关于印发《衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法》的通知
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关于印发《衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法》的通知
衡政发〔2006〕2号
关于印发《衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年三月十三日
衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法
第一章 总 则
第一条 为了鼓励国内外各界人士积极参与衡阳市的招商引资，进一步扩大全市利用外资规模，促进我市经济社会快速、持续、健康发展，特制定本奖励办法。
第二条 奖励对象主要是指为我市城区成功引进技术含量高、竞争实力强、投资规模大的企业来我市投入工业和第三产业项目的中介人（即中间人）。中介人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；市外资金包括国外、境外和市外境内货币及物化资金。
第三条 衡阳市人民政府设立招商引资专项奖励资金，资金总额在500万元以上，按照“谁引进、谁受奖，谁受益、谁奖励”的原则，对招商引资中介人给予一次性奖励。
第四条 从事招商引资的公务人员因履行职责引进市外资金的，其奖金奖励给其工作单位；其他各级公务员、职工、市民、社会各界人士引进市外资金的，其奖金奖励给个人。
第五条 设立衡阳市招商引资奖励审核领导小组，由市人民政府市长任组长，常务副市长、分管招商引资工作和分管工业的副市长任副组长，市政府相关部门主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设市商务局，由市商务局、市发改委、市财政局、市监察局、市经委、市审计局、市协作办负责对本办法奖励事项进行受理、审查和审核，由市奖励审核领导小组进行审批。
第六条 引资项目的奖金只奖励给申请人。若同一个项目有两个或两个以上的法人或自然人参与介绍并提出申请，则由奖励审核领导小组办公室根据中介人填写的奖励申请表和投资者第一时间出具的原始证明等来确定奖励人与奖励比例。
第二章 奖励标准
第七条 引进世界500强企业和国内500强等战略投资者来我市城区投资新办工业企业，投资额在5000万元以上的（含5000万元），按认定的固定资产投资额的8‰给予奖励。世界500强企业的认定，以《财富》杂志中文版当年发布的为准，国内500强企业的认定，以国内权威媒体发布的为准，若当年未发布，则以最近年度发布的名单为准。
第八条 引进市外其它企业投资城区新办工业项目，投资额在2000万元以上的（含2000万元），按认定的固定资产投资额的5‰给予奖励。投资额在1000万元以上的（含1000万元），按认定的固定资产投资额的3‰给予奖励。
第九条 引进市外资金投入城区第三产业项目（仅指现代物流、大型商贸市场、旅游景点开发），投资额在5000万元以上的（含5000万元），按认定的固定资产投资额的2‰给予奖励。
第十条 其他行业以及一些重大项目的奖励，报市政府批准后，可以一事一议。
第十一条 所有投资项目的引资金额和物化资金都必须在该项目正式投产开业后才予以确认。以外币投资的，按资金实际到位之日国家外汇管理局公布的外汇兑换率折算；引资额无论是货币资金还是物化资金，都必须以合法验资机构或评估机构核定的为准。具体核资细则另行制定。
对投资企业改制和技术改造项目，政策性的无偿资金和有偿资金投资均不在计奖之列。
第三章 奖励申报和审批
第十二条 中介人在引荐项目获得批准登记且资金到位后，持投资人对中介人的资格证明和资金到位证明报市奖励审核领导小组办公室备案。
第十三条 在投资项目正式投产（开业）后一个月内，中介人持投资企业批准证书及复印件、营业执照及复印件、税务登记证及复印件、有合法资格的验资机构出具的验资报告、身份证或护照及复印件到市奖励审核领导小组办公室领取《衡阳市招商引资奖励审批表》，提出奖励申请。
第十四条 市奖励审核领导小组办公室在受理引资中介人的奖励申请后，即由市奖励审核领导小组办公室组织专人对引资金额进行严格审核，然后就其引资情况向社会或相关单位进行公示，公示期不少于半个月，期满后报市奖励审核领导小组审批兑现奖金。
第十五条 奖金币种为人民币。
第四章 附 则
第十六条 中介人领取的奖金应依法缴纳个人所得税，税款由奖金发放部门代扣代缴。
第十七条 对出具虚假证明材料骗取奖金的，由市奖励审核领导小组办公室会同有关部门追回全部奖金，并提请有关部门依法追究中介人、验资机构及相关责任人员的行政或法律责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。我市过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十九条 各县市区人民政府可参照本办法设立招商引资专项奖励资金，奖励在本辖区成功引资的中介人。市华新开发区及松木工业园、白沙洲工业园对中介人的奖励须报市政府批准。
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谈市场化的影响
北安市人民法院—刘宇
当前我国银行体系已经隐藏了一定的利率风险，为金融稳定埋下了隐患。特别是中央银行允许商业银行发放中长期固定利率贷款，宣布放开贷款利率上限，逐步实现利率市场化后，意味着利率波动将更为频繁，利率风险带来的冲击将更为明显。面对我国利率市场化的推进，商业银行面临哪些利率风险的考验，我国的商业银行又应该如何进行有效的利率风险管理，这是摆在我们面前急需解决的一个问题。
一、利率市场化的内涵
利率市场化是指货币管理当局将利率的决定权交给市场，由市场主体自主决定利率，其核心内容是利率形成机制的市场化，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。对其理解有两种角度：一是从市场角度，指政府完全或部分放弃对利率的直接管制，使利率由市场上资金的供求关系决定，按照价值规律自发调节；二是从制度角度，指在一定时期内中央银行根据现实经济环境及经济政策要求等，通过在市场机制调节下的利率政策效应来影响和促进货币政策目标的实现与国民经济的发展。
一般来说，利率市场化有如下几方面的内涵：
1．金融交易主体具有利率决定权
金融交易主体有权对资金交易的规模、价格、偿还期限等具体条件进行讨价还价，讨价还价的方式可能是面谈、招标、或者是资金的供求双方在不同的客户与服务商之间反复权衡和选择。商业银行对存款的定价权应该是利率市场化的重要内容，只有当商业银行能够自主决定存贷款利率，才能在对利率变动的程度和走向作出预测，并对不同风险程度的投资项目确定其价格。也只有在这个基础上，中央银行对基础货币以及基准利率的调控才具有较高的弹性。
2．利率由市场自发选择
金融交易双方就某一项交易的具体数量、期限、风险及其具体利率水平所达成的协议，可以为整个金融市场合成为具有代表性的利率数量结构、利率期限结构和利率风险结构。利率水平由市场的供求关系决定，就整个市场的利率水平而言，取决于所有市场参与者的交易活动，并因交易数量、期限及风险的不同而形成一个利率体系，并且具有自动调节作用。
3．形成一个以中央银行利率为上下限、以同业拆借和短期国债利率为市场基准利率、有市场供求决定贷款利率的市场利率体系
商业银行的存贷款利率构成了中央银行利率调控通道的上下限，而同业拆借利率反映金融机构之间的资金余缺情况，其水平介于存贷款利率之间。一般来说，市场利率水平只能根据一种或者几种交易量大、为金融主体所普遍接受的利率水平来确定。根据其他国家的经验，同业拆借利率或者短期国债利率是市场上交易量最大、信息披露最充分从而也最具有代表性的利率，也是衡量市场利率水平涨跌的根本依据。
4．中央银行通过间接调控影响利率水平，成为利率调节的主体
利率市场化并不是主张放弃政府的金融调控。利率市场化的实质是中央银行货币政策的基础，只有在利率市场化条件下，财政、银行与企业才能通过市场连接起来。
二、利率市场化对商业银行的影响
