中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定
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中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定的决议
（1960年4月12日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定批准中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定。
中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定
中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府满意地看到，两国一向尊重现有的传统习惯边界线，和睦相处。为了正式解决两国边界线现存的某些出入，并且科学地画出和正式地标定整个边界线，为了巩固和进一步发展两国的友好关系，两国政府决定在和平共处五项原则的指导下，缔结本协定，并且议定下列各条：
第一条 缔约双方同意，两国的全部边界以现有的传统习惯线为基础，通过友好协商科学地画出和正式地标定。
第二条 为了确定边界线的具体位置，并且使两国边界能够用法律的形式肯定下来，缔约双方决定成立由双方同等人数的代表组成的联合委员会，并且责成该委员会根据本协定第三条的规定，商谈解决有关中尼边界的各项具体问题，进行勘察边界、树立界桩、起草中尼边界条约等工作。联合委员会将在中尼两国的首都或者中尼两国的其他地点举行会议。
第三条 缔约双方研究了互相交换的地图对于两国边界的画法（中国方面交出的地图见附图一，尼泊尔方面交出的地图见附图二）（注：附图从略）和双方提供的各自在两国边境地区的实际管辖情况，认为双方对于传统习惯线的认识，除了部分的出入以外，基本上是一致的。缔约双方决定根据三种不同的情况，按照下列办法具体确定两国的边界：
一、双方的地图上两国边界线相符合的地段。
这些地段的边界线按双方地图上一致的画法确定。联合委员会将派出由双方同等人数的人员组成的联合勘察队，进行实地勘察，树立界桩。
在这些地段的边界线按照本款的规定确定以后，线北地区肯定属于中国，线南地区肯定属于尼泊尔，缔约双方对于对方境内的某些地区将不提出要求。
二、双方的地图上两国边界线虽然不相符合、但是双方的实际管辖情况却是无争议的地段。
联合委员会将派出由双方同等人数的人员组成的联合勘察队，进行实地勘察，根据实际地形（例如分水岭、河谷、山口等）和双方的实际管辖情况，确定这些地段的边界线，并且树立界桩。
三、双方的地图上两国边界线既不相符合、而双方对于实际管辖的情况又有不同认识的地段。
联合委员会将派出由双方同等人数的人员组成的联合小组，实地查明这些地段的实际管辖情况，根据平等互利、友好互让的原则进行调整，确定这些地段的边界线，并且树立界桩。
第四条 缔约双方决定，为了确保边境的安谧和友好，每一方在边界本侧二十公里的地区内，除了保持行政人员和民警以外，不再派出武装人员进行巡逻。
第五条 本协定须经批准，批准书应尽速在加德满都互换。
本协定在互换批准书以后立即生效，到两国政府将签订的中尼边界条约生效时自动失效。
本协定于1960年3月21日订于北京，共两份，每份都用中文、尼泊尔文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 尼泊尔国王陛下政府全权代表
周恩来 毕·普·柯伊拉腊
（签字） （签字）
* *
这个协定已由中华人民共和国主席于1960年4月12日批准，尼泊尔国王于1960年4月8日批准。协定自1960年4月28日生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定的全权代表的决议
2． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于两国边界问题的协定的决议
国家发展改革委关于调整成品油价格的通知(2006年3月)
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于调整成品油价格的通知
发改电[2006]64号
各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
为缓解国内成品油与原油价格严重倒挂的矛盾，做好成品油市场供应工作，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门完善石油价格形成机制综合配套改革方案和有关意见的通知》（国办发[2006]16号），经国务院批准，决定适当提高国内成品油价格，并同步出台对部分弱势群体和公益性行业的补贴措施。现就有关事项通知如下：
一、调整国内成品油价格
（一）中石油、中石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品，下同）出厂价格每吨分别提高300元和200元。其他成品油出厂价格相应调整。调整后的成品油出厂价格水平见附表一。其他非标准品出厂价格由中石油、中石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。
供渔业、林业和农垦三个专项部门的汽、柴油价格按提高后的供军队用油出厂价格执行，暂不上浮。供铁道、交通、民航等部门专项用汽、柴油价格在供军队用油出厂价基础上，在上下8%的浮动幅度内，由供需双方根据市场实际情况，参照同期市场零售价浮动水平协商确定。
