关于印发《ISO14000国家示范区创建条件》的通知
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关于印发《ISO14000国家示范区创建条件》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2001]124号
关于印发《ISO14000国家示范区创建条件》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):
为适应创建ISO14000国家示范区工作的需要，我局对《创建ISO14000国家示范区实施办法》中的示范区条件进行了修改和补充，现将《ISO14000国家示范区创建条件》印发给你们，请按本验收条件认真组织开展工作。
附件：ISO14000国家示范区创建条件
二〇〇一年十月三十一日
抄送：建设部，科技部，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境管理体系认证机构认可委员会，总局各直属单位，各派出机构
附件：
ISO14000国家示范区创建条件
为积极推进ISO14000系列标准在我国的实施，促进ISO14000国家示范区创建工作深入开展，不断提高区域经济和环境协调发展的水平，凡符合本条件的可列入ISO14000国家示范区。
一、适用范围
本创建条件适用于各类开发区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、工业园区、保税区等以下统称开发区)和风景名胜区创建ISO14000国家示范区的验收工作。
二、创建条件
（一）基本创建条件
开发区和风景名胜区具有统一的管理机构，开发区管理机构应具有区域行政管理职能并对区内环境质量的控制和改善负有管理职责，如管委会或政府授权的机构等。
开发区和风景名胜区管理机构应以国家和地方环境保护法律、法规、标准和ISO14001标准为依据建立环境管理体系。
开发区和风景名胜区建立的环境管理体系应运行6个月以上，并通过中国环境管理体系认证机构认可委员会认可的认证机构的认证。
开发区和风景名胜区在示范区创建工作中，应根据本区特点提出并有效运行若干项示范内容。
（二）各类开发区创建条件
示范区创建工作应与环保政策、环保制度实施相结合，要将有关管理职能融于环境管理体系之中。开发区应严格执行环境影响评价、“三同时”、排污收费、总量控制、环境保护目标责任制等环保制度。积极推进清洁生产和循环经济的发展。
开发区应保持并不断改善区域环境质量，开发区区域水、气、声环境质量功能区达标。
开发区应具有污水收集和必要的处理系统等环保设备设施，环保设施运行率达100%，污水集中处理率大于70%，清洁能源利用率大于50%；建立垃圾分类收集、处理处置系统，危险废物处理处置率达100%；已建成区绿化覆盖率大于35%。
开发区应鼓励区内企业实施ISO14000标准，从经济补贴、优惠政策、信息服务等方面建立引导、鼓励、奖励机制。
开发区内应有10%以上的企业建立环境管理体系(ISO14001)。
开发区应促进开发区经济与环境协调发展，区内GDP年增长率高于国家和当地GDP增长率，环保投资指数大于1.5%。
开发区应提高区内公众的环境保护意识和素质，加强环境保护相关知识的宣传、教育和培训工作。
（三）风景名胜区创建条件
遵守国家对国家风景名胜区管理和保护的有关法律法规。
遵守联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》的有关规定。
遵守本风景名胜区总体规划有关自然景观、人文景观、生物多样性保护以及相关的规定。
保持并健全自然生态系统。
应进行生态环境影响评价，并严格执行环境影响评价报告书中的有关要求。
区内建设项目必须严格遵守环境影响评价和“三同时”制度。
区内污染源的污水、废气必须达标排放，垃圾分类收集、妥善处置。
区内机动车(船)尾气排放必须达标，鼓励使用清洁燃料。
应使用高效、低毒的杀灭病虫害的药剂，并尽量采用综合防治技术。
对相关方进行风景名胜资源环境保护知识的宣传教育，共同保持名胜区的生态环境。
对区内的潜在危害提出切实有效的预防措施。
风景名胜区应制订优惠政策，鼓励区内组织实施ISO14001标准。
对区内风景名胜资源与环境进行有效的监测和维护。
三、附录
获得ISO14000国家示范区的开发区和风景名胜区，国家环保总局将定期(二年一次)对其工作进行监督检查，不能持续符合本条件的示范区将撤销其国家示范区命名。
印发关于伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府办公室
印发关于伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法的通知
伊州政办发〔2008〕98号
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
