关于印发盘锦市对外经贸责任目标奖励兑现办法的通知

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贵州省人民政府


贵州省航空口岸管理暂行办法
贵州省人民政府



第一条 为了扩大对外开放，加强对贵阳航空口岸（下称贵阳口岸）的管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 贵州省人民政府口岸办公室是省人民政府直接领导的口岸管理机构，负责管理和协调贵阳口岸的工作。
第三条 本办法所称贵阳口岸的有关单位，包括中国民用航空贵州省管理局（下称省民航局）、中华人民共和国贵阳海关（下称海关）、中华人民共和国贵阳边防检查站（下称国防检查站）、中华人民共和国贵阳卫生检疫局（下称卫生检疫局）中华人民共和国贵州进出口商品检验局（
下称商品检查局）、中华人民共和国贵阳动植物检疫所（下称动植物检疫所）、中华人民建设银行贵州省分行国际业务部等部门。
贵阳口岸有关单位承担贵阳口岸国际联检通道的任务。
第四条 本办法所称联检部门包括海关、边防检查、卫生检疫、商品检验、动植物检疫等部门在贵阳口岸设立的检查、检验机构。联检部门依照各自的职责和法律、法规，对出入境 人员、交通工具、货物、行李物品 、有关证件等实行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 贵阳口岸有关单位履行职责所需场地，由省人民政府统一解决。联检厅工作现场划分由省人民政府办公厅会同贵阳口岸有关单位确定。联检工作用水、用电、市内电话由机场的经营单位免费提供。
第六条 贵阳口岸联检区（联检厅、停机坪、国际货物仓库）是口岸机构代表国家对出入境人员、交通工具、货物、行李物品等实行联检和监督管理的场所。
第七条 在口岸联检区内，口岸机构工作人员，应佩带统一制发的标志。不宜对外公开身份的，应携带有关证件。与口岸工作无关人员，不提进入联检区。
第八条 进入口岸联检区的标志、证件的管理办法，由省口岸办会同边防检查，海关等部门制定。 标志、证件的发放和管理工作由省口岸办负责。
第九条 口岸机构应根据各自的职责和任务定岗定人。口岸联检人员在执行任务时，应遵守以下纪律 ：
（一）恪守职责，维护工作秩序和外事纪律；
（二）着装整齐，行为端正；
（三）不准闲谈、喧哗 、吸烟，不得随着搬动旅客的行李、物品。除口岸办公室工作人员和联检人员因作特殊需要外，不得离岗游动；
（四）热情服务， 礼貌待人。旅客赠送礼品，应予婉言谢绝。
经十条 联检人员应遵照国际包机定期航班规定的时间，按时到达工作现场。如遇有临时变更或临时包机航班，省民航局须及时通报。
第十一条 入境飞机着陆前40分钟，口岸联检人员应到联检现场同岗就位，做好准备工作。
第十二条 飞机着陆后，由边防检查、海关、卫生检疫和民航值机人员在客舱门口收取机组人员递交的有关单证。旅客全部下机后，由民航工作人员导入国际候机室，按程序查验。检查、检验人员则进入飞机的客、货舱进行查验清舱。其他人员不得登机。飞机上清除的垃圾，由卫生检
疫、动植物检疫部门监督处理。
第十三条 出境飞机的联检工作和省民航局、建行国际部等部门的有关业务工作须在飞机起飞前90分钟开始。对出境的行李、物品、货物，海关应在飞机起飞前60分钟办完检查手续交民航装运。未办理海关手续之前，民航不得受理托运。
第十四条 乘坐出境飞机的旅客进入联检厅，经检查、检验，办妥登机手续 、交运行李和安全检查后，进入候机室候机。
第十五条 出境飞机经联检部门进行清舱查验后，方可让旅客登机和装货。除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。如遇有特殊情况，有关人员必须登机的，须经边防检查部门同意，携带物品的须经海关检查、检验。
第十六条 旅客登机，由民航工作人员导行至飞机舷梯口，验证登机。飞机上客、装货完毕，经联检部门认可后，通报民航外场值班人员，方可起飞。
第十七条 海关在检查出入境旅客行李物品时，如发现武器、爆炸物品 、检疫对象，运植物及产品，应分别移交边防检查、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等部门处理。
第十八条 享受免检规定的旅客，由负责迎送人员持有关证件到联检单位办理免检手续后，方可出入隔离区。
第十九条 进入贵阳口岸的飞机和飞机所在停机坪的监护，由省民航局安全检查部门负责。飞行业务由省民航局负责。隔离区由边防检查部门负责监督管理。
第二十条 旅客办理乘机手续进入隔离区后，如航班延误，需向旅客提供膳食时，省民航局应通知边防检查站和海关，并引导旅客凭登机牌出入隔离区。海关视情况对旅客的手提行李、物品进行复核。如本次航班取消，改日飞行，应按规定重新办理乘机和联检手续。
第二十一条 口岸有关单位和工作人员在联检区内（包括飞机上）拾得的行李、物品，交由省民航局进行登记、保管和查询。其中 ，动植物及微生物制品，应交由动植物检疫和卫生检疫部门处理；武器、弹药交由边防检查部门处理；非法印刷品、声象宣传品和其他进出境的物品 ，交
