司法部关于办理未婚（未再婚）保证书公证的通知
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司法部关于办理未婚（未再婚）保证书公证的通知
司法部
司法部关于办理未婚（未再婚）保证书公证的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
一九九七年五月八日民政部、外交部印发了《出国人员婚姻登记管理办法》（民事发〔1997〕14号）（以下简称《办法》）。《办法》第九条规定，“回国一年以上，确实无法取得在国外期间的婚姻状况证明的，须提供经现住所地公证机关公证的未婚或者未再婚保证书”。据此
，经研究决定，公证机关可以根据该《办法》规定的范围、条件为当事人办理未婚或未再婚保证书公证；对不符合《办法》规定的范围、条件的，公证机关不得办理未婚或者未再婚保证书公证。
出国人员未婚或未再婚保证书公证应当由保证人亲自到公证处申办。保证人应当在保证书中明确承诺愿承担因作虚假保证所引起的一切法律责任，并在保证书上签名或盖章。除提供本人身份证明材料外，保证人还应当提供有关单位或两名知情人的书面证明。保证人无法提供书面证明的
，公证处可向其所在单位、户籍所在地有关部门调查取证。保证书上应粘贴保证人的近期免冠照片。公证处证明保证人在保证书上签名或盖章属实，保证书上粘贴的是保证人本人的照片。
请尽快通知当地各公证处。
出国人员婚姻登记管理办法
第一条 为加强出国人员的婚姻登记管理，保护婚姻当事人的合法权益，依据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》制定本办法。
第二条 本办法所称出国人员系指依法出境，在国外合法居留6个月以上未定居的中华人民共和国公民。
第三条 出国人员的婚姻登记管理机关是省、自治区、直辖市民政厅（局）指定的县级以上人民政府的民政部门和我驻外使、领馆。
第四条 出国人员中的现役军人、公安人员、武装警察、机要人员和其他掌握国家重要机密的人员不得在我驻外使、领馆和居住国办理婚姻登记。
第五条 出国人员婚姻登记应符合国家有关婚姻法律、法规的规定。
第六条 出国人员在我国境内办理结婚登记，男女双方须共同到一方户籍所在地或出国前户籍所在地的婚姻登记管理机关提出申请。
出国人员在境外办理结婚登记，男女双方须共同到我驻外使、领馆提出申请。出国人员居住国不承认外国使、领馆办理的结婚登记的，可回国内办理；在居住国办理的结婚登记，符合我国《婚姻法》基本原则和有关结婚的实质要件的，予以承认。
第七条 出国人员同居住在国内的中国公民、以及出国人员之间办理结婚登记须提供下列证件和证明：
甲、居住在国内的中国公民
（一）身份证和户口证明；
（二）所在单位或村（居）民委员会出具的婚姻状况证明。
乙、出国人员
（一）护照；
（二）所在单位（国内县级以上机关、社会团体、企事业单位）出具的婚姻状况证明；或我驻外使、领馆出具或经我驻外使、领馆认证的居住国公证机关出具的在国外期间的婚姻状况证明。
持在国外期间的婚姻状况证明且出国前已达法定婚龄的，还须提供出国前所在单位或村（居）民委员会出具的出国前的婚姻状况证明。在我驻外使、领馆办理结婚登记的，须提供国内公证机关出具的婚姻状况公证。婚姻状况公证的有效期为六个月。
居住在国内的中国公民同出国人员在国内登记结婚的还须出具婚姻登记管理机关指定医院出具的婚前健康检查证明。离过婚的，须提供有效的离婚证件。丧偶者，须提供配偶死亡证明。
第八条 已办理出国护照、签证并已注销户口尚未出国的人员，应持护照和所在单位或村（居）民委员会出具的婚姻状况证明，到注销户口前的户籍所在地或对方户籍所在地的婚姻登记管理机关办理结婚登记。
第九条 出国六个月以上，现已回国的人员，应按本办法第七条的有关规定提供本人在国外期间的婚姻状况证明；回国一年以上，确实无法取得在国外期间的婚姻状况证明的，须提供经现住所地公证机关公证的未婚或者未再婚保证书。
第十条 申请复婚的，按结婚登记程序办理。
第十一条 一方为出国人员，一方在国内，双方自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到国内一方户籍所在地或出国人员出国前的户籍所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记，并须提供下列证件和证明：
甲、居住在国内的中国公民
（一）身份证和户口证明；
（二）所在单位或村（居）民委员会出具的介绍信；
（三）离婚协议书；
（四）结婚证。