1．利率市场化后商业银行竞争加剧，存贷利差缩小，国外经验表明，利率市场化将引发银行同业激烈竞争，导致实际存贷款利差缩小。利差缩小或是因为存款利率上升而贷款利率反而下降，或是因为贷款利率的上升幅度赶不上存款利率的上升幅度。从美国来看，二十世纪八十年代初，存贷款利差最高达5.7%，随着利率管制的放松，存贷款利差逐步缩小，商业银行的利润也大幅度的下滑。大银行由于资金实力较为雄厚，它们通过规模经济较好地消化了利润下滑的压力，并通过金融创新开辟了新的收益渠道。而一些小银行在竞争的压力下趋于以高成本吸收负债，为谋求高收益而进行高风险放贷或进行投机。例如在美国、法国利率市场化进程中，一些小银行为了生存，在存贷利差缩小的情况下，从事高风险的外汇投机买卖或其他投机业务，最终导致亏损，直至破产或被兼并；一些金融机构特别是一些经营规模较小的银行盲目的高息揽存，大副增加负债，然后以中长期的形式运用到风险甚高、投机味较浓的地产和证券行业中去。结果，这些机构因经营不善，贷款组合风险过分集中，资金来源和运用期限错配，造成存贷款利率倒挂，从而造成亏损甚至破产。
2．利率市场化将对商业银行传统业务形成巨大的冲击，银行传统业务主要是指存款和贷款业务，存、贷款业务在商业银行业务结构中占有绝对优势，利润收入也绝大部分依靠利差收入，而存贷款业务与利率密切相关，因此，利率市场化将对商业银行传统业务产生巨大的冲击。就存款而言，利率市场化后存款利率预计会有攀升，商业银行为了争夺存款，抢占市场，可能动用利率决定权提高利率。就贷款而言，商业银行的目标市场和目标客户有趋同趋势，一些优质客户将成为商业银行共同争取的焦点，商业银行可以为其降低贷款利率。存贷款利率走向的逆向，意味着商业银行的经营利差将下降。而在西方发达国家，由于存贷款业务在整个银行业务结构中所占比率相对较低，利率市场化对其影响程度大大低于我国的商业银行。另外，利率市场化带动了金融市场的发展，使一部分筹资与投资从间接方式向直接方式转化，也将分流银行的客户群体。
3．银行的非利差型业务将面临新的发展机遇，利率变动对银行传统业务产生的影响将对银行利润造成消极影响。因此，非利差型业务将会有新的发展机遇。在西方发达国家，非利差收入在商业银行收入结构中所占比率达30%-40%，甚至高达50%，而我国商业银行的非利差收入所占比率极低，有的甚至不足10% ，为了应对利率市场化的冲击，商业银行必将注意力更多的投向非利差收入业务，从而跳出原先的简单的存贷款业务框架，为客户提供全面的金融服务，银行的业务空间也会大大拓展。
四川省成都市人民政府
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
成都市人民政府
第一条 为加强重点建设项目管理，有效控制建设工期和质量，提高投资效益，促进重点建设项目顺利实施，根据有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目责任考核，是指对重点建设项目单位完成有关责任目标任务情况的综合评价。
本办法所称重点建设项目信誉记录，是指对承担重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位履行项目合同的程度进行的登记、考核。
第三条 在本市行政区域内的市重点建设项目单位和承担设计、施工、监理、设备及原材料供应的单位，均应执行本办法。
第四条 市重点建设领导小组办公室（以下简称市重点办）会同有关部门负责责任考核和信誉记录的建档、评审和管理工作。
第五条 市重点办会同有关部门，对重点建设项目单位和设计、施工、监理、设备及原材料供应单位建立考核和信誉档案，分年度将评审结果记入档案，存市重点办。
第六条 由市重点办会同有关部门和专家组，对重点建设项目单位进行责任考核和重点建设项目竣工验收后的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位进行信誉等级考核评定。
第七条 责任考核和信誉记录等级分为Ａ级、Ｂ级、Ｃ级、Ｄ级。Ａ级中分ＡＡＡ级、ＡＡ级和Ａ级三个等级。
第八条 《成都市重点建设项目单位责任考评表》附件六（一）《成都市重点建设年度暨竣工信誉记录等级考核表》附件六（二）按下列程序填报：
（一）重点建设项目单位考评：每年度进行一次，由重点建设项目单位填写年度自我总结，主管部门填写审核意见，承担建设任务的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位签署意见。市重点办会同有关部门签署考核意见，作为重点建设项目单位考评的依据。
（二）年度考评：由设计、施工、监理、设备和原材料供应单位填写年度自我总结，重点建设单位填写年度审核意见，主管部门签署意见，市重点办会同有关部门签署考核意见，作为重点建设项目竣工考评的依据。
（三）项目竣工考评：由设计、施工、监理、设备材料供应单位提出竣工总结，重点建设项目单位填写竣工信誉鉴定意见，主管部门签署意见，再由各专业信誉评定委员会对其考评打分，评定信誉等级，市重点办会同有关部门审核批准。ＡＡＡ级信誉记录等级，经市重点办会同有关部
门审核批准后报市人民政府批准。
第九条 责任考核和信誉等级评定标准
（一）Ａ级：综合得分九十五分以上者，获ＡＡＡ级；九十分以上者获ＡＡ级；八十五分以上者获Ａ级。
（二）Ｂ级：综合得分在七十一分至八十四分者获Ｂ级。
（三）Ｃ级：综合得分七十分以下者为Ｃ级。
（四）Ｄ级：重大质量和安全事故的主要责任单位为Ｄ级。
第十条 责任考核和信誉等级的评分标准按《建设单位责任考核评分标准》、《设计单位信誉等级评分标准》、《施工单位信誉等级评分标准》、《监理单位信誉等级评分标准》、《设备及原材料供应单位信誉等级评分标准》进行评定。
第十一条 《成都市重点建设责任记录》附件七（一）《成都市重点建设信誉记录》附件七（二）考评结果由市重点办书面通知被评单位并向社会公布。
第十二条 凡获ＡＡＡ考核等级的重点建设项目单位，由市人民政府颁发“重点建设项目管理先进单位”荣誉证书。
第十三条 凡获ＡＡＡ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，由市人民政府颁发“重点建设ＡＡＡ级信誉记录”荣誉证书。市重点办优先安排参加重点建设项目的投标，并在一年内投标评分时企业信誉分加分百分之六十；获得ＡＡ级和Ａ级信誉等级的
单位，在一年内投标评分时企业信誉分分别加分百分之四十和百分之二十。一年内，未得到一次奖励的，其奖励时间可延长一年。
第十四条 对年度考核七十分以下的重点建设项目单位，给予警告，限期整改。对连续二年年度考核七十分以下的重点建设项目单位，取消重点建设项目资格。
第十五条 对确定为Ｃ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，自评定之日起一年内取消其承担重点工程建设的投标资格；对确定为Ｄ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，由有关管理部门依照有关法律、法规和规章，
给予处罚，并自评定之日起，二年内取消重点建设项目投标资格。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由成都市人民政府法制局会同成都市重点建设领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附件一：
建设单位责任考核评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |工程质量 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |单位工程优良率100％或优质工程 |30 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|40|
|2 |单位工程优良率60％以上 |20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工程质量合格率达100％ |10 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |工 期 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按批准工期完成 |20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |工期每提前一个月加1分（加分不超过5分） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工期每推迟一个月减1分 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |工程投资 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |投资控制在批准范围内 |15 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |每超过批准投资的10％减1分 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |每节约批准投资的10％加1分（加分不超过5分） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |建设投资到位及时 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |按时拨付工程进度款 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |工程管理 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |定期召开会议、组织安排、指挥协调建设工作， | | |
