民政部人事教育司关于各类学校毕业生见习期满后评审、聘任专业技术职务的通知

上一篇: 财政部、国家税务总局关于１９９９年中国经济图书进出口公司进口图书资料免征进口环节增值税的通知
下一篇: 浙江省重大活动档案管理办法

浙江省宁波市人民政府


宁波市出租汽车客运管理办法

　（１９９４年４月１２日宁波市人民政府令第２７号文发布）



第一章　总则





　　第一条　为加强宁波市出租汽车客运管理，维护客运秩序，保障乘客和经营者的合法权益，促进出租汽车的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务，按里程和时间计费的９座以下小型客车及轿车。


　　第三条　凡在本市范围内经营出租汽车客运业务的单位、个体工商户（以下统称经营者）以及出租汽车驾驶员和乘客，都必须遵守本办法。


　　第四条　宁波市交通行政主管部门是全市出租汽车行业的主管部门。
　　各县（市、区）交通行政主管部门主管本辖区内的出租汽车行业。
　　市、县（市、区）公路运输管理处、所（以下简称运管部门）在交通行政主管部门的领导下，具体负责本办法的实施。
　　公安、城建、工商行政、税务、物价、标准计量等管理部门，应按各自职责，配备交通行政主管部门共同做好出租汽车客运管理工作。


　　第五条　市交通行政主管部门应会同有关部门，根据本市城市经济发展，人民生活需要及道路交通发展等情况，制定出租汽车发展规划。


　　第六条　运管部门及其工作人员应当严格遵守和执行本办法，廉洁奉公、遵纪守法、秉公办事、尽职尽责，公开办事制度，提高工作效率，接受群众监督。


　　第七条　对经营者及其出租汽车驾驶员违反本办法的行为，任何单位和个人有权向运管部门和其他有关部门投诉，运管部门和其他有关部门应及时依法查处。

第二章　开业和歇业管理





　　第八条　申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须符合下列条件：
　　（一）有符合规定的客运车辆或相应的资金；
　　（二）有符合规定的经营或停车场地；
　　（三）有相应配比的经岗位培训合格的驾驶员，单位有质检、安全等管理人员；
　　（四）有与经营方案配套的营运管理制度。


　　第九条　出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
　　（一）有本市常住户口，其中男性驾驶员年龄在５５周岁以下，女性驾驶员年龄在５０周岁以下；
　　（二）取得本市与准驾车型相符的机动车驾驶证；
　　（三）经过出租汽车岗位业务培训并取得出租汽车驾驶员岗位服务证（以下简称岗位服务证）。


　　第十条　申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须办理下列手续：
　　（一）单位持上级主管部门开具的证明，个人持居民身份证，向当地运管部门提出申请，并填报有关申请文件；
　　（二）运管部门自收到申请文件之日起３０日内根据本办法规定的条件及出租汽车发展规划进行审核，对符合条件的，发给经营许可证；对通过竞投拍卖取得出租汽车客运经营权的单位和个人，中标后，发给经营许可证；
　　（三）申请者持经营许可证，按有关规定向工商行政、税务、公安交通管理、保险等部门办理营业执照、税务登记、出租汽车专用牌照、旅客意外伤害保险等手续；
　　（四）运管部门按经营者注册的出租车辆数发给道路运输证、出租汽车经营区域核准证（以下简称经营区域核准证）以及税务部门委托的出租汽车专用发票。


　　第十一条　申请者领取经营许可证后，满两个月未向工商行政管理机关申领营业执照的，运管部门应注销其经营许可证。


　　第十二条　经营者停业１０日以上或合并、分立的，应向运管部门备案，并按有关规定办理其它手续。


　　第十三条　经营者歇业的，应在１０日内向运管部门办理注销经营许可证手续，并按有关规定向工商、税务等管理部门办理注销登记、结清税费手续，向公安交通管理部门缴回出租汽车专用牌照。

第三章　车辆和营运管理





　　第十四条　出租汽车车辆除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
　　（一）车身颜色统一；
　　（二）车顶设置运管部门认可的顶灯；
　　（三）在车内规定位置安装经标准计量部门检定合格的收费计价器；
　　（四）车门两侧喷印统一尺寸的经营者名称、编号；
　　（五）在规定位置张贴公里标价签、收费标准和投诉电话号码、投诉方法；
　　（六）车容整洁、卫生。