乙、出国人员
（一）护照；
（二）离婚协议书；
（三）结婚证。
当事人双方有争议的，可以向国内一方住所地人民法院起诉。
第十二条 双方均为出国人员，且在我驻外使、领馆办理的结婚登记，自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到原结婚登记的我驻外使、领馆申请离婚登记。居住国不承认外国使、领馆办理的离婚登记并允许当事人在该国离婚的，可以在居住国办理离婚或回国内
办理离婚。
双方有争议的，可以向出国前一方住所地人民法院提起诉讼。
第十三条 申请结婚当事人不符合法定结婚条件的，向婚姻登记管理机关隐瞒真实情况或者弄虚作假、骗取婚姻登记的，按照《婚姻登记管理条例》有关规定处理。
第十四条 本办法由民政部负责解释。
1998年3月12日
关于印发新世纪十百千人才工程实施方案的通知
交通部
关于印发新世纪十百千人才工程实施方案的通知
交人劳发[2003]203号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），新疆生产建设兵团交通局，中央管理的交通企业，部属单位及有关企事业单位：
现将部制定的《新世纪十百千人才工程实施方案》印发给你们，请按照执行。在执行过程中有何意见和建议，请向部人事劳动司反映。
要实现交通新的跨越式发展目标，必须有一支高素质的交通人才队伍作支撑。各有关单位一定要把实施新世纪十百千人才工程作为交通人才工作的重点，上升到战略的高度给予充分重视，切实把该方案落到实处。
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年五月二十七日
新世纪十百千人才工程实施方案
为建立交通行业重点学科青年学术技术带头人培养工作体系，培养造就一大批高层次交通专业技术、管理人才，根据人事部等7部委印发的《新世纪百千万人才工程实施方案》(人发[2002]55号)和我部印发的《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》（交人劳发[2002]121号）及《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的意见》（交人劳发[2002]436号），总结部在原直属单位中实施“十百千人才工程”的经验，现制定今后10年交通行业重点学科青年学术技术带头人培养方案，即新世纪十百千人才工程（以下简称人才工程）实施方案。
一、指导思想和目标
实施人才工程坚持以邓小平人才人事理论和“三个代表”重要思想为指导，发挥政府交通部门和交通企事业单位的积极性，建立上下协调、共同推动、良性发展的高层次人才培养机制，立足我国未来10年交通事业发展对高层次人才的需求，跟踪世界交通科技发展趋势，面向全国交通行业选拔交通重点学科优秀青年专业技术、管理人才，上下一起采取特殊有效措施加大培养力度，加快培养一批具有国际先进水平的交通科学研究工程技术、管理专家和国内交通重点学科学术技术带头人，为我国21世纪初交通事业的发展提供高层次专业技术、管理人才保障。
人才工程的总体目标是：根据交通事业三阶段发展目标，特别是第一阶段目标对高层次专业技术、管理人才的需求，从现在起用10年左右的时间，在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里，培养造就一大批不同层次的学术技术带头人，重点是实现第一阶段目标所急需的高层次专业技术、管理人才。主要任务是：选拔百名左右交通主干学科领域里的青年拔尖人才作为人才工程的第一层次人选，由部重点指导培养，争取造就数十名具有世界交通技术、管理前沿水平，在国际交通学术界和国内有较大影响的科学研究、工程技术、管理专家，并从中进一步培养造就一批中国工程院和中国科学院院士；各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和中央管理的交通企业及交通院校和部直属单位共选拔千名左右交通主干学科领域的青年拔尖人才作为人才工程的第二层次人选进行重点培养，争取造就百名左右在交通行业有较大影响，在本学术技术领域有较高造诣的带头人；每个交通企事业单位要把本单位主干学科领域的青年拔尖人才作为人才工程的第三层次人选进行重点培养，争取在交通行业造就数千名在本地区、本系统有较大影响，在本学术技术领域有一定造诣的青年学术技术骨干。
二、组织领导