|1 | | 5 | |
| |及时解决工程建设中的问题 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|15|
|2 |每月10号报送重点建设完成情况月报表 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |每季报送工程形象进度情况，每半年报送工程 | | |
|3 | | 5 | |
| |建设小结，每年报送工程建设总结 | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：
设计单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
| |满足《成都市建设工程勘察设计合同管理暂行 | | |
|一 | | |15|
| |规定》要求，并履行设计合同的各项内容。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |初步设计： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |图纸及资料应表达的内容和深度达到初步设计要| | |
|1 | |10分| |
| |求，满足国家方针、政策以及有关技术规范； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |工艺（功能）合理、技术先进、安全可靠、技 | | |
|2 | | 8分|30|
| |术经济指标适度； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |采用新技术、新材料、新工艺、新设备并取得 | | |
|3 | | 7分| |
| |实际效果； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |初设概算投资不超过立项或可研报告批准投 | | |
|4 | | 5分| |
| |资的10％。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |施工图设计： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |能按初设批复文件会审纪要要求调整、修改、 | | |
|1 | |10分| |
| |完善初步设计； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |设计标准恰当、设计文件完整、正确表达设计 | | |
|2 | |10分|35|
| |意图； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |设计有创新、综合效益显著，设计质量达到优 | | |
|3 | |10分| |
| |秀； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |便于施工、维修、管理。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |服务质量： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |现场施工服务及技术处理有关设计问题及时、 | | |
|1 | |10分|20|
| |周到； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |与业主、施工单位及相关单位配合融洽。 |10分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：
施工单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |工程质量达到以下条件： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |单位工程优良率100％或优质工程； |30分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |单位工程优良率80％以上； |25分|40|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |单位工程优良率60％以上； |15分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |工程质量合格率达到100％。 |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |合同执行情况： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |工期控制在合同规定的时间范围内； |15分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|30|
|2 |能够按照合同价款控制工程投资； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |协调配合，用户满意。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |施工现场管理： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按照建筑工程建设程序进行施工； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |执行建筑施工现场管理的法律、法规和规章； | 8分|30|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |对建筑工程的质量、安全生产、文明施工进行 | | |
|3 | | 8分| |
| |严格管理； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |建立健全有关责任制和各项管理制度。 | 6分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：限考核承担主要建安工程的施工企业
附件四：
监理单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |监理目标控制： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |能够按照合同价款控制工程投资； |20分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |工期控制在合同规定的时间范围内； |20分|60|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工程质量优良率60％以上； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |认真履行监理合同，协调配合好，建设单位，施| | |
|4 | |10分| |
| |工单位满意。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |监理工作： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |认真编制工程建设监理规划； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |按工程建设进度，分专业认真编制工程建设监 | | |