（二）将汽、柴油出厂价与零售基准价的价差每吨缩小50元，汽、柴油零售基准价每吨分别提高250元和150元。为补偿炼油企业执行欧Ⅲ排放标准而增加的成本，北京市汽、柴油零售基准价格每吨分别提高460元和340元。调整后的各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售基准价格水平见附表二。
中石油、中石化集团公司及社会成品油零售企业可在上下8%的浮动幅度内自主制定具体零售价格。成品油零售企业供渔业船用柴油价格按提高后的零售基准价执行，暂不上浮。
（三）中石油、中石化集团公司供系统外社会成品油零售企业的汽、柴油批发价仍实行差率管理。在执行配送制的地区，批零差率不得小于4.5%；未执行配送制的地区，由省级价格主管部门在此基础上考虑运杂费因素合理确定批零差率的低限。
（四）液化气出厂价格按照与供军队用汽油出厂价格保持0.83－0.92：1的比价关系相应调整。放开化肥用重油价格。
（五）调整后的价格自2006年3月26日零时起执行。
（六）中石油、中石化集团公司要将调整后的汽、柴油出厂价、批发价和零售价，抄送有关省级价格主管部门。各地要通过新闻媒体向社会公开发布汽、柴油的零售基准价及规定的浮动幅度，以及中石油、中石化集团公司制定的汽、柴油具体零售价。
二、落实好有关补贴及配套措施
各地要按照国办发[2006]16号文件的要求，结合成品油价格调整，建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴机制和相关行业价格联动机制，妥善处理成品油价格调整带来的影响。
（一）建立对部分弱势群体和公益性行业的补贴制度，认真落实各项补贴措施，妥善解决成品油调价对农业、渔业、林业以及城市公交、农村道路客运、出租车等行业的影响。中央财政对部分弱势群体和公益性行业的补贴资金方案由财政部另行下达。其中，对种粮农民将统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格上涨的影响，通过综合直补予以补偿，具体方案由财政部另行公布。
按国务院决定，自调价之日起对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。具体由财政部另行通知。
（二）各地要根据成品油价格调整幅度，综合考虑市场供求情况及社会承受能力，研究并适当调整公路客运、农村道路客运价格和出租车运价，疏导成品油价格调整的影响，促进运输业健康发展。
（三）中石油、中石化集团公司要适时启动上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动企业生产积极性。集团内部上下游利益调节机制的具体实施办法，报国家发展改革委、财政部和国家税务总局备案。
三、切实做好有关工作
（一）各级发展改革委、经贸委（经委）要加强对成品油生产和调运的协调工作，及时处理生产、运输和市场供应中出现的矛盾和问题，确保成品油市场稳定。
（二）中石油、中石化集团公司要组织好成品油生产和运输，切实保证市场供应，特别是做好敏感地区的成品油供应工作。同时，要督促所属企业严格执行国家价格政策，并及时向各地政府和价格主管部门报告成品油市场供应情况和价格执行情况。
（三）各地要在党委宣传部门的统一组织下，做好石油综合配套调价方案的宣传工作。宣传的重点是，应对国际市场高油价，理顺成品油价格关系，对部分弱势群体和公益性行业给予补贴。国家发展改革委、中宣部、财政部、建设部印发的国家发展改革委有关负责人答记者问宣传稿，供各地传达和宣传时参考。
北京市要做好实施欧Ⅲ标准后有关价格变动的解释工作。
（四）各地要加强成品油市场价格监测，当价格出现异常波动时，要及时报告并积极采取应对措施，努力保持社会的稳定。各地要在3月27日下午5点前将方案出台后的成品油市场价格、供应情况及方案的贯彻落实情况书面报告我委（价格司）。遇有重大情况要随时报告。
（五）各级价格主管部门要强化价格的监督检查，严厉打击利用价格调整之机抢购、囤积的行为，打击造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为，维护成品油市场的稳定。
联系电话：010-68501952
传真电话：010-68502194
附表：一、成品油出厂价格调整表
二、各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售基准价格表
国家发展和改革委员会
二○○六年三月二十四日
附表一
成品油出厂价格调整表
单位：元/吨
品种 调整前出厂价格 调整后出厂价格
供军队等部门用90号汽油（标准品） 4400 4700
供军队等部门用0号柴油（标准品） 3870 4070
供军队用灯用煤油 3890 4090
供军队用海军燃料油 2790 2930
航空汽油（标准品） 4530 4840
附表二
各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售基准价格表
单位：元/吨
90号高标准清洁汽油 0号柴油
一、实行一省一价的地区
北京市 5370 4665
天津市 5160 4475
河北省 5160 4475
山西省 5225 4530
辽宁省 5160 4475
吉林省 5160 4475
黑龙江省 5160 4475
上海市 5175 4480
山东省 5170 4485
湖北省 5185 4500
河南省 5180 4495
海南省 5295 4600
广东省 5235 4540
广西自治区 5295 4600
宁夏自治区 5165 4475
甘肃省 5145 4495
新疆自治区 4955 4380
二、暂不实行一省一价的地区
呼和浩特市 5175 4490
南京市 5145 4465
杭州市 5175 4490
合肥市 5180 4495
