国家商检局关于加强进口钢轨检验工作的通知
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国家商检局关于加强进口钢轨检验工作的通知
国家商检局
国家商检局关于加强进口钢轨检验工作的通知
（国检检〔１９９５〕２４２号 一九九五年九月二十日）
各直属商检局：
铁道部于今年６月１５日发布了《进口钢轨质量管理暂行规定》（见附件），要求铁路有关单位凭商检合格证书验收和使用进口钢轨。进口钢轨检验项目多、检验程序复杂、检验工作量大、后续责任时间长，为了加强进口钢轨检验管理，保证检验工作质量，特作如下通知：
一、进口钢轨（废、旧轨除外）检验工作由国家商检局检验科技司组织和协调。根据当前进口到货特点以及有关专业实验室分布情况，暂指定由天津、上海、广东、辽宁和北京商检局对进口钢轨实行协作检验（天津和广东商检局牵头）。其他商检局不直接承担进口钢轨检验，遇有报验进口钢轨的，可受理报验后，就近与任一协作检验的商检局联系检验事宜，由协作检验的商检局安全检验并出具证书。
二、天津、上海、广东、辽宁和北京商检局应尽快就检验力量互补、如何利用认可实验室检验能力、样品传递、信息交换、疑难项目会验、检验资料保存等具体协作配合事宜定出协作方案，报国家商检局检验科技司审核后实施。
三、协作检验的商检局应与中国铁路物资总公司有关处或其下属有关单位保持联系，提前掌握进口钢轨的技术条件、国外厂检合格证、到货时间、货物集散地等信息，提前准备检验工作方案，以便到货后及时施检，尽可能缩短检验周期。
四、对进口钢轨检验工作方案要合理运筹，进口钢轨的质量至少要符合国家有关强制性标准的要求，在充分保证取样检验代表性的前提下，尽可能减少货物损失。
五、对进口钢轨使用情况进行跟踪了解，掌握所检钢轨的铺设范围，将有关信息和检验资料一起建立专项档案，妥善保存，长期备查。
六、对收货人申请进口钢轨装运前检验的，协作检验的商检局须协商定出工作方案，报国家商检局检验科技司核批后实施。
附：铁道部发布的《进口钢轨质量管理暂行规定》
进口钢轨质量管理暂行规定
第一条 为加强进口钢轨的质量检验及管理工作，确保铁路行车安全，特制定本规定。
第二条 本规定适用于以贷款招标方式采购的国外钢轨。采购钢轨的标准及生产技术条件应由使用单位的主管部门和技术部门主持制定。
第三条 中国铁路物资总公司应根据技术条件要求，按贷款工程项目施工单位提出的钢轨型号、材质、规格、交货状态、曲线轨数量等具体要求提出货单，编制采购标书，委托对外商务代理公司公开招标。
第四条 对外商务代理公司应组织中国铁路物资总公司、工务局、科技司技术人员与生产厂家代表进行技术谈判，根据各生产厂的技术、设备、工艺情况及接运条件，确认标书，签订供货技术协议。正式合同文本应经法律顾问审核。
第五条 对第一次中标的生产厂，应由对外商务代理公司组织由技术专家组成的小组对生产厂的炼钢、轧钢、精整、热处理、检验和运输等各工序的设备、技术情况进行实地考察，生产条件具备方可对外签约。
第六条 对已签约钢轨，按合同规定，应由对外商务代理公司组团，派出技术人员赴生产厂进行钢轨生产过程中的抽检，并负责落实生产交货进度。
第七条 钢轨到货后，由国家商检局按我国商检法规定，对钢轨进行全面检验。如检验合格，商检局应出具合格证明书，并通知用户。如检验不合格，应在合同规定的索赔期内出具索赔商检证书。作为使用方的铁路物资、工务、工程等部门，不得接受委托，为我部进口钢轨承担商检任务。
第八条 钢轨的索赔工作应由对外商务代理公司组织进行，其中技术谈判由中国铁路物资总公司、工务局、科技司、铁科院、商检局派员参加。发生索赔纠纷时，应有法律顾问参加工作。
第九条 使用单位在收到钢轨后，应审核商检局出具的合格证明书并检验钢轨外观质量。无证或不符合标准规定的钢轨不得上道辅设并将情况报部。施工部门在线路工程移交给工务部门时，应提供钢轨检验合格证明书。
第十条 进口钢轨到港卸船及装卸车运输作业中应保持钢轨完好状态，不得造成钢轨伤损。
第十一条 由于对外订货采用了欧州铁路联明ＵＩＣ标准的质保期规定，质量保证期为５年。各使用单位在钢轨上道后，要注意观察监视。在保证期内如发现属于生产原因造成的伤损，应及时报部，并注意保存样品，做好善后工作，保证行车安全。商检局核实后，出具证书，对外提赔。
第十二条 其他方式进口钢轨的质量管理工作参考本规定办理。
第十三条 其他有关进口钢轨的质量管理办法，如有与本规定不符之处，应按本规定执行。
第十四条 进口鱼尾板的质量管理工作参照本规定办理。
第十五条 本规定由中国铁路物资总公司负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起实行。
广西壮族自治区港口交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区港口交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
第一条 为了加快我区港口建设，以适应经济发展的需要，特制定本办法。
第二条 对进出我区沿海和内河港口、码头（除北海、防城港外）的货物，均征收港口交通基础设施建设基金（以下简称港口建设基金）。
第三条 港口建设基金的义务缴费人（以下简称缴费人），为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第四条 自治区交通厅是征收港口建设基金的主管部门，自治区航务管理局是征收单位，各航管部门是征收执行单位，各港埠企业、水路运输服务企业及码头的经营者是代征单位。