|2 | | 5分|20|
| |理细则； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |按照建设监理细则、认真进行建设监理； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |建设监理业务完成后，签署建设监理意见，提 | | |
|4 | | 5分| |
| |交工程建设、监理档案资料。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |遵循基本准则： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |守法； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |诚信； | 5分|20|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |公正； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |科学。 | 5分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件五：
设备及原材料供应单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |质量 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |质量保证体系完善； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |厂检结果合格； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|40|
|3 |按标准生产与验收； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |设备配套； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |品牌评比优良。 | 7分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |价格合理 | |15|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |设备交货及时程度 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按合同执行； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |没有影响施工进度； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|15|
|3 |对工程影响不大； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |很影响施工进度； | 0分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |包装运输符合要求。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |设备安装、调试快速、及时。 | |10|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|五 |售后服务好 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |安装施工中发现问题及时处理解决； | 6分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |零配件服务及时，快捷； | 5分|20|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |对用户进行定期回访； | 4分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |投产后继续进行服务，帮助用户解决问题。 | 5分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：限考核重点工程主要设备制造厂家或成套设备及材料供应商。
附件六（一）
成都市重点建设项目单位责任考评表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 1| 项目名称 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 2|项目建设单位| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3| 项目内容 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 4| 自我总结 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |设备材|
| | |设计单位|施工单位|监理单位| |
| | | | | |料单位|
| | |－－－－|－－－－|－－－－|－－－|
| |承担任务 | | | | |
| 5| | | | | |
| |单位意见 | | | | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6|主管部门意见| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 市重点办 | |
| 7| | |
| | 考核意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8| 评定得分 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 9| 评定等级 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|10| 评定时间 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件六（二）
成都市重点建设年度暨竣工信誉等级考核表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 1| 项目名称 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 2|项目建设单位| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3|承担任务内容| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |自我年度总结| |
| 4| | |
| | 或工程总结| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 建设单位 | |
| | 年度审核 | |
| 5| 或竣工鉴 | |
| | 定意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6|主管部门意见| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |市重点办年度| |
| 7|审核或竣工考| |
| | 核意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8| 评定得分 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 竣工评定 | |
| 9| | |
| | 信誉等级 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|10| 评定时间 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本表8、9项为工程竣工考核项目，其余各项为年度及竣工考核
项目。
附件七（一）
成都市重点建设
责
任