实施人才工程要按照统筹规划、齐抓共管、逐级负责的原则进行，建立健全交通行业优秀青年拔尖人才培养机制。人才工程的第一层次人选由部负责选拔、培养和管理；第二层次人选由各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和中央管理的交通企业及交通院校和部直属单位负责选拔、培养和管理；第三层次人选由交通企事业单位负责选拔、培养和管理。
人才工程在部党组的领导下，由部人事劳动司负责组织实施，部科技教育司、公路司、水运司、综合规划司、财务司等有关部门密切配合。人才工程实施过程中的重大问题报部党组研究决定。部重点抓好人才工程第一层次人选的选拔、培养工作。
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和中央管理的交通企业及交通院校和部直属单位，根据人才工程的总体要求和本层次人选培养目标，制定相应的人才培养计划并负责组织实施。人才工程的实施，在单位党委的领导下，由人事（干部）部门具体负责，科技、教育和有关业务部门要密切配合。
三、人选的选拔与管理
人才工程人选实行自下而上、逐级选拔、分级管理的原则。第一层次人选由部负责选拔和管理。
㈠第一层次人选的条件
⒈热爱社会主义祖国，热爱交通事业，遵纪守法，具有良好的职业道德；
⒉具有开拓创新精神，学风严谨，有强烈的事业心；
⒊具有扎实的本学科基础理论知识和较丰富的专业技术、管理工作经验，在交通主干学科领域里有较高造诣，在学术研究或技术、管理工作中有突出的业绩，在国内本学科领域里有一定优势和较高的知名度，有继续提高的潜力；
⒋至少精通一门外语，熟练运用计算机从事本专业工作；
⒌具有硕士及其以上学位和高级专业技术职务；
⒍入选时，年龄一般在45周岁以下（含45周岁），身体健康。
第二、第三层次人选的条件，由相应层次主管单位参照本条件制定。
㈡第一层次人选的选拔程序
第一层次人选由部负责选拔，首次选拔50名左右，以后每两年选拔一次，每次选拔20名左右。具体选拔程序是：
⒈部人事劳动司根据人才工程的总体要求布置选拔工作；
⒉各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和中央管理的交通企业、交通院校及部直属单位，根据第一层次人选条件，从本单位管理的人才工程人选中推选第一层次人选的候选人报部人事劳动司；
⒊部人事劳动司会同部内有关司局组织专家评审组对候选人进行评审，评审结果报部党组审批；
⒋由部公布第一层次人选名单，并颁发《交通部十百千人才工程第一层次人选证书》。
第二、三层次人选的选拔，由各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和中央管理的交通企业、交通院校及部直属单位负责组织实施，并将本单位第二层次人选的《十百千人才工程人选登记表》报部人事劳动司备案。
㈢人选的管理
⒈建立联系制度和人选信息库。各层次人选所在单位和上级主管单位的人事（干部）部门要保持与人选的经常性联系，了解人选的工作、学习和生活情况，掌握人选的科研进展和学术技术活动情况及其培养目标的落实情况，帮助解决有关问题。部人事劳动司是第一层次人选的归口联系部门，第一层次人选可以主动向部人事劳动司反映自己工作、学习和生活中的困难和要求，每年年底以前要将自己一年来的学术技术成果总结报部人事劳动司。部人事劳动司建立第一层次人选信息库，定期通过互联网或召开座谈会等形式了解第一层次人选的工作、学习和生活情况，帮助或督促所在单位解决人选的实际困难。
⒉建立定期考核制度，实行动态管理。各层次人选所在单位和上级主管部门每年要结合职工年度考核工作，对人选的德、能、勤、绩，重点是年度培养目标的完成情况进行考核，对获得人才工程资助的人选，还要考核被资助项目的完成情况。考核工作由人选上级主管部门提出要求，人选所在单位负责实施，将考核结果报人选上级主管部门建立人选考核档案，作为对人选资助、奖励和调整的依据。通过考核及时掌握涌现出来的符合高层次人选条件的优秀人才，不断充实人才工程人选队伍。对那些丧失或违背人才工程人选的道德标准或有其他不符合人选条件行为的应予淘汰；对连续2年业绩平平确无培养前途的应及时调整，确保人才工程人选的质量。各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）和中央管理的交通企业、交通院校及部直属单位要在次年1月底以前将第一层次人选的考核材料（含调整意见）报部人事劳动司，由部人事劳动司建立第一层次人选的考核档案。部对第一层次人选实行动态管理，每年根据人选的考核结果和所在单位的建议进行个别调整；根据人选5年的考核结果进行全面核定、调整一次。
