贵州省民营科技企业条例修正案

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天津市人民政府


关于印发天津市政府信息公开工作违法责任追究办法的通知

津政发〔2010〕53号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市政府信息公开工作违法责任追究办法》印发给
你们，望遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十二月二十三日
　　　　
　　　　　天津市政府信息公开工作违法责任追究办法
　　第一条 为加强对政府信息公开工作的监督，及时纠正和处
理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织
的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民
共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《行政机关
公务员处分条例》（国务院令第495号）等有关规定，结合本市
实际，制定本办法。
　　第二条　全市各级人民政府、市和区县人民政府所属部门

（以下统称行政机关），在政府信息公开活动中，不依法履行职

责，发生违法行为，需要追究行政机关及其工作人员行政责任的，
依照本办法处理。
　　第三条 行政机关及其工作人员应当承担政府信息公开违法
责任的，由监察机关、上一级行政机关或任免机关根据国家有关
人事管理权限和处理程序依法予以追究。
　　第四条 政府信息公开违法责任追究应坚持依法有据、违法
必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
　　第五条 责任追究的方式为：
　　（一）诫勉谈话；
　　（二）责令改正；
　　（三）通报批评；
　　（四）处分；
　　（五）法律法规规定的其他方式。
　　以上追究方式，可以单独适用或者合并适用。
　　第六条 行政机关不依法履行政府信息公开义务，有下列情
形之一的，责令改正；不及时改正的，给予通报批评；造成严重
影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对直接负责的主管人员给
予警告或记过处分，对直接责任人员给予警告、记过或记大过处
分：
　　（一）不公开应当主动公开的政府信息的；
　　（二）不编制、公布或及时更新政府信息公开指南和政府信
息公开目录的；
　　（三）未在20个工作日内公开形成或者变更的政府信息的；
　　（四）未在每年3月31日前公布本行政机关政府信息公开工
作年度报告的；
　　（五）未及时向政府信息公开查阅服务中心提供应当主动公
开的政府信息的；
　　（六）发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序
的虚假或者不完整信息，应当在其职责范围内发布准确的政府信
息予以澄清而不发布、不澄清的。
　　第七条 行政机关及其工作人员在办理公民、法人或其他组
织申请政府信息公开活动中有下列情形之一的，责令改正；造成
严重后果或影响的，对直接负责的主管人员给予警告或记过处分，

对直接责任人员给予警告、记过或记大过处分：
　　（一）不依法受理申请人申请的；
　　（二）不按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的
方式和时限答复申请人的；
　　（三）公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可能损害
第三方合法权益，未征得第三方同意的；
　　（四）公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与
其自身相关的政府信息记录不准确，要求该机关予以更正，应该
更正而不予更正的；
　　（五）违反规定收取费用的；
　　（六）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的。
　　第八条 行政机关及其工作人员违反规定，有下列情形之一
的，责令改正并通报批评；造成严重后果或影响的，对主要负责
人进行诫勉谈话或给予警告处分；对直接负责的主管人员给予记
过、记大过或降级处分，对直接责任人员给予记大过、降级或撤
职处分：
　　（一）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
　　（二）在公开政府信息前，未依法对拟公开的政府信息进行
审查的；
　　（三）对需要经过批准方可发布的政府信息，未经批准发布
的；
　　（四）公开政府信息，涉及国家秘密，危及国家安全、公共
安全、经济安全和社会稳定的。
　　第九条 行政机关及其工作人员违反规定，有本办法第六条、

第七条、第八条行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行
政府信息公开义务的，可以向同级监察机关、政府信息公开工作
主管部门举报；对同级监察机关、政府信息公开工作主管部门的
处理不满意的，可以向上一级业务主管部门、监察机关或者政府
信息公开工作主管部门举报。接到举报的机关按照分级管理、分
级负责的原则，进行调查处理。
　　第十一条 政府信息公开违法责任人主动采取措施避免或挽
回损失及影响的，应当减轻处分；违法违纪行为轻微，经过批评
教育后改正的，可以免于处分。
　　第十二条 政府信息公开违法责任人对行政处分决定不服的，