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项 目 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
责 任 等 级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 部 门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件七（二）
成都市重点建设
信
誉
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承 担 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
信 誉 等 级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 部 门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
成都市重点建设信誉记录（附表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 单位名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 从事专业 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|承担任务内容| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|工程开工时间| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|工程竣工时间| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 评定的信 | |
| 誉证等级 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 评定日期 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|考评负责单位| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年7月10日
北安市人民法院—刘宇
当前我国银行体系已经隐藏了一定的利率风险，为金融稳定埋下了隐患。特别是中央银行允许商业银行发放中长期固定利率贷款，宣布放开贷款利率上限，逐步实现利率市场化后，意味着利率波动将更为频繁，利率风险带来的冲击将更为明显。面对我国利率市场化的推进，商业银行面临哪些利率风险的考验，我国的商业银行又应该如何进行有效的利率风险管理，这是摆在我们面前急需解决的一个问题。
一、利率市场化的内涵
利率市场化是指货币管理当局将利率的决定权交给市场，由市场主体自主决定利率，其核心内容是利率形成机制的市场化，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。对其理解有两种角度：一是从市场角度，指政府完全或部分放弃对利率的直接管制，使利率由市场上资金的供求关系决定，按照价值规律自发调节；二是从制度角度，指在一定时期内中央银行根据现实经济环境及经济政策要求等，通过在市场机制调节下的利率政策效应来影响和促进货币政策目标的实现与国民经济的发展。
一般来说，利率市场化有如下几方面的内涵：
1．金融交易主体具有利率决定权
金融交易主体有权对资金交易的规模、价格、偿还期限等具体条件进行讨价还价，讨价还价的方式可能是面谈、招标、或者是资金的供求双方在不同的客户与服务商之间反复权衡和选择。商业银行对存款的定价权应该是利率市场化的重要内容，只有当商业银行能够自主决定存贷款利率，才能在对利率变动的程度和走向作出预测，并对不同风险程度的投资项目确定其价格。也只有在这个基础上，中央银行对基础货币以及基准利率的调控才具有较高的弹性。
2．利率由市场自发选择
金融交易双方就某一项交易的具体数量、期限、风险及其具体利率水平所达成的协议，可以为整个金融市场合成为具有代表性的利率数量结构、利率期限结构和利率风险结构。利率水平由市场的供求关系决定，就整个市场的利率水平而言，取决于所有市场参与者的交易活动，并因交易数量、期限及风险的不同而形成一个利率体系，并且具有自动调节作用。
3．形成一个以中央银行利率为上下限、以同业拆借和短期国债利率为市场基准利率、有市场供求决定贷款利率的市场利率体系
商业银行的存贷款利率构成了中央银行利率调控通道的上下限，而同业拆借利率反映金融机构之间的资金余缺情况，其水平介于存贷款利率之间。一般来说，市场利率水平只能根据一种或者几种交易量大、为金融主体所普遍接受的利率水平来确定。根据其他国家的经验，同业拆借利率或者短期国债利率是市场上交易量最大、信息披露最充分从而也最具有代表性的利率，也是衡量市场利率水平涨跌的根本依据。
4．中央银行通过间接调控影响利率水平，成为利率调节的主体
利率市场化并不是主张放弃政府的金融调控。利率市场化的实质是中央银行货币政策的基础，只有在利率市场化条件下，财政、银行与企业才能通过市场连接起来。
二、利率市场化对商业银行的影响
1．利率市场化后商业银行竞争加剧，存贷利差缩小，国外经验表明，利率市场化将引发银行同业激烈竞争，导致实际存贷款利差缩小。利差缩小或是因为存款利率上升而贷款利率反而下降，或是因为贷款利率的上升幅度赶不上存款利率的上升幅度。从美国来看，二十世纪八十年代初，存贷款利差最高达5.7%，随着利率管制的放松，存贷款利差逐步缩小，商业银行的利润也大幅度的下滑。大银行由于资金实力较为雄厚，它们通过规模经济较好地消化了利润下滑的压力，并通过金融创新开辟了新的收益渠道。而一些小银行在竞争的压力下趋于以高成本吸收负债，为谋求高收益而进行高风险放贷或进行投机。例如在美国、法国利率市场化进程中，一些小银行为了生存，在存贷利差缩小的情况下，从事高风险的外汇投机买卖或其他投机业务，最终导致亏损，直至破产或被兼并；一些金融机构特别是一些经营规模较小的银行盲目的高息揽存，大副增加负债，然后以中长期的形式运用到风险甚高、投机味较浓的地产和证券行业中去。结果，这些机构因经营不善，贷款组合风险过分集中，资金来源和运用期限错配，造成存贷款利率倒挂，从而造成亏损甚至破产。
2．利率市场化将对商业银行传统业务形成巨大的冲击，银行传统业务主要是指存款和贷款业务，存、贷款业务在商业银行业务结构中占有绝对优势，利润收入也绝大部分依靠利差收入，而存贷款业务与利率密切相关，因此，利率市场化将对商业银行传统业务产生巨大的冲击。就存款而言，利率市场化后存款利率预计会有攀升，商业银行为了争夺存款，抢占市场，可能动用利率决定权提高利率。就贷款而言，商业银行的目标市场和目标客户有趋同趋势，一些优质客户将成为商业银行共同争取的焦点，商业银行可以为其降低贷款利率。存贷款利率走向的逆向，意味着商业银行的经营利差将下降。而在西方发达国家，由于存贷款业务在整个银行业务结构中所占比率相对较低，利率市场化对其影响程度大大低于我国的商业银行。另外，利率市场化带动了金融市场的发展，使一部分筹资与投资从间接方式向直接方式转化，也将分流银行的客户群体。
3．银行的非利差型业务将面临新的发展机遇，利率变动对银行传统业务产生的影响将对银行利润造成消极影响。因此，非利差型业务将会有新的发展机遇。在西方发达国家，非利差收入在商业银行收入结构中所占比率达30%-40%，甚至高达50%，而我国商业银行的非利差收入所占比率极低，有的甚至不足10% ，为了应对利率市场化的冲击，商业银行必将注意力更多的投向非利差收入业务，从而跳出原先的简单的存贷款业务框架，为客户提供全面的金融服务，银行的业务空间也会大大拓展。
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
成都市重点建设项目责任考核和信誉记录管理暂行办法
成都市人民政府
第一条 为加强重点建设项目管理，有效控制建设工期和质量，提高投资效益，促进重点建设项目顺利实施，根据有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目责任考核，是指对重点建设项目单位完成有关责任目标任务情况的综合评价。
本办法所称重点建设项目信誉记录，是指对承担重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位履行项目合同的程度进行的登记、考核。