海关处理。
发还应税物品应在海关监管下办理。
第二十二条 进出口岸的货物、行李、物品由民航负责装卸、运输和保管。货物、行李、物品的运载工作，必须符合海关监管要求。
进出口岸货物或经口岸转运货物，须由货主或货主代理人到民航、海关等有关部门办理手续，经海关查验后放行。
对超期无人认领的进口货物，由省民航局交海关按国家有关规定及时处理。
第二十三条 禁止携带易燃、易爆、剧毒或其它危险、有害物品进入联检区。联检人员和有关人员进出联检通道，所带物品应接受海关检查。
第二十四条 口岸的检查、检验、检疫设备 ，由使用单位指定专人管理，其他人员不得随意动用。联检区的卫生，由使用单位负责。公用场所的卫生由省民航局负责。
第二十五条 本办法由省人民政府口岸办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1992年7月10日
天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于进一步学习和贯彻实施宪法的决议



　　2004年5月18日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
　　第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案，这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央和市委先后下发了关于进一步学习和贯彻实施宪法的通知，对集中开展学习和贯彻实施宪法的活动作出了部署。全市各级人大及其常委会要按照中央和市委通知的要求，把学习和贯彻实施宪法作为一项重要工作，放在突出位置，切实抓紧抓好。
　　一、充分认识和深刻理解这次修改宪法的重大意义
　　改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我们党领导全党和全国人民坚持依法治国的基本方略，在推进中国特色社会主义伟大事业中取得了巨大成就，积累了十分宝贵的经验。这次修改宪法，坚持党中央提出的切实加强党的领导、充分发扬民主、广泛听取各方面意见、严格依法办事的原则，体现了宪法稳定性和适应性的统一、党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一，把在实践中取得并被实践证明是成熟的重大认识和重要经验写入宪法，反映了全党全国人民的共同意愿，使宪法更加完善，更加符合我国国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，更能够发挥宪法在治国安邦中极其重要的作用，意义十分重大。
　　这次宪法修正案对宪法所作的修改，都是关系党和人民事业发展和国家长治久安的重大问题。要全面准确地领会和把握确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，深刻认识“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的实践中。要全面准确地领会和把握推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，牢固树立和认真落实科学的发展观，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。要全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。要全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。要全面准确地领会和把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，坚持公民在法律面前一律平等的原则，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益。在学习和贯彻实施宪法中，必须始终坚持和完善中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度，坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，同心同德，万众一心，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。
　　二、认真学习宪法，切实增强宪法意识
　　宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。贯彻实施宪法，首先要学习好宪法。人大及其常委会要把学习和贯彻实施宪法同深入学习贯彻“三个代表”重要思想，自觉坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同解决思想和实际问题、推动人大各项工作结合起来，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保证宪法在本行政区域内的贯彻实施。