可以依据《行政机关公务员处分条例》的有关规定提出申诉。
　　第十三条 法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务
职能的组织政府信息公开违法责任的追究，适用本办法。
　　第十四条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、

供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业

单位信息公开相关责任的追究，按照国务院有关主管部门或者机

构制定的有关规定，参照本办法执行。
　　第十五条 本办法自2011年1月1日起施行，2015年12月31日
废止。2008年5月12日市人民政府印发的《天津市政府信息公开
工作违法责任追究暂行办法》（津政发〔2008〕49号）同时废止。
　


卫生部


中华人民共和国国境卫生检疫行政处罚程序规则

1990年11月8日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为保证国境卫生检疫机关正确、及时地对违反国境卫生检疫法的行为进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督国境卫生检疫机关依法行使国务院卫生行政部门授予的行政职权，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》，特制定本规则。
第二条 国境卫生检疫机关实施行政处罚，必须以事实为根据，以法律为准绳，执法必严，违法必究。坚持教育与处罚相结合的原则，迅速及时办案。
第三条 本规则所称“行政处罚”，系指国境卫生检疫机关依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》和国家有关卫生法律、法规，对应受法律、法规制裁的行为，作出的警告、罚款等具体行政行为。

第二章 管 辖
第四条 国务院卫生行政部门授权中华人民共和国卫生检疫总所（以下简称“总所”），管理全国各国境卫生检疫机关的行政处罚工作。
第五条 各国境卫生检疫机关管辖本辖区内的案件。
第六条 上级国境卫生检疫机关有权处理下一级国境卫生检疫机关管辖的案件，上级国境卫生检疫机关可以指定下一级国境卫生检疫机关处理不属于其管辖的案件。
第七条 上级国境卫生检疫机关对下一级国境卫生检疫机关作出的行政处罚，负责监督、检查、复议。
第八条 国境卫生检疫机关认为不属于违反国境卫生检疫法的案件，应根据情况移交有关部门处理。

第三章 处罚确定
第九条 行政处罚的确定必须具备下列条件：
（一）具有违反《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》或国家有关卫生法律、法规的行为；
（二）有适用处罚的法律、法规条款；
（三）取得证据。
第十条 证据种类：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录、现场笔录。
以上证据必须经国境卫生检疫机关查证核实，才可作为处罚的证据。
第十一条 书证应提交原件，物证应提交原物，提交原件、原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。
提交外文书证的，必须附送中文译本。
第十二条 国境卫生检疫机关有权向有关公民、法人或其他组织收取证据。
国境卫生检疫人员在执行公务时，发现应受处罚的违法行为，应及时收集有关证据。
收取证据时，国境卫生检疫人员应出示本人工作证或国境卫生检疫机关出具的证明。

第四章 立 案
第十三条 案件来源：
（一）国境卫生检疫人员执行任务时发现的；
（二）经勘验、检验、鉴定证实的；
（三）经知情者检举、揭发的；
（四）医疗、卫生、防疫单位报告的；
（五）有关部门移送的；
（六）经其他途径揭露、报告、证实的。
第十四条 国境卫生检疫机关对所辖区内违反国境卫生检疫法律、法规，涉及行政处罚的，应予立案，并指定承办人。
立案、指定承办人，须经有管辖权的国境卫生检疫机关负责人批准。
第十五条 行政处罚应每案1卷，制作详细的处罚过程笔录，结案时存档，并保存。

