全国人民代表大会常务委员会关于加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》的决定

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中国政府 孟加拉人民共和国政府


中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府长期贸易协定


（签订日期１９８０年３月１日 生效日期１９８０年１月１日）
　　中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府（以下简称缔约双方），为了进一步发展两国之间的友好关系和贸易关系，经过友好商谈，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方应采取措施发展两国之间的贸易，并对两国间的货物交换相互提供便利。

　　第二条　两国之间的贸易和货物交换应遵照各自国家当时有效的进出口法令、规定、程序和外汇条例进行。

　　第三条　缔约双方在有关航运、进出口商品征收关税和其他捐税方面，以及海关管理的规章、手续和收费方面，相互给予最惠国待遇。
　　但上述规定不适用于：
　　（一）缔约任何一方为便利边境贸易已给予或将给予毗邻国家的优惠和利益；
　　（二）缔约任何一方由于成为或将成为关税联盟、自由贸易区的成员而产生的优惠和利益。

　　第四条　在本协定有效期内，缔约双方各方出口的商品金额大约为二亿至二亿五千万美元。

　　第五条　两国之间的货物交换应参照本协定附表“甲”（孟加拉国对中国出口的商品）和附表“乙”（中国对孟加拉国出口的商品），并根据双方的需要与可能进行。但本协定对上述附表“甲”和附表“乙”内未列入的商品的交换并无限制之意。

　　第六条　本协定项下的商品的进口和出口由中国对外贸易机构同孟加拉国的国营贸易公司和其他进出口商签订合同进行。

　　第七条　缔约双方同意每一协定年度签订一项贸易议定书，确定该年度贸易额和双方交换的主要商品。

　　第八条　缔约双方同意，为了就执行本协定进行磋商，每年轮流在北京和达卡举行会晤。

　　第九条　本协定项下的贸易货款以及有关的从属费用，如运费、保险费、银行手续费、商业佣金等，通过两国银行开立的帐户办理支付。为此，中国银行和孟加拉国黄金银行相互以对方名义开立帐户。上述帐户以美元为记帐货币。
　　双方相互提供免予计息的摆动额度一百四十万美元。上述帐户余额超过摆动额时，其超过部分将根据本条款所述两银行商定的利率计算利息。
　　但是，中国和孟加拉国的进出口者也可以缔约以可兑换货币支付的供货合同。

　　第十条　每一协定年度终了时，如帐面差额超过摆动额，应将超过摆动额的金额另记入新户，逆差一方在三个月内通过出口附表中所列的商品予以清偿。三个月后如新帐户仍有余额，则逆差一方应以美元或其他可兑换的货币予以清偿。
　　本协定期满时，帐上的余额应在三个月内以双方同意的货物偿还，三个月后如仍有余额，则逆差一方应以美元或其他可兑换的货币偿还。

　　第十一条　本协定的记帐货币美元以特别提款权进行保值。关于保值的技术细节由两国银行在制订银行细则时确定。

　　第十二条　为执行本协定和根据本协定签订的贸易议定书，本协定第九条所述两银行应缔结一项银行细则。

　　第十三条　自本协定生效之日起，一九七七年一月四日签订的中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府贸易和支付协定即自动终止。

　　第十四条　本协定为期五年，从一九八０年一月一日起生效，有效期至一九八四年十二月三十一日止。
　　本协定于一九八０年三月一日在达卡签订，正本两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附表“甲”、“乙”略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　孟加拉人民共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　王润生　　　　　　　　　　　　　马提乌·拉赫曼
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
山东省人民政府


山东省人民政府令

第186号

　　《山东省地方储备粮管理办法》已经2006年5月31日省政府第68次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　韩寓群　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十四日　　

山东省地方储备粮管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强地方储备粮管理，有效调控粮食市场，确保粮食安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称地方储备粮，是指省、设区的市及以下人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的粮食和食用油。