中国人民银行伊犁州中心支行制订的《伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第3次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年七月二十二日
伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻实施州党委提出的“大力实施生态立州、科教兴州、优势资源转换、对外开放和可持续发展战略”，积极发展外向型经济，鼓励和引导银行业金融机构加大对州直新农村建设、中小企业、社会事业等经济和社会发展薄弱环节的有效信贷投入，加强金融服务，维护金融稳定，支持伊犁州直经济更好更快发展，制定本办法。
第二条 本办法评价奖励的银行业金融机构指伊犁州直辖区各银行业金融机构。
第二章 评价机构
第三条 由州人民政府牵头，有关职能部门参加，组成伊犁州直银行业金融机构支持地方经济建设评价办公室（以下简称评价办），州人民政府分管金融工作的副秘书长任办公室主任，州财政局局长、人行伊犁州中心支行行长任办公室副主任。
第四条 评价办的职责是：对本办法提出年度修改和调整意见；宣传、实施本办法；及时收集、反馈本办法实施情况；审定、分解年度评价指标；按期统计、核实各项评价指标完成情况；解决评价中出现的问题及纠纷；审定评价结果，并报州党委、州人民政府批准后，组织对评价对象实施奖励。
第三章 评价对象
第五条 评价对象包括农发行伊犁州分行、农发行奎屯市支行、各国有商业银行伊犁州分行、农行奎屯市支行、农行伊犁兵团支行、州直各城乡信用社、邮政储蓄银行伊犁州分行、邮政储蓄银行奎屯市分行。
第六条 评价对象的权利：
（一）反映本办法实施中存在的问题并提出修改意见；
（二）查询其他评价对象的指标完成进度；
（三）向评价办举报其他评价对象的作弊行为；
（四）提请评价办解决评价中出现的问题。
第七条 评价对象的义务：
（一）在系统内布置和实施本评价办法；
（二）督促系统内分支机构开展好各项评价内容涉及到的金融业务工作；
（三）在规定时间内向评价办准确报送评价报表及相关资料。
第四章 评 价
第八条 评价内容
对银行业金融机构支持地方经济建设的评价包括综合评价、单项评价两部分。
（一）综合评价
1、综合评价指标。按照年度各项贷款累放额扣减本年度非政策性不良贷款净增额之后形成的各银行业金融机构年度各项贷款累放额，实行降序排列。年度贷款累放额最高的单位加满分100分，排在后面的依次递减5分。
2、特别加分项目：评价办向州人民政府、州直属各县市人民政府及霍尔果斯口岸管委会统一发放《对银行业金融机构工作测评表》。各级政府结合伊犁州直各银行业金融机构支持地方经济建设情况及配合所在地地方党政开展、落实工作情况，进行评价推荐。其中州人民政府推荐3个，被推荐银行业金融机构各加3分；各县市政府及霍尔果斯口岸管委会推荐1个银行业金融机构。每得到1个县市政府推荐，被推荐银行业金融机构加1分。
汇总综合评价得分和特别加分项目得分，作为各银行业金融机构综合评价最后得分，按照降序排列，取前三名作为综合评价奖励对象。
（二）单项评价
为促进伊犁州直银行业金融机构加大对州直经济发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，特设立3个单项奖，用以评价银行业金融机构对地方经济建设所做的特殊贡献。主要包括银行业金融机构支持新农村建设、小企业、社会事业等项内容。
1、支持新农村建设方面
考核年度涉农贷款累放额。各银行业金融机构以年度涉农贷款累放额为基数，扣减本年度涉农贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度涉农贷款累放额。年末对各银行业金融机构按其年度涉农贷款累放额度实行降序排列。年度涉农贷款累放额最高的银行业金融机构作为支持新农村建设特殊贡献奖的奖励对象。
2、支持小企业发展方面
考核年度小企业贷款累放额。以银行业金融机构年度小企业贷款累放额为基数，扣减本年度小企业贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度贷款累放额。年末对各银行业金融机构按其年度小企业贷款累放额度实行降序排列。年度小企业贷款累放额最高的银行业金融机构作为支持小企业发展特殊贡献奖的奖励对象。
3、支持社会事业建设方面
（1）下岗失业人员小额担保贷款业务
考核年度下岗失业人员小额担保贷款累放额。以银行业金融机构年度下岗失业人员小额担保贷款累放额为基数，扣减本年度下岗失业人员小额担保贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度贷款累放额。
（2）国家助学贷款与生源地国家助学贷款业务
考核年度国家助学贷款与生源地国家助学贷款累放额。以各银行业金融机构国家助学贷款与生源地国家助学贷款累放额为基数，扣减本年度国家助学贷款与生源地国家助学贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度贷款累放额。