第五条 下列货物免征港口建设基金：
（一）联合国机构的物品，军用物品（指列入军事运输计划的物品，不含军贸物品）；
（二）国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；
（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品；
（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要材料；
（六）因意外事故临时卸在港内仍需运往原到达港的货物。
第六条 港口建设基金的征收标准
（一）国内出口货物，根据自治区交通厅、物价局颁发的《水路货物运价规则》划定的货物运价等级及有关规定，分别按下列标准计征：
1、一至十级货物按每重量吨（或换算吨）五元计征；
2、十一至二十级货物按每重量吨（或换算吨）四元计征；
3、二十一级以上货物按每重量吨（或换算吨）三元计征；
（二）国外（含港澳地区）进出口货物按每重量吨（或换算吨）七元计征。
（三）集装箱货物：国际二十英尺箱每箱按八十元计征；国际四十英尺箱每箱按一百二十元计征；国内标准箱按其标记载重吨每吨三元计征。空箱不计征港口建设基金。
（四）每张运单货物的港口建设基金的起码收费额为一元，尾数不足一角的按四舍五入进整。
第七条 征收办法
（一）国内出口的货物，由起运港的代征单位向发货人（或其代理人）计征一次港口建设基金。
（二）出口国外（含港澳地区）的货物，由起运港的代征单位向发货人（或其代理人）计征一次港口建设基金；国外（含港澳地区）进口的货物，由到达港的代征单位向收货人（或其代理人）计征一次港口建设基金。
（三）国外（含港澳地区）进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物，由换单的征收港按国外进出口费率向国内收货人（或其代理人）计征一次港口建设基金。
（四）国外（含港澳地区）进口未提离港口库场又装船转国内出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设基金，只计征一次国外进口货物的港口建设基金。
凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运手续时，代征单位应向托运人（或其代理人）按规定计征港口建设基金。
（五）国内水路集运转出口国外（含港澳地区）的货物，由国内出口的第一个装船港向发货人（或其代理人）计征一次国内出口货物港口建设基金。出口国外（含港澳）时，再由出口国外的转运港按国外进出口和国内出口费率的差额补征港口建设基金。
第八条 港口建设基金的征收执行单位应向物价部门办理《收费许可证》，实行亮证收费，自觉接受物价部门和广大群众的监督。
征收港口建设基金统一使用“广西壮族自治区港口建设基金收据”征收，其征收票证由自治区航务管理局统一印制、管理和使用，票证上应套印有“广西壮族自治区行政事业性收费专用章”发为有效。票证的印制和使用接受自治区财政厅的监督。
第九条 港口建设基金的征收管理
（一）本办法列名的港口企业（附件一）征收的港口建设基金，于每月终后十五天内解缴自治区航务管理局指定的银行专户；本办法未列名的代征单位征收的港口建设基金，于月终后十天内解缴当地航运管理部门，各航运管理部门应于月终后十五天内将辖区内未列名的代征单位征收的
港口建设基金集中解缴自治区航务管理局指定的银行专户。自治区航务管理局按月将港口建设基金解缴自治区交通厅。
各征收、执行单位及代征单位征收的港口建设基金必须实行专户存储。采取“专户存储，存款计息，汇款收费”的办法，只准存入和上解，不得动支。
（二）本办法列名的港口企业和各地航运管理部门要按规定的格式编制港口建设基金征收月报表（附件二），于月终后十五天内报自治区航务管理局，自治区航务管理局按月汇总报自治区交通厅。
（三）征收港口建设基金的手续费为征收额的5％，各级的具体分配比例由自治区航务管理局另行规定。
第十条 代征单位不得漏征、少征港口建设基金，如果发现有漏征、少征时，须及时补征。对尚未缴纳港口建设基金的货物，港口不予配载，船方不得承运。
各地航管部门应对代征单位和进出港船舶进行检查，对尚未交纳港口建设基金的货物而给予配载的代征收单位和承运船舶，屡劝不止的可处以罚款，情节严重的应令其停止整顿。
第十一条 缴费人同代征单位在缴付港口建设基金的问题上发生争议时，必须先按照代征单位的决定缴费，然后向当地航管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。
第十二条 港口建设基金作为国家建设港口的一项特种基金，主要用于港口建设。资金的使用、计划管理和有关税费问题，按自治区人民政府《广西壮族自治区征集交通基础设施建设基金暂行规定》（桂政发【1988】22号文）执行。凡用于经营性项目的投资，实行有偿使用，收
回本息再投资于港口建设。
对引进外资、中外合资新修建的港口，其港口建设基金的征收和使用办法，由自治区交通厅根据不同情况另行规定并报自治区人民政府审批。
第十三条 各港口建设基金的征收、使用单位，应按有关的会计制度正确进行会计核算，按时编报和报送会计报表，严格遵守财经制度，专款专用，自觉接受财政、审计部门的监督和检查。