　　第三条　在本省行政区域内从事或者参与地方储备粮经营、管理与监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条　省发展改革部门、省粮食行政管理部门应当会同省财政部门拟订全省地方储备粮规模、总体布局和动用的宏观调控意见，报省人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。

　　设区的市及以下发展改革部门、粮食行政管理部门应当会同同级财政部门拟订当地地方储备粮规模、总体布局和动用的调控意见，报同级人民政府批准，并对地方储备粮的管理进行指导和协调。

　　第五条　各级粮食行政管理部门负责本级储备粮的管理工作。

　　省粮食行政管理部门负责对设区的市及以下地方储备粮进行监管。

　　第六条　各级财政部门负责安排同级地方储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并负责地方储备粮财务执行情况的监督检查工作。

　　第七条　农业发展银行负责安排地方储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。

　　第八条　任何单位和个人发现地方储备粮经营管理中存在违法行为时，均有权向粮食行政管理等有关部门举报。

　　粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应当及时移送其他部门。

第二章　收　购

　　第九条　储备粮的收购、销售计划，由粮食行政管理部门根据同级人民政府批准的地方储备粮储存规模、品种和总体布局提出建议，经发展改革部门、财政部门审核同意后，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门和农业发展银行共同下达。

　　粮食行政管理部门应当将地方储备粮收购、销售计划的具体执行情况，及时报送发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。

　　第十条　收购入库的地方储备粮应当达到国家和省规定的质量标准。

　　承担地方储备粮储存任务的企业（以下简称承储企业）应当优先收购新粮。

　　第十一条　承储企业应当按照财政部门核定的地方储备粮入库成本核算。

　　任何单位和个人不得擅自更改地方储备粮入库成本。

　　第十二条　农业发展银行应当按照收购计划，及时、足额向承储企业安排地方储备粮收购资金。

　　承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，接受农业发展银行的信贷监管，确保地方储备粮收购资金安全。

　　地方储备粮收购资金应当专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

第三章　储　存

　　第十三条　储存地方储备粮应当遵循合理布局、规模存放的原则，实行集中储存。

　　除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的企业，也可依照本办法的规定由具备条件的其他国有粮食仓储企业代储。

　　第十四条　承储企业应当具备下列条件：

　　（一）仓库容量和仓储条件符合国家和省规定的标准和技术规范；

　　（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；

　　（三）具有符合国家标准的地方储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测地方储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度的条件；

　　（四）具有相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；

　　（五）经营管理和信誉良好，无违法经营记录。

　　粮食行政管理部门应当根据地方储备粮的总体布局和方案，从符合前款规定条件的承储企业中，择优选定承储企业。

　　第十五条　承储企业应当对地方储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证地方储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

　　第十六条　承储企业应当建立健全地方储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

　　第十七条　承储企业不得实施下列行为：

　　（一）将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营；

　　（二）虚报、瞒报地方储备粮的数量；

　　（三）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好；

　　（四）擅自串换地方储备粮的品种、变更地方储备粮的储存地点；

　　（五）因延误轮换或者管理不善造成地方储备粮陈化、霉变；

　　（六）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价补贴，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；

　　（七）以地方储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

　　第十八条　承储企业被依法撤销、解散或者破产的，其储存的地方储备粮由粮食行政管理部门安排另行储存。

　　第十九条　承储企业发现地方储备粮数量、质量和储存安全存在问题时，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告粮食行政管理部门。

第四章　轮　换

　　第二十条　实行地方储备粮均衡轮换制度。

　　承储企业应当严格执行由发展改革部门、粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行共同下达的地方储备粮年度轮换计划。

　　第二十一条　承储企业应当定期检测地方储备粮的品质。经鉴定不宜储存的，应当及时轮换。

　　承储企业在地方储备粮轮换过程中，空库时间不得超过4个月；确需延长空库时间的，应当报经粮食行政管理部门批准。

　　粮食行政管理部门应当将地方储备粮年度轮换计划的具体执行情况及时报发展改革部门和财政部门备案，并抄送农业发展银行。

　　第二十二条　地方储备粮轮换的具体办法，由省发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门制定，并征求农业发展银行的意见。