（3）支持其他社会事业建设情况。
年末对各银行业金融机构支持年度上述三项社会事业贷款累放额度之和实行降序排列，累放额最高的银行业金融机构作为支持社会事业建设特殊贡献奖的奖励对象。
第九条 评价依据：人民银行公布的统计月报及人民银行要求报送的各类附报为本办法相关数据的评价依据。各银行业金融机构的统计月报及相关报表和人民银行、银监部门相关业务的检查通报情况作为评价的补充资料。
第十条 一票否决事项
（一）年内凡发生严重影响区域金融稳定的重大事件和百万元以上金融内部案件，均对被考核单位实行一票否决。
（二）对发放不符合国家产业政策、信贷政策贷款的银行业金融机构实行一票否决。
第十一条 评价办对评价对象评价指标完成情况按年评价、通报，全年奖励兑现一次。
第十二条 各行（社、局）应于次年1月底前向评价办报送自我评价报告；评价办于次年2月底前完成全年评价打分工作。必要时由评价办牵头，组织银行业金融机构相关人员对银行业金融机构指标完成情况进行核查。评价办将查实后的指标完成情况向各评价对象反馈，然后审查确定当年获得奖励的银行业金融机构名单以及奖励金额。
第五章 奖 励
第十三条 奖励：
设银行业金融机构支持地方经济发展综合贡献奖三个。支持新农村建设、中小企业、社会事业特殊贡献奖各一个。评价结果在州直范围内进行通报，并抄送各银行业金融机构上级主管部门和伊犁银监分局。
第十四条 伊犁州人民政府根据评价考核结果予以适当奖励。
第十五条 对评价中有下列作弊行为的评价对象取消当年获奖资格：
1、虚报、瞒报相关评价资料；
2、经各评价对象共同认定的其他非正常行为；
3、评价办法认定的其他非正常行为。
第六章 附 则
第十六条 由评价办结合州直银行业金融机构整体支持地方经济建设情况及各自配合地方党政开展、落实工作情况，对人民银行伊犁州中心支行及伊犁银监分局的工作分别进行综合评价、奖励。
第十七条 本办法由评价办负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
福州市物业管理移交办法
福建省福州市人民政府
福州市物业管理移交办法
福州市人民政府
第一条 为了加强城市物业管理移交管理工作，维护开发建设单位、业主（住户）、物业管理单位合法权益，根据《福州市城市住宅小区物业管理办法》，制定本办法。
第二条 凡本市市区新建住宅小区的物业管理移交均适用本办法。
第三条 物业管理移交在所在区区房地产管理部门主持下，由开发建设单位向业主委员会移交。
第四条 物业管理移交内容：
1．建筑物（构筑物）及有关设备（设施）；
2．规定的物业管理用房及用于物业管理的设备（设施）；
3．物业管理基本金；
4．总体工程配套设施，包括：市政设施、园林绿化、环卫设施、安全防范设施、各类管线、其它相关的配套设施；
5．技术资料，包括：总平面图，地下管网，单体建筑、结构，水、电、采暖、通风、消防系统、弱电系统等竣工图，及其它有关工程建设资料；
6．业主（住户）基本情况；
7．规定应移交的其它项目。
第五条 物业管理移交应具备的条件：
1．建设工程全部施工完毕，各单项工程质量业经竣工验收合格；符合福州市城市住宅小区竣工综合验收条件的，业经竣工综合验收合格；
2．物业管理基本金已按规定缴交；
3．按规定留有物业管理用房；
4．设备已正常运行（如电梯、发电机、水泵等），特殊设备（如电梯等）还应持有由有关部门核发的运行证；
5．分期建设的，移交区与在建区应有围墙分隔，并做好安全防护措施；
6．物业管理方案已经批准；
7．业主委员会已经成立；
8．物业管理单位已经确定。
第六条 物业管理移交程序：
1．开发建设单位书面向物业所在地区房地产管理部门提出申请，并填写物业管理移交申报表；
2．对于具备条件的，由区房地产管理部门组织开发建设单位、业主委员会、物业管理公司、物业所在街道、居委会及其有关部门对物业进行清点、核查、接收；
3．开发建设单位和业主委员会在接收书及接收清单上签字盖章，并由参加移交人员代表其单位或部门在移交书上签名见证。
第七条 自移交之日起，开发建设单位不再承担物业管理责任。但保修期内以及其它应当由开发建设单位承担的建筑质量责任，由开发建设单位承担。
第八条 1997年1月1日《福州市城市住宅小区物业管理办法》施行前投入使用的住宅小区，其物业管理需要移交并且需要维修、补建市政公用配套设施的，按原批准的规划要求进行维修补建。维修、补建的费用按下列规定解决：
1．1985年12月31日前投入使用的住宅小区，由原开发建设单位、市政公用专业单位和市、区财政一次性拨款筹资；
2．1986年1月1日至1992年12月31日投入使用的住宅小区，由原开发单位、市政公用专业单位筹资；
3．1993年1月1日至1996年12月31日投入使用的住宅小区，由原开发建设单位筹资。
第九条 综合商住楼、高级公寓、别墅区等的物业管理移交按照本办法执行。
市辖县（市）物业管理移交办法参照本办法执行。
第十条 本办法由福州市房地产管理局负责应用解释。
第十一条 本办法自批准之日起施行。
1998年4月30日
