朔州市人民政府关于印发朔州市农民工参加城镇企业职工养老工伤医疗保险暂行办法的通知
山西省朔州市人民政府
关于印发朔州市农民工参加城镇企业职工养老工伤医疗保险暂行办法的通知
朔政发〔2006〕68号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
现将《朔州市农民工参加城镇企业职工养老工伤医疗保险暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月十七日
朔州市农民工参加城镇企业职工养老工伤医疗保险暂行办法
第一条 为维护在朔农民工的养老、工伤、医疗保险（以下简称三项保险）权益，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《山西省人民政府关于贯彻〈国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定〉的实施意见》（晋政发〔1998〕21号）、《劳动部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）、《关于农民工参加基本医疗保险的暂行办法》（晋政办发〔2006〕22号）、《山西省农民工参加工伤保险暂行办法》（晋政办发〔2006〕41号）、《朔州市实施〈工伤保险条例〉暂行办法》（以下简称《市暂行办法》）（朔政发〔2004〕74号）及相关法律法规政策，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市辖区内的各类用人单位（包括有雇工的个体工商户、依法取得建筑企业资质的在朔承揽施工的企业、市外注册在朔从事生产经营活动的企业等）和与之形成劳动关系的农民工适用本办法。
第三条 本办法所称农民工，是指在国家规定的就业年龄内，具有我国农业户口，并与用人单位形成劳动关系的人员。
第四条 凡是与用人单位形成劳动关系的农民工均为用人单位职工，用人单位必须及时为其办理参加三项保险的申报手续，按时足额缴纳保险费。参加养老保险的农民工缴费按国家、省规定的比例，分别由用人单位和职工个人缴纳，职工个人缴纳的部分由用人单位从职工本人工资中代扣代缴；参加工伤医疗保险的农民工个人不缴费。
第五条 养老保险缴费基数与费率根据晋政发〔1998〕21号文件，按职工本人的实际工资确定，若本人实际工资低于上年全省在岗职工平均工资60%的，应以上年全省在岗职工平均工资的60%为基数；若本人实际工资高于上年全省在岗职工平均工资300%的，则以上年全省在岗职工平均工资的300%为基数缴费。
工伤保险缴费基数与费率按《市暂行办法》（朔政发〔2004〕74号）第五条、第六条确定。
医疗保险缴费基数与费率根据晋政发〔2006〕22号文件，以上一年统筹地区在岗职工月平均工资确定，缴费费率确定为3%，其中25%划入基本医疗保险统筹基金，05%划入大额医疗费用补助资金。
第六条 用人单位为农民工参保缴费，必须实行参保职工实名制。用人单位必须向经办机构提供参保职工的月工资总额、户口所在地、劳动关系证明等个人相关信息。
第七条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加三项保险；未在注册地参加保险的，应当在生产经营地参加三项保险。
第八条 外地市注册在我市进行生产经营的用人单位，已在注册地参加三项保险并为农民工缴纳保险费的，要及时将参保情况向生产经营地社会保险经办机构备案；未在注册地参加三项保险的，用人单位需携带相关材料到我市生产经营地社会保险经办机构办理参加社会保险手续，并按时足额缴纳三项保险费。
第九条 凡在我市从事煤炭、建筑等使用农民工的生产经营单位，领取施工、生产许可证等有关证件时，同时要到劳动保障部门为农民工办理参保或备案手续。
煤炭、建筑、安监、公安、国土资源、工商等行政主管部门在为用人单位办理相关业务时，要审验其参加三项保险手续。对未参保缴费的单位，要及时通报劳动保障部门责令其办理参加三项保险手续。
第十条 外地市注册在我市参加三项保险的用人单位，生产经营活动结束离开时，应在生产经营结束后30日内到参保地社会保险经办机构办理注销参保或备案手续。
第十一条 用人单位参保后新招用农民工应当在办理招用手续的同时向参保地社会保险经办机构办理参保人员增加手续，并按时足额为其缴纳三项保险费。办理参保人员增加手续后发生的伤病费用，符合基金支付项目的，由保险基金支付。