　　第二十三条　地方储备粮的收购、销售、轮换应当通过规范的粮食交易市场公开进行，也可以通过本级人民政府规定的其他方式进行。

　　第五章　动　用

　　第二十四条　县级以上人民政府应当制定粮食安全应急预案，完善地方储备粮的动用预警机制。

　　发展改革部门、粮食行政管理部门应当按照粮食安全应急预案的要求，适时提出动用地方储备粮的建议。

　　第二十五条　有下列情形之一的，可以动用地方储备粮：

　　（一）本行政区域内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；

　　（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用的；

　　（三）县级以上人民政府认为需要动用的其他情形。

　　第二十六条　动用地方储备粮，由发展改革部门、粮食行政管理部门会同财政部门提出动用方案，报本级人民政府批准，并抄送同级农业发展银行。

　　动用方案应当包括动用地方储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

　　第二十七条　地方储备粮的所有权属同级人民政府，任何单位和个人不得擅自动用。

　　第二十八条　动用地方储备粮应当遵循下列原则：

　　（一）优先动用县级储备粮；

　　（二）县级储备粮不足的，由县级人民政府申请动用市级储备粮；

　　（三）市级储备粮不足的，由设区的市人民政府申请动用省级储备粮。

　　第二十九条　发展改革部门、粮食行政管理部门应当根据本级人民政府批准的地方储备粮动用方案下达动用命令。

　　省、设区的市人民政府可以在紧急状态下下达动用下级人民政府储存的地方储备粮的命令。

　　任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮动用命令。

　　第六章　法律责任

　　第三十条　粮食行政管理部门应当依法对承储企业执行本办法及有关粮食法律、法规、规章情况进行监督检查，并可以在监督检查过程中行使下列职权：

　　（一）进入承储企业检查地方储备粮的数量、质量和储存安全状况；

　　（二）向有关单位和人员了解地方储备粮收购、年度轮换计划及动用命令的执行情况；

　　（三）调阅地方储备粮经营管理的有关资料、凭证；

　　（四）依法查处违法行为。

　　第三十一条　国家机关和农业发展银行的工作人员，有下列行为之一的，分别按有关规定给予警告直至撤职的处分；情节严重的，给予降级直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不及时下达地方储备粮收购、年度轮换计划，造成较大损失的；

　　（二）发现承储企业不再具备地方储备粮承储条件又不及时取消承储任务的；

　　（三）接到举报、发现违法行为不及时查处的；

　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

　　第三十二条　承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令限期改正；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）入库的地方储备粮不符合国家和省规定的质量等级和标准要求的；

　　（二）对地方储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，或者地方储备粮账账不符、账实不符的；

　　（三）发现地方储备粮的数量、质量和储存安全问题不及时处理，或者处理不了又不及时报告的。

　　第三十三条　承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）虚报、瞒报地方储备粮数量的；

　　（二）在地方储备粮中掺杂掺假、以次充好的；

　　（三）擅自串换地方储备粮品种或者变更储存地点的；

　　（四）造成地方储备粮陈化、霉变的；

　　（五）拒不执行或者擅自改变地方储备粮收购、年度轮换计划和动用命令的；

　　（六）擅自动用地方储备粮的；

　　（七）以地方储备粮对外进行担保或者清偿债务的。

　　第三十四条　承储企业违反本办法规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由粮食行政管理部门和财政部门按照各自职责责令限期改正、退回骗取的地方储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条　承储企业将地方储备粮业务与其他商业性业务混合经营的，由粮食行政管理部门责令限期改正；情节严重的，取消承储任务；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的处分；造成地方储备粮损失的，对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的处分。

　　第三十六条　违反本办法规定，挤占、截留、挪用地方储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改地方储备粮入库成本的，由粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第三十七条　本办法自2006年8月1日起施行。