关于市属中外合资企业理顺职工劳动关系处置办法的通知
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关于市属中外合资企业理顺职工劳动关系处置办法的通知
浙江省宁波市经济委员会
关于市属中外合资企业理顺职工劳动关系处置办法的通知
市属各控股（集团）公司：
根据市政府《关于宁波轻工控股（集团）有限公司改制方案的批复》（甬政发[2000]274号）文件精神，现就经委系统市属中外合资企业职工理顺劳动关系具体处置办法，提出以下意见：
一、由原国有、集体企业与外方共同出资设立的中外合资企业（含与宁波市外中中合资企业），经中外（中中）各方协商达成共识，可参照甬政发[2000]34号文件有关政策，理顺职工劳动关系。
二、中外合资企业存续期间，原中方户职工一次性发放经济补偿金的标准，采取按工龄分段计算的办法。具体为：合资前均按我市1998年职工社会月平均工资（896元）计算。合资期间，按劳动部劳部发〔1994〕481号文件第8条规定，按企业改制时该职工前12个月月平均工资补偿，本人标准低于企业月平均工资按企业月平均工资计算。高于企业月平均工资的，最高不得超过1998年社会月平均工资的150%。
三、中外（中中）合资企业发放职工经济补偿金来源，合资前由中方户承担，或中方户隶属控股（集团）公司在系统内调剂解决；合资期间由合资各方股东按出资比例分担。
宁波市经济委员会
二○○一年一月二十日
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员失业保险条例》的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员失业保险条例》的决定
（2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定，对《海南省城镇从业人员失业保险条例》作如下修改：
一、将第一条中的“国家”修改为“《中华人民共和国社会保险法》等”。
二、第二条修改为：“本条例适用于本省城镇下列用人单位及其从业人员：
“（一）企业及其从业人员；
“（二）民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其从业人员；
“（三）按规定不参照公务员法管理的事业单位、社会团体及其从业人员；
“（四）国家机关及参照公务员法管理的事业单位、社会团体中应当签订劳动合同的从业人员；
“（五）部队所属用人单位中无军籍的从业人员；
“（六）个体工商户及其从业人员。”
三、第三条修改为：“失业人员符合下列条件的，可以从失业保险基金中领取失业保险金：
“（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的；
“（二）依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，属于非因本人意愿中断就业的；
“（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”
四、第四条增加一款，作为第一款：“县级以上人民政府及其相关部门应当加大失业保险基金对预防失业和促进就业的投入，提高失业保险基金使用效率。”
五、第六条第一款修改为：“企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和个体工商户应当按照其从业人员月工资总额的2%缴纳失业保险费，从业人员应当按照本人月工资的1%缴纳失业保险费。”
增加一款，作为第四款：“省人民政府可以根据失业保险基金的收支情况，适时调整失业保险金费率。”
六、第九条修改为：“用人单位及其从业人员应当缴纳的失业保险费数额，由用人单位按月向社会保险经办机构申报，并由社会保险经办机构核定。
“用人单位不按照规定申报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定其应当缴纳数额。
“用人单位未办理失业保险登记的，由社会保险经办机构直接核定其应当缴纳的失业保险费数额。
“失业保险费由地方税务机关（以下称社会保险费征收机构）依法征收。
“用人单位应当按照社会保险经办机构核定或者确定的应当缴纳的失业保险费数额，在规定的期限内向社会保险费征收机构缴纳失业保险费。”
七、第十条修改为：“失业保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。
“社会保险费征收机构应当及时向社会保险行政部门和社会保险经办机构通告失业保险费的征缴情况。”
八、第十一条修改为：“失业保险实行全省统筹。”
九、删去第十五条。
十、第十六条改为第十五条，修改为：“社会保险行政部门、失业保险经办机构、社会保险费征收机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料，但应当为用人单位保密。
十一、第十七条改为第十六条，修改为：“失业保险基金的开支范围：
“（一）失业保险金；
“（二）失业人员在领取失业保险金期间的应缴纳的基本医疗保险费；
“（三）失业人员在领取失业保险金期间死亡的一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
“（四）失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业技能鉴定、职业介绍补贴费用及自主创业小额担保贷款贴息支出；
“（五）失业人员在领取失业保险金期间被用人单位吸纳再就业的岗位补贴或者社会保险补贴费用；
“（六）稳定就业岗位的在岗培训补贴或者社会保险补贴费用；
“（七）国家或者省人民政府规定的与促进失业人员再就业、创业和预防失业有关的其他支出。
“失业人员在领取失业保险金期间死亡，同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。”
十二、第十九条改为第十八条，并将该条第一款中的“发放”修改为“核发”。
将该条第二款修改为：“失业人员在领取失业保险金期间自主创业，可以一次性领取剩余期限的失业保险金。”
十三、第二十条改为第十九条，修改为：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
“（一）重新就业的；
“（二）应征服兵役的；
“（三）移居境外的；
“（四）享受基本养老保险待遇的；
“（五）无正当理由，超过3次拒不接受所在地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的；
“（六）被判刑收监执行或者被劳动教养、强制隔离戒毒期间内的；
“（七）法律、法规规定的其他情形。”
十四、第二十一条改为第二十条，并将该条第一款中的“7个工作日内报失业保险经办机构备案”修改为“15个工作日内告知失业保险经办机构”；第二款中的“报送备案”修改为“告知失业保险经办机构”。