　　第十五条　经营者必须遵守下列规定：
　　（一）制定、健全各项规章制度和奖惩措施，加强内部管理；
　　（二）经常对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育，搞好专业培训，提高从业人员素质和服务质量；
　　（三）执行交通行政主管部门下达的战备、抢险救灾、春运、清运、外事等各项应急任务；
　　（四）执行统一收费标准，使用出租汽车专用发票；
　　（五）加强车辆管理，不将车辆交与无岗位服务证的人员营业；
　　（六）执行年度审验制度，按时填报行业报表。


　　第十六条　出租汽车驾驶员在营运时必须遵守下列规定：
　　（一）携带道路运输证、经营区域核准证、收费计价器有效鉴定证书、驾驶证、行驶证等必备证件，放置岗位服务证；
　　（二）仪表端正，服装整洁、服务热情、待客礼貌；
　　（三）车内无客时必须显示空车待租标志；显示空车待租标志后，不得拒绝载客；除公安交通管理部门规定的禁停路段外，做到招手即停，但不得停车候客；载客后不得中途抛客和故意绕行；未经乘客同意，不得招揽他人同乘；
　　（四）暂停营运或约定候客时必须放置运管部门统一制作的暂停营运示意牌；
　　（五）保持收费计价器准确，有效；按规定操作收费计价器；收费计价器失准或损坏，应停止营运，到指定单位修复；不得故意造成收费计价器失准；
　　（六）必须按收费计价器显示金额收费；需加收空驶费、预约等候费、停车费、过路和过桥费应事先向乘客说明；不得以任何方式直接或变相多收费用；
　　（七）不得转让、转卖、涂改、伪造票据或使用假票、废票；
　　（八）夜间行驶必须打开顶灯；
　　（九）遵守出租汽车管理站点和停车站点及其他公共场所的秩序，服从现场管理人员的调度，按序出车，不擅自载客；不得垄断业务，欺行霸市，强拉强运。


　　第十七条　出租汽车收费标准由市交通行政主管部门提出意见，经同级物价部门审定后实行。运管部门应在主要公共场所设立出租汽车收费标准公告牌。


　　第十八条　运管部门应在乘客较集中的机场、车站、码头设立出租汽车管理站点；也可根据需要在宾馆、饭店等其他公共场所设立管理站点。
　　出租汽车管理站点应设置统一标志，管理人员应佩带统一胸卡。
　　设置出租汽车管理站点占用道路的，应经公安交通管理部门和市政管理部门同意。


　　第十九条　单位自备停车场地，凡有条件的应向出租汽车开放；公共停车场地，不得拒绝停放出租汽车。


　　第二十条　乘客应文明乘车，不得在机动车道和禁停路段拦车，不得携带违物品，不得污损车辆及设备，不得指使驾驶员违反出租汽车管理规定或利用出租汽车从事违法犯罪活动，并应按规定支付车费及其他费用。
　　醉酒者、精神病患者及其他患有严重疾病者乘车须派有专人监护，患有传染病者不得乘车。

第四章　罚则





　　第二十一条　违反本办法的，由运管部门予以警告、罚款、没收非法所得、暂扣证件、暂停营业、吊销证件的处罚。


　　第二十二条　未取得经营许可证、道路运输证、岗位服务证、经营区域核准证而擅自经营出租汽车客运业务的，责令其停止非法经营，没收非法所得并处２０００～５０００元的罚款。不接受处罚的，可暂扣车辆，并责令当事人于１０日内到当地运管部门接受处理。


　　第二十三条　有下列行为之一的，处５０～２００元的罚款；暂扣岗位服务证、道路运输证，并责令改正；其中有第（三）项行为的处１０００元的罚款：
　　（一）车身颜色不符合规定的；
　　（二）车顶未设置运管部门认可顶灯的；
　　（三）未按规定安装收费计价器或擅自移动收费计价器位置的；
　　（四）未按规定喷印经营者名称、编号的；
　　（五）未张贴公里标价签、收费标准、投诉电话号码和投诉方法的。


　　第二十四条　有下列行为之一的，对经营者处１０００～５０００元的罚款，并责令其全部或部分车辆暂停营业７日以下：
　　（一）拒不执行交通行政主管部门下达的各项应急任务的；
　　（二）擅自改变统一收费标准，不使用出租汽车专用发票的；
　　（三）将车辆交与无岗位服务证的人员营业的；
　　（四）未按规定参加年度审验的。