第三条 在本市行政区域内的市重点建设项目单位和承担设计、施工、监理、设备及原材料供应的单位，均应执行本办法。
第四条 市重点建设领导小组办公室（以下简称市重点办）会同有关部门负责责任考核和信誉记录的建档、评审和管理工作。
第五条 市重点办会同有关部门，对重点建设项目单位和设计、施工、监理、设备及原材料供应单位建立考核和信誉档案，分年度将评审结果记入档案，存市重点办。
第六条 由市重点办会同有关部门和专家组，对重点建设项目单位进行责任考核和重点建设项目竣工验收后的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位进行信誉等级考核评定。
第七条 责任考核和信誉记录等级分为Ａ级、Ｂ级、Ｃ级、Ｄ级。Ａ级中分ＡＡＡ级、ＡＡ级和Ａ级三个等级。
第八条 《成都市重点建设项目单位责任考评表》附件六（一）《成都市重点建设年度暨竣工信誉记录等级考核表》附件六（二）按下列程序填报：
（一）重点建设项目单位考评：每年度进行一次，由重点建设项目单位填写年度自我总结，主管部门填写审核意见，承担建设任务的设计、施工、监理、设备和原材料供应单位签署意见。市重点办会同有关部门签署考核意见，作为重点建设项目单位考评的依据。
（二）年度考评：由设计、施工、监理、设备和原材料供应单位填写年度自我总结，重点建设单位填写年度审核意见，主管部门签署意见，市重点办会同有关部门签署考核意见，作为重点建设项目竣工考评的依据。
（三）项目竣工考评：由设计、施工、监理、设备材料供应单位提出竣工总结，重点建设项目单位填写竣工信誉鉴定意见，主管部门签署意见，再由各专业信誉评定委员会对其考评打分，评定信誉等级，市重点办会同有关部门审核批准。ＡＡＡ级信誉记录等级，经市重点办会同有关部
门审核批准后报市人民政府批准。
第九条 责任考核和信誉等级评定标准
（一）Ａ级：综合得分九十五分以上者，获ＡＡＡ级；九十分以上者获ＡＡ级；八十五分以上者获Ａ级。
（二）Ｂ级：综合得分在七十一分至八十四分者获Ｂ级。
（三）Ｃ级：综合得分七十分以下者为Ｃ级。
（四）Ｄ级：重大质量和安全事故的主要责任单位为Ｄ级。
第十条 责任考核和信誉等级的评分标准按《建设单位责任考核评分标准》、《设计单位信誉等级评分标准》、《施工单位信誉等级评分标准》、《监理单位信誉等级评分标准》、《设备及原材料供应单位信誉等级评分标准》进行评定。
第十一条 《成都市重点建设责任记录》附件七（一）《成都市重点建设信誉记录》附件七（二）考评结果由市重点办书面通知被评单位并向社会公布。
第十二条 凡获ＡＡＡ考核等级的重点建设项目单位，由市人民政府颁发“重点建设项目管理先进单位”荣誉证书。
第十三条 凡获ＡＡＡ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，由市人民政府颁发“重点建设ＡＡＡ级信誉记录”荣誉证书。市重点办优先安排参加重点建设项目的投标，并在一年内投标评分时企业信誉分加分百分之六十；获得ＡＡ级和Ａ级信誉等级的
单位，在一年内投标评分时企业信誉分分别加分百分之四十和百分之二十。一年内，未得到一次奖励的，其奖励时间可延长一年。
第十四条 对年度考核七十分以下的重点建设项目单位，给予警告，限期整改。对连续二年年度考核七十分以下的重点建设项目单位，取消重点建设项目资格。
第十五条 对确定为Ｃ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，自评定之日起一年内取消其承担重点工程建设的投标资格；对确定为Ｄ级信誉记录的重点建设项目设计、施工、监理、设备和原材料供应单位，由有关管理部门依照有关法律、法规和规章，
给予处罚，并自评定之日起，二年内取消重点建设项目投标资格。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由成都市人民政府法制局会同成都市重点建设领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附件一：
建设单位责任考核评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |工程质量 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |单位工程优良率100％或优质工程 |30 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|40|
|2 |单位工程优良率60％以上 |20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工程质量合格率达100％ |10 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |工 期 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按批准工期完成 |20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |工期每提前一个月加1分（加分不超过5分） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工期每推迟一个月减1分 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |工程投资 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |投资控制在批准范围内 |15 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |每超过批准投资的10％减1分 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |每节约批准投资的10％加1分（加分不超过5分） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |建设投资到位及时 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |按时拨付工程进度款 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |工程管理 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |定期召开会议、组织安排、指挥协调建设工作， | | |
|1 | | 5 | |
| |及时解决工程建设中的问题 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|15|
|2 |每月10号报送重点建设完成情况月报表 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |每季报送工程形象进度情况，每半年报送工程 | | |
|3 | | 5 | |
| |建设小结，每年报送工程建设总结 | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：
设计单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
| |满足《成都市建设工程勘察设计合同管理暂行 | | |
|一 | | |15|
| |规定》要求，并履行设计合同的各项内容。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |初步设计： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |图纸及资料应表达的内容和深度达到初步设计要| | |
|1 | |10分| |
| |求，满足国家方针、政策以及有关技术规范； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |工艺（功能）合理、技术先进、安全可靠、技 | | |
|2 | | 8分|30|
| |术经济指标适度； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |采用新技术、新材料、新工艺、新设备并取得 | | |
|3 | | 7分| |
| |实际效果； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |初设概算投资不超过立项或可研报告批准投 | | |