十五、第二十二条改为第二十一条，修改为：“失业人员应当自终止或者解除劳动关系之日起60日内，持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明和个人身份证明到失业保险经办机构办理失业登记和领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。逾期未办理失业登记的，视同重新就业。
“失业保险经办机构应当自受理失业人员失业保险金申领登记之日起20个工作日内，对申领者的资格进行审核确认，并将审核结果以及有关事项书面告知申领者本人。”
十六、第二十四条改为第二十三条，第三十三条改为第三十二条，并将该两条中的“劳动保障行政部门”修改为“社会保险行政部门”。
十七、第二十七条改为第二十六条，修改为：“征缴的失业保险费纳入失业保险基金，任何单位和个人不得挪用。社会保险监督委员会应当依法履行失业保险基金监督职能。
“ 失业保险基金应当纳入社会保险基金财政专户，专款专用，实行收入与支出分开管理。财政部门、审计机关应当按照各自职责，对失业保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督，并接受社会监督。
“ 用人单位和从业人员有权按照规定查询失业保险费缴费记录。
“从业人员发现用人单位未依法为本人缴纳失业保险费的，有权向社会保险行政部门、失业保险经办机构或者社会保险费征收机构举报。
“任何单位和个人有权依法对失业保险基金的违规违纪使用情况进行举报。”
十八、第二十八条改为第二十七条，并将该条中的“地方税务机关”修改为“社会保险行政部门”。
十九、第二十九条改为第二十八条，修改为：“用人单位拒绝社会保险行政部门、失业保险经办机构或者社会保险费征收机构依法对其有关资料核查或者违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，使失业保险缴费基数无法确定的，除依照国家有关规定征缴外，由社会保险行政部门或者社会保险费征收机构处应缴数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。”
二十、第三十条改为第二十九条，修改为：“用人单位未按时足额缴纳失业保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险费征收机构处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
“用人单位逾期拒不缴纳失业保险费、滞纳金的，由社会保险费征收机构申请人民法院强制执行。”
二十一、第三十一条改为第三十条，修改为：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取失业保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回所骗取的失业保险金，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十二、第三十二条改为第三十一条，修改为：“社会保险行政部门、财政部门、失业保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门责令其改正；给失业保险基金、参保人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“(一)未按规定将失业保险费存入失业保险基金专户的；
“(二)截留、挪用失业保险基金的；
“(三)从失业保险基金中提取管理费的；
“(四)擅自减、免或者增加用人单位及其从业人员应当缴纳的失业保险费的；
“(五)擅自减发或者增发失业人员失业保险金和其他费用的；
“(六)不按时足额发放失业保险金和其他费用的；
“(七)违反失业保险基金保值、增值的有关规定，造成失业保险基金损失的；
“（八）丢失或者篡改缴费记录、享受失业保险待遇记录等失业保险数据、个人权益记录的；
“（九）其他违反失业保险法律、法规的行为。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2012年1月1日起施行。
《海南省城镇从业人员失业保险条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
中国人民银行关于加强银行卡品种管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强银行卡品种管理的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行，各商业银行，各城市合作银行，邮政储汇局：
为加强对银行卡品种的管理，明确管理权限，现就银行卡品种管理的有关问题通知如下：
一、商业银行开办银行卡业务，发行任何品种的银行卡，必须制订统一的章程和内部管理制度，并向中国人民银行总行提出申请，经批准后方可开办。
二、经中国人民银行批准已开办有关品种银行卡业务的商业银行，按下列规定报批。
（一）发行不许透支的转账卡（包括储蓄卡、取款卡等），需报经中国人民银行总行批准。
（二）发行联名卡（包括联名信用卡、联名转账卡、联名专用卡等），由商业银行发卡的分支机构报其总行审查同意后，将开办申请连同其总行的批复件和联名双方的协议书，报中国人民银行当地省级分行审批并报中国人民银行总行备案。
（三）商业银行分支机构发行在特定区域、特定行业使用，具有专门用途的专用卡，经其总行审查同意后，报中国人民银行当地省级分行审批并报中国人民银行总行备案。专用卡不得具有透支、取现功能。
已经发行联名卡、专用卡的商业银行，须在1997年9月30日之前将管理办法、发行量、发卡分行等情况报送中国人民银行总行备案；已发行转账卡（含储蓄卡、取款卡）的商业银行，亦须在上述时间之内向中国人民银行总行申请补办审批程序。到期未报的，按擅自开办新业务处
理。
（四）商业银行发行一次性储值卡（含磁条卡、ＩＣ卡），须按不同用途分别向中国人民银行总行申报，经批准方能发行。
三、商业银行发行ＩＣ卡（专用ＩＣ卡除外）、外币卡按《信用卡业务管理办法》的规定另行报批。
四、商业银行发行的相同功能和性质的银行卡，在行内各分支机构间必须统一名称和版面。如存在与本规定相抵触的，须在1997年12月31日前统一。
五、各商业银行要加强对银行卡品种的规范化管理，统一规划、严格内部授权制度，杜绝分支机构擅自发行新品种银行卡的现象，确保此项业务有序发展。
六、人民银行各级分支行要切实加强对银行卡业务的监管，对辖内商业银行分支机构擅自发行新品种银行卡的，要依法令其停办。对商业银行银行卡业务发展与监管中出现的新情况、新问题要及时报告中国人民银行总行。
1997年8月28日