福州市 5210 4520
南昌市 5180 4495
长沙市 5175 4510
成都市 5365 4695
重庆市 5350 4660
贵阳市 5325 4625
昆明市 5355 4655
西安市 5145 4485
西宁市 5115 4505
"注：表中北京市汽、柴油为质量符合车用汽油、柴油北京市地方标准（DB11/238-2004，DB11/239-2004）的油品。"
关于做好《收费公路管理条例》贯彻实施工作的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅公路字[2004]400号
关于做好《收费公路管理条例》贯彻实施工作的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）,上海市市政工程管理局，天津市市政工程局：
国务院第417号令公布了《收费公路管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2004年11月1日起施行。为做好《条例》的贯彻实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识《收费公路管理条例》颁布实施的重要意义
《条例》是我国第一部规范收费公路管理的行政法规，为各级政府及交通主管部门加强收费公路的管理，解决人民群众普遍关注的收费站点过多、过密等问题，提供了法律依据。《条例》总结了近20年来我国收费公路发展的成功经验，有利于拓宽公路建设融资渠道、促进公路事业发展；规范了收费公路的经营管理行为，有利于提高公路管理水平、改善公路服务状况；充分体现了执政为民的宗旨，兼顾了社会公众的合理需求，有利于为广大群众出行提供安全、便捷、畅通的公路交通环境。这部法规的颁布实施，对于贯彻依法治国方略，规范我国收费公路建设、运营和管理，促进公路事业的健康持续发展，为经济社会发展和人民群众生产生活提供运输保障具有十分重要的意义。
各级交通主管部门的干部职工，一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识《收费公路管理条例》颁布施行的重要意义，把思想认识和行政行为统一到《条例》的各项规定上来，积极推进依法行政。
二、认真做好《条例》的学习和培训工作
认真学习、全面贯彻、正确实施《条例》是当前交通工作的一项重要任务。各级交通主管部门和公路管理机构要结合本地方、本部门的实际情况，切实做好《条例》的学习和培训工作，把学习《条例》作为“四五”普法的重点，认真组织落实。要按照学用结合的原则，采取自学与集中培训相结合等灵活多样的方式，分期分批对干部、职工进行培训。要通过学习，全面理解和正确把握《条例》的基本原则和各项具体规定，保证在今年11月１日条例实施前，使从事收费公路管理的工作人员都能熟知和掌握条例的基本原则和主要内容；要通过学习，查找存在的问题和不足，切实转变管理理念和管理职能，不断改进管理方式，进一步规范公路收费行为。
三、广泛深入地开展宣传工作
收费公路与人民群众的生活、出行息息相关。《条例》不仅规定了政府管理部门的职责和义务，还明确了收费公路经营管理者和社会公众的权利和义务，是一部专业性、社会性很强的行政法规。各级交通主管部门和公路管理机构要充分利用电视、报刊、广播、互联网等各种舆论宣传工具，采取宣讲、解读、制作录像带和挂图等多种生动活泼的形式，广泛深入地进行宣传。宣传内容既要包括条例施行的重要意义，又要包括条例的具体规定。特别是涉及社会公众切身权益的内容要进行重点宣传。通过宣传，为条例的贯彻实施营造良好的社会环境，使社会各界特别是收费公路经营管理者和公路使用者知法、懂法、守法，熟知自己的权利、责任和义务，有效维护自身合法权益。
四、抓紧做好现有收费公路管理规章的清理整顿工作
《条例》颁布实施前，部及各地制定了一系列涉及收费公路管理的规章及地方性法规，促进了收费公路的健康发展。《条例》根据收费公路事业发展的需要，确立和重新规范了一系列法律制度。各级交通主管部门要对不符合条例规定的文件抓紧清理，尽快修改或废止；对由地方人大和政府颁布的交通管理方面的地方性法规和政府规章，要积极主动地配合地方人大和政府抓紧清理，提出立、改、废的建议，使其与《条例》的规定保持一致。同时，部将抓紧研究制定有关配套实施的规章，逐步建立协调、完善的收费公路管理法规体系。
五、依法加强收费公路行业管理工作
《条例》对收费公路建设和收费站的设置、收费公路权益的转让和收费公路的经营管理等都作出了明确规定。各级交通主管部门和公路管理机构要按照条例的要求，依法履行收费公路的行业监管职能。
一是坚持“非收费公路为主，适当发展收费公路”的基本原则，严把收费公路建设和收费站点设置关，对新设收费站点要从严控制，凡不符合《条例》规定的，一律不准设站收费；对《条例》施行前设置的收费站点不符合现行规定条件的，要加大清理整顿力度，逐步予以规范。
二是加强对已有的合法收费公路的监管，彻底改变重审批、轻监督的现象。要依法督促收费公路经营管理者做好日常养护和管理工作，强化服务意识，努力提高收费公路的使用效率和管理水平，做到“以人为本，以车为本”，确保收费公路完好畅通。
三是结合本地区的实际情况，抓紧研究制定联网收费制度、统贷统还制度、收费公路信息公开和收费公路权益转让等制度措施，切实减少收费站点、降低运输成本。
四是按照《条例》的规定，严格界定政府还贷公路和经营性公路，实行分类管理，逐步理顺收费公路，特别是高速公路的管理体制。
五是要以贯彻实施《条例》为契机，进一步加强公路执法队伍建设，规范收费行为，严厉打击公路“三乱”，促进收费公路健康、有序发展。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○四年十月二十七日