四、主要培养措施
人才工程人选所在单位和上级主管部门要根据工程的总体目标和每位人选的实际情况，确定对每位人选的培养目标，并制定切实可行的培养方案。人才工程的实施是一个长期的系统工程，需要人选本人及其所在单位和有关部门密切配合，共同努力。第一层次人选培养方案的实施工作由部和人选所在单位共同负责。对人才工程人选的主要培养措施有：
㈠建立人才工程人选学术技术假制度。为了保证人才工程人选集中精力进行知识更新和总结自己的学术技术成果，规定第一层次人选每年带薪休假30天；第二层次人选每年带薪休假20天；第三层次人选每年带薪休假10天。学术技术假不包括国家规定的工休时间和节假日。对业绩突出，有发展前途的年轻人选，有计划地安排他们接受高层次的学历教育。部重点资助第一层次人选在职攻读博士学位和出版专著等。
㈡资助人选出国培训、考察和参加学术会议。积极开辟多种渠道，采取多种形式，有计划地组织人才工程人选到发达国家进行专业培训、考察。积极支持人才工程人选参加国际学术会议。部重点资助第一层次人选参加国际学术会议和出国研修等。
㈢建立国内研修制度。为了优化人才工程人选的知识结构和促进产学研相结合，为人才工程人选到交通高等院校、科研院所、大型企业研修创造条件，研修方式可以采取访问学者的形式，具体研修时间根据人才工程人选培养方案确定。研修期间，人才工程人选在原单位的一切待遇不变。第一层次人选的研修计划由本人提出，所在单位同意后，部负责帮助协调。部积极支持第一层次人选到博士后流动站和国家重点实验室研修，并给予一定的资助。
㈣实行导师带培制度。人才工程人选可以邀请本学科或相关学科的老专家或学术技术带头人为自己的兼职导师，建立师徒型高层次人才培养机制。第一层次人选如要聘请国内知名专家担任兼职导师，经部批准后，将以部的名义聘请，颁发聘书，并每月给予兼职导师一定的津贴。
㈤积极支持人才工程人选参加重点科研、设计、工程项目。人才工程人选所在单位要优先推荐人才工程人选申报科研项目，积极吸收人才工程人选参加有关重点科研、设计、工程项目。部的人才项目将重点安排第一层次人选，并采用滚动立项的方法给予支持。有关单位要优先安排第一层次人选担任国家和部级重点实验室及重点科研、工程、设计等项目的负责人，为他们早出成果、出大成果创造条件。
㈥加强对人才工程人选的宣传、奖励力度。各有关单位要积极吸收人才工程人选参加高层次的学术技术组织，并支持他们参加有关的学术技术活动，提高他们在本学科领域的知名度。人才工程人选所在单位要积极推荐人才工程人选参加部和国家及有影响的社会组织设立的各种荣誉称号的评选活动，并加大对他们的突出业绩的宣传力度。部设立的“交通青年科技英才”，主要从人才工程人选中选拔。优先推荐第一、二层次人选享受政府特殊津贴和评选国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家等，提高他们在全社会的影响。
关于印发《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]144号
关于印发《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅） 环境保护重点城市环境保护局、中国环境监测总站：
根据国务院《关于进一步加强城市供水、节水和水污染防治工作的决定》（国发［2000］36号），全国47个环境保护重点城市自2000年12月开始内部试报集中式饮用水源地水质月报，取得了预期的效果。
为进一步规范城市集中式饮用水源地的水质监测方法、评价方法和公布方式，现将《城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案》印发给你们。请47个环保重点城市自2002年11月执行，其他开展饮用水源水质监测的城市参照执行。
集中式饮用水源地水质评价结果先实行内部试报，适时再向社会公布。
二○○二年十月十五日
重点城市集中式饮用水源地水质监测、评价与公布方案
1、水质月报发布范围
全国47个环境保护重点城市，所有城市集中式生活饮用水水源地（含地下水，不包括备用水源）水质状况。
2、采样点位的布设
（1）河流：在水厂取水口上游100米处设置监测断面；同一河流有多个取水口，且取水口之间无污染源排放口，可在最上游100米处设置监测断面。
（2）湖、库：原则上按常规监测点位采样，但每个水源地的监测点位至少应在2个以上。
（3）地下水：在自来水厂的汇水区（加氯前）布设1点。
（4）采样深度：水面下0.5米处。