第十二条 在我市参加养老保险的农民工与用人单位解除劳动关系后，按照劳社部发〔2001〕20号的规定，养老保险经办机构为其保管个人账户。在新的用人单位就业的，经办机构为其办理养老保险关系转移手续，由新的用人单位按规定缴纳养老保险费，前后缴费年限合并计算。未就业的，可将个人账户中的个人缴费部分一次性领取。达到法定退休年龄，且累计缴费年限满15年的，按规定办理退休手续，按月领取养老金；缴费年限不满15年的，将个人账户全部储存额一次性支付给本人。
第十三条 用人单位参保后中断或停止缴费的，其间发生伤病的农民工按规定应享受的保险待遇由用人单位支付。
第十四条 农民工受到事故伤害或患职业病，申请在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定的，按晋政办发〔2006〕41号第十七条规定办理。
第十五条 经劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，享受的工伤保险待遇及待遇支付办法按晋政办发〔2006〕41号第八条至第十一条规定执行。农民工“本人工资”按第十五条规定执行。
第十六条 农民工参加基本医疗保险，符合我省基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录以及医疗服务设施范围和支付标准的医疗费用，纳入基本医疗保险统筹基金和大额医疗费用补助资金支付范围。对门诊等未纳入医疗保险支付范围的医疗费用，用人单位应给予适当补助。
基本医疗保险统筹基金，可按城镇职工的规定，主要用于支付农民工的住院医疗费用；大额医疗费用补助资金，可按城镇职工的规定，支付统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用。
农民工就医，可以选择若干基本医疗保险定点综合医疗机构作为本人就医的定点医疗机构，还可直接到统筹地区定点中医医疗机构和定点专科医疗机构就医。
统筹地区应为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。
第十七条 用人单位未给农民工参加三项保险的，农民工可以向用人单生产经营地劳动保障行政部门的劳动保障监察机构举报。劳动监察机构应调查核实，依法纠正和查处用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
第十八条 劳动保障行政部门及其监察机构也可对用人单位使用农民工情况进行督查，对不按规定为农民工参保缴费的用人单位可依法予以处罚。
第十九条 工会和企业职工代表大会依法对用人单位为农民工参加三项保险工作实行监督。
第二十条 用人单位未按照国家和省市规定的保险待遇标准支付三项保险待遇而发生争议的，农民工可以依法向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
白城市人民政府关于印发白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)的通知
吉林省白城市人民政府
白城市人民政府关于印发白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)的通知
白政发〔2009〕19号
洮北区人民政府、开发区(园区)管委会,市政府各委办局、各直属机构:
《白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○九年七月七日
白城市城区个人出租房屋税收征管办法(暂行)
第一条 为加强我市城区个人出租房屋税收征管,根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律、法规及相关政策的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 个人(含外籍个人、华侨和港、澳、台人员)在本市城区范围内(含各开发区)出租房屋应缴纳的各种税收的征收管理,均适用本办法。
第三条 个人出租房屋税收的计税依据为出租房屋取得的租金收入,包括货币收入、实物收入和其他收入。
第四条 纳税人应按本办法据实向房屋所在地的主管地税机关申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、个人所得税等税费。
第五条 为了便于征管,对本办法第四条所列各项税费按综合征收率或按建筑面积核定税额进行计征。
第六条 个人出租房屋,按以下计征方式确定应纳税额:(一)对租金收入申报属实,能提供真实有效的房屋租赁合同、协议或收费依据并符合当前白城市房屋租赁市场参考价格标准的,以租金收入和本办法规定的综合征收率计算征收。应纳税额计算公式为:应纳税额=租金收入×综合征收率(二)纳税人有下列情形之一的,地税机关可依据出租房屋建筑面积核定其应纳税额:1.拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假资料的;2.发生纳税义务,未按照规定的期限办理纳税申报,经地税机关责令限期申报,逾期仍不申报的;3.纳税人申报的计税依据明显偏低,又无正当理由的。