第五章 实施处罚
第十六条 批准立案调查的案件，由承办人根据违法事实和取得的证据，提出处理意见，填写行政处罚审批表，报所在国境卫生检疫机关审批。
承办人应在立案调查后及时提出处理意见，一般案件应在3日内提出处理意见，重大、复杂的案件，应在15日内提出处理意见。
第十七条 对承办人上报的行政处罚审批表，国境卫生检疫机关负责人应在48小时内，组成由3人以上单数国境卫生检疫人员参加的本案合议组，负责研究案情，审查证据，决定行政处罚。
合议组实行1案1组，对案件的行政处罚决定实行少数服从多数的原则。
第十八条 合议组的处罚决定，为该国境卫生检疫机关对此案的最终处罚决定。
合议组应在受案之日起3日内作出处罚决定，重大、复杂的案件应在受案之日起10日内作出处罚决定。
第十九条 行政处罚审批表，由国境卫生检疫机关负责人根据合议组的处罚决定签发。
第二十条 合议组成员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权用书面方式申请他们回避：
（一）是本案当事人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的；
上述三项，适用于翻译人员、鉴定人。
如有特殊原因，无法执行本条的，可由上一级国境卫生检疫机关指定人员组成合议组，作出处罚决定。
第二十一条 由于特殊原因急需作出处罚决定的，国境卫生检疫机关可结合实际情况制定行政处罚特别程序规则，并报总所备案。适用行政处罚特别程序规则罚款数额最高不得超过人民币5000元。
第二十二条 合议组作出的处罚决定，改变时须经上一级国境卫生检疫机关批准。
第二十三条 国境卫生检疫机关在收取罚款时，应当出具正式的罚款收据。

第六章 送达、报告
第二十四条 行政处罚决定书直接送达受送达人，受送达人或代收人应在回证上查收签字，如拒绝签字，送达人应在回证上写明情况，行政处罚决定书视为送达。复议决定书可以直接送达受送达人，也可以用邮寄、公告的方式送达。
邮寄送达，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。公告送达，自发出公告之日起经过3个月，即视为送达。
第二十五条 行政处罚决定书，复议决定书自送达之日起生效。
第二十六条 作出处罚的国境卫生检疫机关，应将案情及时上报总所和通报其他有关的国境卫生检疫机关。

第七章 复 议
第二十七条 被处罚者对处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的国境卫生检疫机关的上一级机关申请复议，提交书面申请书，并向作出处罚决定的国境卫生检疫机关提交副本。
当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十八条 对申请复议的案件，不停止其处罚决定的执行。
第二十九条 收到复议申请的国境卫生检疫机关，应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。
当事人不服复议决定的，或复议机关逾期不作出复议决定的，可以在收到复议决定书或复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第三十条 国境卫生检疫机关作出的复议决定，维持原处罚决定的，由原作出处罚的国境卫生检疫机关负责执行。改变原处罚决定的，由复议机关或其指定的国境卫生检疫机关执行。
第三十一条 作出复议决定的国境卫生检疫机关，须将复议决定书送达当事人，并抄送原作出处罚的国境卫生检疫机关。

第八章 强制执行
第三十二条 当事人对国境卫生检疫机关给予的罚款决定不服的，可向当地人民法院起诉，逾期不履行又不起诉的，国境卫生检疫机关可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 国境卫生检疫机关申请强制执行，须向人民法院提交强制执行申请书、行政处罚决定书、送达回证及有关材料。

第九章 诉 讼
第三十四条 对当事人不服处罚决定，向人民法院提起诉讼的案件，国境卫生检疫机关在接到起诉状副本后10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。
第三十五条 被诉的国境卫生检疫机关负责人，可委托律师或本单位1至2人代为应诉。
第三十六条 被诉的国境卫生检疫机关，对人民法院第一审判决、裁定不服的，有权通过原审法院向上一级人民法院提出上诉。
对判决提起上诉的期限为15日。对裁定提起上诉的期限为10日，逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或裁定发生法律效力。
第三十七条 对已经发生法律效力的判决、裁定，国境卫生检疫机关认为确有错误的，可向原审人民法院或上级人民法院提出申诉。

第十章 涉及追究刑事责任的案件
第三十八条 对违反《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十二条规定，涉及追究刑事责任的案件，国境卫生检疫机关应立即通知当地公安机关，并协助调查，提供掌握的证据材料。

第十一章 附 则
第三十九条 本规则由中华人民共和国卫生部负责解释。
第四十条 本规则自发布之日起施行。