3、评价标准
地表水水源水质评价执行《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）的Ⅲ类标准（见表1）；地下水水源水质评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准（见表2）。
表1 地表水环境质量标准基本项目Ⅲ类标准限值
及集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值
单位：mg/L
序号 项目 标准值
1 水温（℃） 人为造成的环境水温变化应限制在：
周平均最大温升≤1
周平均最大温降≤2
2 pH值(无量纲) 6～9
3 溶解氧 ≥5
4 高锰酸盐指数 ≤6
5 化学需氧量 ≤20
6 五日生化需氧量（BOD5） ≤4
7 氨氮（NH3－N） ≤1.0
8 总磷（以P计） ≤0.2（湖、库≤0.05）
9 总氮（湖、库，以N计） ≤1.0
10 铜 ≤1.0
11 锌 ≤1.0
12 氟化物（以F－计） ≤1.0
13 硒 ≤0.01
14 砷 ≤0.05
15 汞 ≤0.0001
16 镉 ≤0.005
17 铬（六价） ≤0.05
18 铅 ≤0.05
19 氰化物 ≤0.2
20 挥发酚 ≤0.005
21 石油类 ≤0.05
22 阴离子表面活性剂 ≤0.2
23 硫化物 ≤0.2
24 粪大肠菌群（个/L） ≤10000
25 硫酸盐（以 250
计）
26 氯化物（以Cl－计） 250
27 硝酸盐（以N计） 10
28 铁 0.3
29 锰 0.1
表2 地下水质量Ⅲ类标准限值（部分项目）
单位：mg/L
序号 项目 标准值
1 pH值(无量纲) 6.5～8.5
2 总硬度（以CaCO3计） ≤450
3 硫酸盐 ≤250
4 氯化物（以Cl－计） ≤250
5 铁 ≤0.3
6 锰 ≤0.1
7 铜 ≤1.0
8 锌 ≤1.0
9 挥发性酚类（以苯酚计） ≤0.002
10 阴离子合成洗涤剂 ≤0.3
11 高锰酸盐指数 ≤3.0
12 硝酸盐（以N计） ≤20
13 亚硝酸盐（以N计） ≤0.02
14 氨氮（NH3－N） ≤0.2
15 氟化物（以F－计） ≤1.0
16 氰化物 ≤0.05
17 汞 ≤0.001
18 砷 ≤0.05
19 硒 ≤0.01
20 镉 ≤0.01
21 铬（六价） ≤0.05
22 铅 ≤0.05
23 总大肠菌群（个/L） ≤3.0
4、采样时间
每月上旬采样一次。如遇异常情况，则必须加密采样一次，两次监测结果均报送总站。
5、监测项目和频次
新颁布的地表水标准中基本项目和补充项目共29项，其中CODCr适用于污染较重水体的评价，不纳入饮用水源地水质监测和评价，故总监测和评价项目28项；地下水标准中规定的监测项目为23项。监测项目和监测频次见表3。
监测项目 监测频次 备注
地 必测项目 水温、pH值、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、氟化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氨氮每月监测一次
表 （10项）
水
选测项目 硫酸盐、总氮、五日生化需氧量、氯化物、铁、锰、硝酸盐氮、铜、锌、硒、砷、镉、铬（六价）、铅、汞、阴离子表面活性剂、氰化物和硫化物每年1月、7月各监测一次凡超过地表水Ⅱ类标准的项目，每月监测并报告
（18项）
地 必测项目 pH值、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物和总大肠菌群每月监测一次
下 （8项）
水
选测项目 挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬和铅每年1月、7月各1月、7月各监测一次凡超过地下水Ⅱ类标准的项目，每月监测并报告
（15项）
6、采样和分析方法
采样方法按《环境监测技术规范（水和废水部分）》执行。
分析方法：地表水按《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）要求的方法，地下水按国家标准《生活饮用水标准检验方法》（GB-5750）执行。
7、评价方法
评价以Ⅲ类水质标准为依据，给出超标水源地和主要污染物名称。
8、发布方式
采取内部发布方式，报国家环保总局、各省、自治区、直辖市环保局和重点城市政府、环保局。待时机成熟时再正式对外公开发布。