|4 | | 5分| |
| |资的10％。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |施工图设计： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |能按初设批复文件会审纪要要求调整、修改、 | | |
|1 | |10分| |
| |完善初步设计； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |设计标准恰当、设计文件完整、正确表达设计 | | |
|2 | |10分|35|
| |意图； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |设计有创新、综合效益显著，设计质量达到优 | | |
|3 | |10分| |
| |秀； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |便于施工、维修、管理。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |服务质量： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |现场施工服务及技术处理有关设计问题及时、 | | |
|1 | |10分|20|
| |周到； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |与业主、施工单位及相关单位配合融洽。 |10分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：
施工单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |工程质量达到以下条件： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |单位工程优良率100％或优质工程； |30分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |单位工程优良率80％以上； |25分|40|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |单位工程优良率60％以上； |15分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |工程质量合格率达到100％。 |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |合同执行情况： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |工期控制在合同规定的时间范围内； |15分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|30|
|2 |能够按照合同价款控制工程投资； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |协调配合，用户满意。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |施工现场管理： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按照建筑工程建设程序进行施工； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |执行建筑施工现场管理的法律、法规和规章； | 8分|30|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |对建筑工程的质量、安全生产、文明施工进行 | | |
|3 | | 8分| |
| |严格管理； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |建立健全有关责任制和各项管理制度。 | 6分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：限考核承担主要建安工程的施工企业
附件四：
监理单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |监理目标控制： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |能够按照合同价款控制工程投资； |20分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |工期控制在合同规定的时间范围内； |20分|60|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |工程质量优良率60％以上； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |认真履行监理合同，协调配合好，建设单位，施| | |
|4 | |10分| |
| |工单位满意。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |监理工作： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |认真编制工程建设监理规划； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |按工程建设进度，分专业认真编制工程建设监 | | |
|2 | | 5分|20|
| |理细则； | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |按照建设监理细则、认真进行建设监理； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
| |建设监理业务完成后，签署建设监理意见，提 | | |
|4 | | 5分| |
| |交工程建设、监理档案资料。 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |遵循基本准则： | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |守法； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |诚信； | 5分|20|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |公正； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |科学。 | 5分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件五：
设备及原材料供应单位信誉等级评分标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 考核内容 |分项分|总分|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|一 |质量 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |质量保证体系完善； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |厂检结果合格； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|40|
|3 |按标准生产与验收； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |设备配套； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |品牌评比优良。 | 7分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|二 |价格合理 | |15|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|三 |设备交货及时程度 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |按合同执行； |10分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |没有影响施工进度； | 8分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|15|