　　第二十五条　有下列行为之一的，对出租汽车驾驶员处２００～２０００元的罚款，其中有第（三）至第（九）项行为的，在岗位服务证和道路运输证上各记录违章一次，并可暂停营业１５日以下：
　　（一）未携带或放置营运证件、收费计价器有效鉴定证书等必备证件的；
　　（二）不按规定显示空车待租标志或放置暂停营运示意牌，夜间行驶不打开顶灯的；
　　（三）拒绝载客、中途抛客的；
　　（四）故意绕行多收费或未经乘客同意招揽他人同乘的；
　　（五）不使用收费计价器、不按规定操作收费计价器、故意造成收费计价器失准及发现收费计价器损坏不及时送修的；
　　（六）不按规定收费的；
　　（七）不按规定使用出租汽车专用发票的；
　　（八）在出租汽车管理站点不按序出车、擅自载客的；
　　（九）垄断业务、欺行霸市、强拉强运的。


　　第二十六条　涂改、伪造、转让、倒卖营运证件的，没收非法所得，吊销证件，并处２０００～５０００元的罚款。


　　第二十七条　运管部门或运管人员作出处罚决定时，应向当事人出具违反出租汽车管理处罚决定书；收到罚没款后，应向当事人出具市财税部门监制的罚没财物统一收据。
　　对违反本办法行为不宜当场处罚的，运管人员可暂扣有关营运证照、出租汽车专用发票和营业款，并向当事人出具违反出租汽车管理处罚通知书，责令其到当地运管部门接受处罚。


　　第二十八条　暂停营业期间，出租汽车必须驶往指定地点停放。


　　第二十九条　出租汽车驾驶员１年内在岗位服务证上被记录违章３次的，吊销岗位服务证，２年内不得驾驶出租汽车；出租汽车道路运输证１年内被记录５次的，吊销道路运输证；单车个体经营的，同时吊销经营许可证，并提请工商行政、税务、公安交通管理部门吊销营业执照、注销税务登记、收缴出租汽车专用牌照。
　　经营单位１个月内有４％以上驾驶员违章受到处罚的，处以警告；连续２个月有４％以上驾驶员违章受到处罚的，处２０００～５０００元罚款，并责令其全部或部分车辆暂停营业１５日以下。


　　第三十条　乘客污损车辆设备的，应予赔偿；传染病患者隐瞒病情乘坐出租汽车的，应承担防疫、消毒费用；对不按规定支付车费和其他有关费用的，出租汽车驾驶员可就近请求运管部门或有关部门处理。


　　第三十一条　运管部门工作人员以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法乱纪的，由其所在单位或交通行政主管部门依照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内，向当地交通行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的运管部门依法申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十三条　市交通行政主管部门可依据本办法制订实施细则。


　　第三十四条　本办法由市交通行政主管部门负责解释。


　　第三十五条　本办法自１９９４年５月１日起施行。市人民政府办公厅１９９２年１１月１４日转发的《宁波市旅游、出租汽车管理暂行规定》（甬政办［１９９２］２２号）同时废止。

四川省达州市人民政府


达州市人民政府令

第51号

《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》已经2008年12月12日达州市人民政府第95次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长： 何健


二○○八年十二月二十六日


达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加快国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市创建步伐，营造整洁优美的城市环境，促进社会经济发展，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市园林绿化管理条例》等法律法规规定，结合达州实际制定本规定。
第二条 本规定适用于达州市建成区北至肖公庙、凤凰山景区，西至钢花宾馆、火车站货场，南至杨柳垭、七里沟、三里坪区域内和莲花湖景区及北外镇、河市镇场镇（以下简称达州市城区）实行规范化管理的街（路、巷）的临街建筑物门前的清洁绿化市容管理（以下简称门前三包管理）。
第三条 达州市城区门前三包管理工作由达州市城市管理委员会领导，市城管委办公室（以下简称市城管办）综合协调。州河以北城区由通川区人民政府和市城管部门按街、路段及责任片区分别组织实施；州河以南城区和河市镇由达县人民政府组织实施，公安、城管、建设、环保、工商、交通、卫生、精神文明、爱卫、宣传、新闻等部门积极配合。
第四条 达州市城区内的任何单位和个人，都必须遵守本规定。

