立自主自办教会原则，抵御各种渗透；贯彻执行中国天主教爱国会、中国天主教主教团，本省、自治区、直辖市天主教爱国会、天主教教务委员会和本教区的各项规章制度和决定。
第十一条 主任司铎、副主任司铎根据民主办教原则，对堂区事务实行民主管理，重大事务由堂务管理组织集体研究决定，并以适当方式征求教友代表的意见。
第十二条 主任司铎、副主任司铎的职务，因主教依法所做免职或调任而终止，也可由主任司铎、副主任司铎以正当理由所做的辞职而终止，但其辞职必须由教区主教或教区长接受才有效。
第十三条 任命、调离或免除主任司铎职务、副主任司铎职务，应按《宗教活动场所主要教职任职备案办法》的规定向所在地县级以上政府宗教事务部门和省、自治区、直辖市天主教爱国会、天主教教务委员会备案。
第十四条 主任司铎、副主任司铎有下列行为之一的，视情节轻重分别给予劝诫警告、暂停职务、撤销职务等惩处：
（一）违反本办法第九、十、十一条的；
（二）违反《中国天主教教区管理制度》的；
（三）违反财务管理制度，侵吞、挥霍教会财产的，或因自己错误行为造成教会财产损失的；
（四）违反教会纪律、触犯国家法律，在信徒中造成恶劣影响的。
惩处由教区主教在征得教区管理委员会的意见后实施，并将所做的惩处决定报省、自治区、直辖市天主教爱国会、天主教教务委员会备案。暂停或撤销职务的，还应向原备案的政府宗教事务部门备案。
撤销惩处决定的程序同作出惩处决定的程序。
第十五条 本办法由中国天主教主教团负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。


水利部


关于印发水利部规范性文件审查与备案管理办法的通知
水政法[2005]332号


部机关各司局，部直属有关单位：

　　现将《水利部规范性文件审查与备案管理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。对于执行中发现的问题，及时反馈部政策法规司。





水利部规范性文件审查与备案管理办法


　　第一条　为了加强对规范性文件的监督和管理，提高规范性文件质量，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规，结合水利部工作实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称规范性文件，是指除水利部规章外，水利部或者其直属流域管理机构依据法定职权和程序制定的，能够反复适用，涉及、影响公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力的公文。
　　第三条　规范性文件的起草、修改、审查、公布和备案，适用本办法。
　　机关内部公文和关于具体行政行为的法律文书，不适用本办法。
　　第四条　部规范性文件，由部有关司局或者直属单位负责起草。
　　部直属流域管理机构规范性文件，由流域管理机构有关内设机构或者所属单位负责起草。
　　起草规范性文件，应当根据情况征求有关机关，本机关有关内设机构和直属单位，有关公民、法人或者其他组织的意见。
　　第五条　规范性文件不得设定下列内容：
　　（一）行政许可事项；
　　（二）行政处罚事项；
　　（三）行政强制措施；
　　（四）行政事业性收费事项；
　　（五）其他应当由法律、法规、规章设定的事项。
　　第六条　部规范性文件起草完成后，由起草单位送请部政策法规司审查。
　　部直属流域管理机构规范性文件起草完成后，由起草单位送请本流域管理机构法制工作机构审查。
　　送请审查规范性文件，一般采用会签的形式。
　　第七条　送请审查规范性文件，应当提交以下材料：
　　（一）规范性文件草案文本；
　　（二）就制定目的和依据、起草过程、主要内容、征求意见及采纳情况等所作的规范性文件起草说明；
　　（三）其他相关材料。
　　第八条　审查规范性文件，应当包括以下内容：
　　（一）是否与现行法律、法规、规章、政策、部门"三定"规定以及上级行政机关的命令、决定等相抵触；
　　（二）是否超越制定机关的法定职权；
　　（三）是否包含不得设定的内容；
　　（四）是否与相关规范性文件协调、衔接；
　　（五）是否符合法定程序及规范化要求；
　　（六）其他需要审查的内容。
　　第九条　审查规范性文件，应当出具审查意见。需要进行修改完善的，起草单位应当根据审查意见进一步修改完善；审查单位与起草单位不能就规范性文件制定的合法性等问题协调一致的，由起草单位商审查单位报请部长（主任、局长）专题办公会决定。
　　第十条　部规范性文件经审查通过后，由部领导签署，以水利部通知、意见、公告等文件形式公布。
　　部直属流域管理机构规范性文件经审查后，由委（局）领导签署，以流域管理机构通知、意见、公告等文件形式公布。
　　未经审查的规范性文件，不得呈请签署和公布。
　　对于重要的规范性文件，在呈请签署之前，由起草单位商审查单位报请部长（主任、局长）专题办公会或者部长（主任、局长）办公会审议。
　　第十一条　规范性文件应当自公布之日起三十日以后施行；但因保障安全、保护重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和政策执行的除外。
　　第十二条　规范性文件应当通过指定的报刊、网站等媒体向社会公布，公众有权查询。
　　未向社会公布的规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。
　　第十三条　修改或者废止规范性文件，应当按照规范性文件的制定程序办理。
　　第十四条　部直属流域管理机构制定的规范性文件，应当于公布之日起三十日内报请部政策法规司备案，并提交以下材料：
　　（一）报请备案的函；
　　（二）规范性文件文本；
　　（三）就制定目的和依据、起草过程、主要内容、征求意见及采纳情况等所作的规范性文件起草说明；
　　（四）流域管理机构法制工作机构的审查意见；
　　（五）其他相关材料。
　　第十五条　部政策法规司对报请备案的规范性文件进行事后审查，发现违反有关法律、法规、规章、政策、上级行政机关的命令和决定以及本办法的，经报请部领导决定，责令有关流域管理机构自行修改、废止，或者依法予以撤销。
　　第十六条　部政策法规司应当按年度定期公布规范性文件目录。
　　第十七条　本办法由水利部负责解释。
　　第十八条　本办法自公布之日起施行。