　　市和区县人大常委会作为人民代表大会的常设机关，其组成人员必须不断增强宪法意识，提高法律素质和议事水平。要结合自身的实际，制定好学习宪法的具体计划，并切实落到实处。常委会组成人员要以身作则，通过举办培训班、学习班、专题讲座等多种形式，集中进行学习，进一步深化认识，自觉地依据宪法和法律履行职责。
　　全市各级人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，都要发挥示范带头作用，通过密切与选举单位和选民的联系，参加立法、执法检查、视察等活动，带动社会各方面和广大人民群众学习宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法。市和区县人大常委会要把学习和贯彻实施宪法同组织代表活动结合起来，同组织代表培训结合起来，进一步提高代表依法执行职务的能力和水平，更好地维护宪法的尊严。
　　市和区县人大常委会机关各工作部门和全体工作人员，承担着为代表大会、常委会会议和主任会议服务，为人大代表和常委会组成人员依法履行职责服务，为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务的重要任务。要对机关的学习作出安排部署，把学习宪法作为机关干部教育培训的重要内容，坚持好学习制度，把个人自学同集体研讨相结合，努力增强学习实效。特别是要组织好处以上领导干部的集中学习，进一步增强宪法意识和法制观念，不断提高工作效率和水平。
　　三、严格依法履行职责，确保宪法的有效实施
　　这次宪法修正案把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为国家政治和社会生活的指导思想，为全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗提供了共同的思想基础。宪法和法律规定的人大的每一项职能，都与实践“三个代表”重要思想密切相关；人大依法进行的每一项工作，都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻和落实。要坚持以“三个代表”重要思想统领人大的各项工作，把“三个代表”的要求落实到依法履行职责的全过程；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位；坚持和完善人民代表大会制度，贯彻实施依法治国基本方略，保障和促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展；坚持科学的发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕中心、服务大局，充分发挥人大及其常委会在全局工作中的作用；坚持立党为公、执政为民，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好；坚持和发扬求真务实、与时俱进的精神，努力使人大工作切实体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　市人大及其常委会要根据宪法的要求，行使好地方立法权。坚持以人为本、立法为民，坚持“不抵触、有特色、可操作”，认真做好地方立法工作，正确处理数量与质量、权力与权利、稳定性与变动性的关系，切实提高立法质量，经过法定程序，使党的主张同人民的意志结合起来、统一起来，把市委的重大决策部署和成熟的政策转化为地方性法规，作为全市上下都必须遵循的活动规范和行为准则，为加快实施“三步走”战略创造良好的法制环境，提供有力的法制保障。
　　全市各级人大及其常委会要以增强监督实效为核心，有重点地开展法律监督和工作监督，制定有关措施，探索和完善监督方式和监督机制，支持和促进各级人民政府依法行政，严格依照宪法和法律、法规履行职责，进一步转变政府职能、规范政府行为、提高政府效能；支持和促进各级人民法院、人民检察院执法为民、公正司法，进一步加强队伍建设，转变作风，提高工作效率和水平，维护社会公平和正义。
　　要在全社会加强学习和贯彻实施宪法的宣传教育，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容，积极运用多种方式，开展丰富多彩、生动活泼的学习活动，普及宪法知识，增强全民的宪法意识。全社会各方面和广大人民群众，要认真学习宪法、广泛宣传宪法、贯彻实施宪法，自觉把宪法作为根本的行为准则，坚决维护宪法和法律的权威，同违反宪法、法律和破坏社会主义法制的行为作斗争，在全社会形成忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步统一思想，团结奋进，为加快实施我市“三步走”第二步战略部署、率先基本实现现代化而努力奋斗。