第二章 范围与职责

第五条 门前三包责任区范围：
（一）临街（路）房屋左、右产权界延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。
（二）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋左、右产权界延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。
（三）临街（路）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。
（四）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。
（五）临公共广场、游园的房屋、工地左、右边界延伸线至广场、游园边缘以内区域，为其房屋所有权人和使用人或其施工单位和建设单位责任区。
第六条 门前三包责任区的房屋使用人或者房屋拆迁、建筑工地施工单位为第一责任人，房屋所有权人或者房屋拆迁、建筑工地建设单位为第二责任人。
第二责任人在房屋出租或者房屋拆迁、建筑工程发包时必须明确第一责任单位（人）门前三包责任；第一责任单位（人）违反本规定的，第二责任人负连带责任。
闲置房屋的门前三包责任由第二责任单位（人）承担。
第七条 门前三包责任书签订：
（一）州河以北城区机械化清扫保洁能覆盖的主要街路和广场、游园的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位达州市城管执法支队签订《达州市城区门前三包责任书》。
（二）州河以北城区小街小巷及城郊结合部的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位辖区街道办事处（镇、管委会）签订《达州市城区门前三包责任书》。
（三）州河以南城区的门前三包责任单位、责任人，须分别与监督单位达县南外、河市镇签订《达州市城区门前三包责任书》。
（四）责任单位、责任人或者责任区发生变化时，应及时办理变更手续。
第八条 责任单位、责任人应严格约束自身行为，在其门前三包责任区履行下列义务：
（一）包清洁。门内设置垃圾容器，垃圾袋装封口，直接投放环卫部门每日定时清运车或生活垃圾中转站、池，不得投放于果皮箱；房屋建筑、装饰装修等建筑垃圾应在门内或施工防护墙、围内收集存放，于晚20：00时至凌晨6：00时自行清运至建筑垃圾处理场，运输途中不得遗撒、泄漏、飞扬。严禁将门内垃圾扫出门外或焚烧，不得乱吐乱扔、乱倾倒垃圾污水，餐饮业不得敞排油烟和使用燃煤（焦）；应及时清除乱贴乱画、随地便溺等污染物，须保持门厅、地面、墙面清洁。
（二）包绿化。不得在行道树、景观花台上张贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或围树搭蓬，严禁攀摘花木、践踏绿地、损坏绿化设施。
（三）包市容。不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱；不在门厅外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建（构）筑物，安装空调室外机应高于地面2.5米、不敞排冷凝水，须规范设置店招牌匾，脏污、破损、残缺应及时清洁和修复，不得擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门；商场、市场、店铺不摆“骑门摊”（以门柱为界），不超标排放商业噪声。
第九条 责任单位、责任人在其门前三包责任区履行下列管理职责：
（一）劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、攀摘花木、践踏绿地、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
（二）及时向城市管理相关执法部门举报严重影响城市清洁、绿化、市容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。
责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由城市管理相关执法部门依法予以处罚。

第三章 监督与奖惩

第十条 门前三包监督单位应定期或不定期对门前三包责任单位、责任人履行门前三包义务和管理职责的情况进行检查评比。一次不达标的，责令限期改正，连续两次不达标的，通报批评，连续三次不达标的，是卫生单位（户）或文明单位（户）的由爱卫办、文明办取消其荣誉称号。
第十一条 有下列情形之一的，由市、区、县城管执法部门按其管辖职权对违法当事人给予批评教育、责令改正，并根据情节实施行政处罚：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。
（二）乱倾倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。
（三）在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。
（四）门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。
（五）违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。
（六）践踏花卉、草坪、树竹和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款；损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。
（七）擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。
（八）损坏城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用电话、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管（缆）线及其他公用设施者，责令照价赔偿，并处50元以上1000元以下罚款；故意损毁或偷盗者，给予治安处罚，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任，并赔偿损失。
（九）机动车在人行道、步行街、广场、游园、绿化带、公共草坪上行驶或违规停放的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的照价赔偿；非机动车违规行驶或停放的处50元罚款。
（十）超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下罚款。
（十一）户外设置烧、烤、煎、炸、炒、蒸、煮食物摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。
第十二条 门前三包责任单位、责任人和其他市民，当场抓获制造城市“牛皮癣”广告当事人的，奖励100—300元，当场抓获偷盗或故意损毁城市公用设施当事人的，奖励500元。
第十三条 落实门前三包责任制成绩突出的监督单位、责任单位、责任人和城管执法部门及执法人员，由达州市城市管理委员会给予表彰和奖励。
违法违规当事人妨碍执行公务的，由辖区公安机关依法实施治安处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；监督单位工作人员、城管执法人员不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由行政监察机关依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十四条 本规定自2009年1月1日起施行，原《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行办法》同时废止。