第十四条 本办法自一九九三年七月一日起执行。
第十五条 本办法由自治区交通厅负责解释，未尽事宜，由自治区交通厅补充、修改。
1993年6月8日
沈阳市赃物价格评估条例
辽宁省人大常委会
沈阳市赃物价格评估条例
辽宁省人大常委会
（1994年3月31日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年8月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 程 序
第四章 评 估
第五章 收 费
第六章 处 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了准确估定赃物的价格，维护国家财产，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为公安、司法机关查处和审理案件提供依据，依照国家法律、法规的有关规定，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称赃物，是指公安、司法机关在查处和审理案件中判定为违法犯罪所得的公私财物。
第三条 凡属本市的各级公安、司法机关涉及价格评估的赃物，均适用本条例。
第四条 市、县（市）、区物价管理部门，是赃物价格评估的主管部门。
市、县（市）、区价格事务所具体负责赃物的价格评估工作，依法出具的估价鉴定文书，具有法律效力。估价鉴定文书是公安、司法机关查处和审理案件估价赃物价值的证据，并为公开拍卖的估价赃物提供底价。
第二章 管 理
第五条 市、县（市）、区价格事务所对赃物价格的评估工作实行分级管理，按案件的管辖范围处理。
物价主管部门应对估价赃物的价格执行情况进行检查。
第六条 县（市）、区价格事务所的评估资格，由市物价管理部门进行资格审查认定，发给《价格评估许可证》后，方可开展工作。
不具备价格评估条件的，由市价格事务所受理。
第七条 专职价格评估人员，经市物价管理部门的培训、考试合格，发给《估价鉴定资格证书》后，方可从事价格评估工作。
第八条 价格评估人员，在评估赃物价格时，凡与本案有利害关系或者有其他关系影响公正估价的，应当回避。
第三章 程 序
第九条 办案单位委托价格事务所评估赃物，应出具市物价管理部门统一制定的估价委托书。
第十条 价格事务所在接受评估委托后，应组成三人以上的评估小组，开展工作。评估结论一般应在三日内作出；属特殊情况的，应即时作出；双方另有约定的除外。
第十一条 委托单位对《估价鉴定书》有异议的，可在接到《估价鉴定书》之日起七日内向被委托的价格事务所提出复核申请，被委托的价格事务所应在接到复核申请七日内作出《估价复核结论书》。委托单位仍有异议的，可在接到《估价复核结论书》七日内，向市价格事务所申请复
核裁决；由市价格事务所出具《估价复核结论书》的，可再向其上级主管部门提出复核裁决，上级主管部门应在十五日内作出《估价复核裁决书》。
第十二条 办案单位在查处和审理案件、处理赔偿时，因当事人对评估结论提出异议，认为需要估价鉴定人出庭或作出书面说明的，应提前三日通知价格评估部门。
第四章 评 估
第十三条 价格事务所进行赃物价格评估时，必须对赃物进行全面检验，分类核定，查明与价值相关的事实，取得必要的证据和资料。
第十四条 评估赃物的价格认定，以案发时当地的实际价格为准。
（一）流通领域的商品，属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，按最高限价或作价办法计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算。
（二）生产领域的产品，成品按出厂价格计算；半成品比照成品价格折合计算；原材料按进货价格加实际费用计算。
（三）文物、金银、珠宝、有价证券、入境物品等赃物的估价，按国家有关规定计算。
（四）对已销赃的物品，销赃价高于实际价值的，按销赃价计算；销赃价低于实际价值的，按实际价格计算。
第十五条 对价格难以确定的赃物，价格事务所可聘请有关部门专业人员参与估价。
第十六条 除有关公安、司法机关有特殊要求外，按本条例评估的赃物价格均为人民币价格。
第五章 收 费
第十七条 价格事务所凭《收费许可证》收费，使用统一制发的收费票据，接受有关部门的监督。
第十八条 价格事务所对评估赃物进行估价鉴定，按实际评估赃物的金额收取百分之一至百分之三的估价鉴定费。
第十九条 估价鉴定费，按实际应收的费用，由财政部门从赃物处理收入中每年一次性拨给物价管理部门。
第六章 处 罚
第二十条 对未经价格事务所估价的赃物擅自作价变卖的，视为违法行为，除没收全部金额外，对有关负责人和当事人处以相当于本人的三个月工资的罚款；情节严重的，建议其主管部门对有关负责人和当事人给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 价格评估人员在估价中，应秉公执法，对有滥用职权，弄虚作假行为的，视情节给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十二条 本条例由市人民政府制定实施细则。
第二十三条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自1994年8月1日起施行。
1994年5月26日