|3 |对工程影响不大； | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |很影响施工进度； | 0分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|5 |包装运输符合要求。 | 5分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|四 |设备安装、调试快速、及时。 | |10|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－|
|五 |售后服务好 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|1 |安装施工中发现问题及时处理解决； | 6分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|2 |零配件服务及时，快捷； | 5分|20|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|3 |对用户进行定期回访； | 4分| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－| |
|4 |投产后继续进行服务，帮助用户解决问题。 | 5分| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：限考核重点工程主要设备制造厂家或成套设备及材料供应商。
附件六（一）
成都市重点建设项目单位责任考评表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 1| 项目名称 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 2|项目建设单位| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3| 项目内容 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 4| 自我总结 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |设备材|
| | |设计单位|施工单位|监理单位| |
| | | | | |料单位|
| | |－－－－|－－－－|－－－－|－－－|
| |承担任务 | | | | |
| 5| | | | | |
| |单位意见 | | | | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6|主管部门意见| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 市重点办 | |
| 7| | |
| | 考核意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8| 评定得分 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 9| 评定等级 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|10| 评定时间 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件六（二）
成都市重点建设年度暨竣工信誉等级考核表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 1| 项目名称 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 2|项目建设单位| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 3|承担任务内容| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |自我年度总结| |
| 4| | |
| | 或工程总结| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 建设单位 | |
| | 年度审核 | |
| 5| 或竣工鉴 | |
| | 定意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 6|主管部门意见| |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |市重点办年度| |
| 7|审核或竣工考| |
| | 核意见 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 8| 评定得分 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 竣工评定 | |
| 9| | |
| | 信誉等级 | |
|－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|10| 评定时间 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本表8、9项为工程竣工考核项目，其余各项为年度及竣工考核
项目。
附件七（一）
成都市重点建设
责
任
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项 目 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
责 任 等 级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 部 门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件七（二）
成都市重点建设
信
誉
记
录
成都市重点建设领导小组办公室制
执 证 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承 担 单 位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
信 誉 等 级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 部 门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
颁 发 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
成都市重点建设信誉记录（附表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 单位名称 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 从事专业 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|承担任务内容| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|工程开工时间| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|工程竣工时间| |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 评定的信 | |
| 誉证等级 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 评定日期 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|
|考评负责单位| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年7月10日