应纳税额计算公式为:应纳税额=出租房屋建筑面积×每平方米核定税额
第七条 个人出租房屋的税收综合征收率为7%。
第八条 每平方米应纳税额的标准由地税机关参照房产管理部门对出租房屋分地段、分房屋结构及用途核定租金标准参考价的办法予以核定,向社会公布,报市政府综合治税领导小组备案,并适时调整。
第九条 纳税人到地税机关办理税务登记时,必须出具房屋的产权证明。个人出租房屋地方税收的纳税义务发生时间为取得租赁收入的当天,并于次月15日内申报缴纳税款或按规定预缴税款。
第十条 个人出租房屋税收按照属地管理的原则,由房屋所在地地税机关负责征收管理。
个人有两处以上房屋出租的,应分别到房屋所在地主管地税机关申报缴纳税款或由代征方依法代征税款。
第十一条 地税机关根据《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》(公通字〔2004〕83号)文件规定,可以委托房管、街道、居委会(社区)、物业等(以下称“代征方”)代征个人出租房屋的税款。
第十二条 代征方必须同时具备的条件:(一)有固定的工作场所;(二)有熟悉相关税收法律、法规和业务的工作人员,能依法履行税收代征义务;(三)财务制度健全,核算规范;(四)掌握受托范围内纳税人的基本情况、经营方式、经营收入情况。
第十三条 地税机关(委托方)应与代征方依法办理委托代征税款手续,签订委托代征协议,发放委托代征证书。
代征方不得再自行委托其他单位或个人代征税款。
第十四条 地税机关(委托方)应依据实际入库的代征税款按国家规定的标准向代征方支付手续费。
对代征税款难度较大且完成较好的,由所在地财政、地税部门商定,给予代征方适当的奖励。
代征方不得从代征税款中直接提取手续费。
第十五条 地税机关(委托方)应对代征方有关办税人员进行相应的业务培训和政策辅导。如遇国家相关政策调整变更,应及时通知代征方,并视情况修改或终止委托代征协议,换发或收回委托代征证书。
地税机关应加强对代征方代征税款工作的监督、管理和检查。
第十六条 代征方应严格依照委托代征协议规定的委托事项进行税款的代征代缴工作,代征税款时必须开具完税凭证,并按规定管理、定期向委托方传递代征信息,结报完税凭证,解缴税款。对其他部门作出的与税收法律、法规相抵触的决定,代征方不得执行。
代征方代征税款时,应当出示委托代征证书并开具完税凭证,否则纳税人有权拒绝缴纳税款。
代征方按规定代征税款,纳税人拒绝的,代征方应及时查清纳税人或与纳税人有家庭关系人员的真实身份,并向综合治税办报告。综合治税办根据代征方提供的情况,分别进行处理。凡涉及党员、党员领导干部、国家公务人员的,应及时向有关部门(如机关党委、组织部门、纪检部门、公务员管理部门或纳税人所在单位)反馈,由相关部门对其作出相应处理,直至缴纳税款。
第十七条 出租人收取租金时,应按规定给承租人开具地税部门统一印制的发票。出租人未提供发票的,承租人有权拒付租金。承租人支付租金时,应当索取发票。从事生产经营的承租人支付的租金未取得合法发票的,不得在税前扣除。
第十八条 出租人必须接受地税机关依法进行的税务检查,如实提供有关资料和反映纳税情况,不得拒绝、隐瞒。
地税机关依法进行税务检查时,有关单位和个人应当支持协助,如实反映房屋出租的涉税情况,提供有关资料及证明材料。
第十九条 地税机关、代征方要建立与房屋产籍相关的税收管理档案和征收台账,详细记录出租房屋的出租人、承租人、座落地址、建筑面积、租赁期限、租金收入等涉税情况。
第二十条 地税机关要研究建立适应本地实际的房屋租赁税收协调管理机制。要加快信息化建设,充分利用当地有关部门出租房屋管理信息平台,加强协作配合,实现信息共享,提高征管效能。
第二十一条 公安、房管、财政、物价、工商等有关部门应积极支持配合地税机关依法做好对出租房屋的税收征收管理。
出租房屋管理部门应根据地税机关的要求,定期向地税机关提供个人出租房屋的相关信息。
房屋租赁中介机构应将每月的房屋出租中介服务信息,随同纳税申报资料上报主管地税机关。
第二十二条 个人出租房屋有违反本办法以及其他税收违法行为的,地税机关依照税收征管法及有关法律、法规及规章的规定进行处理。
第二十三条 本办法由市地税局、市财政局组织实施。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
