厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:56:20 浏览:9360
来源:法律资料网
厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）
福建省厦门市科学技术委员会 厦门市国税局 厦门市地税
厦门市科学技术委员会厦门市国税局厦门市地税局关于印发《厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）》的通知
（二00一年三月三十日厦科联字【2001】5号）
各有关单位：
为贯彻国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若十政策》（国发【2000】18号），落实国家和我市发展软件产业的优惠政策，促进我市软件产业发展，根据信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局印发的《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产【2000】968号），经市政府批复同意（厦府「2001」综25号）；对原厦门市科委、厦门市国税局、厦门市地税局印发的《厦门市软件企业和软件产品认定管理办法（试行））》（厦科发字【2000】第13号）进行修订。现将修订后的《厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件；厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）
厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）
第一章总则
第一条为贯彻国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发【2000】18号），落实国家和我市发展软件产业的优惠政策，促进我市软件产业发展，根据信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局印发的《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产【2000】968号）和《软件产品管理办法》（信息产业部第5号令），结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条凡按本办法规定的标准和程序认定的软件企业以及登记备案的软件产品，均可享受有关优惠政策。
第二章主管部门和认定机构
第三条厦门市科委负责组织协调和管理全市软件企业认定和软件产品登记的工作，其职责是：
l、指导、监督和检查我市软件企业认定和软件产品登记工作；
2、会同市税务部门审核批准厦门市软件企业认定机构的认定结果，批准经审查合格的软件产品。
3、公布软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书：核发软件产品登记号和软件产品登记证书。
4、受理我市对软件企业认定结果和年审结的复审申请。
第四条厦门市软件行业协会作为厦门市软件企业认定和软件产品登记机构，负责对我市软件企业的认定和软件企业年审的组织工作以及软件产品登记工作。其职责是：
1、受理本市软件企业的认定申请和软件产品的登记申请；
2、组织软件企业认定的评审与年审，审查软件产品登记申请材料；
3、提出软件企业认定和年审的初选名单以及软件产品审查合格名单；
4、将需报批的软件企业和软件产品名单报市科委审核。
对于注册资本在1000万美元以上，且外资股份占50％以上的或年营业收入在3亿元人民币以上的分支机构跨省、自治区、直辖市的企业，由中国软件行业协会负责有关认定和年审工作，初选名单报信息产业部审核。
进口软件产品（含进口软件本地化产品）的登记申请由中国软件行业协会统一受理，经信息产业部审查批准后，核发软件产品登记号和软件产品登记证书。
第五条厦门市软件行业协会必须坚持为软件企业服务、促进软件产业发展的宗旨，遵循公开、公正、公平的原则，认真履行所承担的认定职责，接受有关部门对认定、登记工作的指导、监督和检查。
第三章软件企业认定标准和提交材料
第六条软件企业的认定标准：
l、在我市依法设立的企业法人；
2、以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收人；
3、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务；
4、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％；
5、具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；
6、具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；
7、软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8％以上；
8、年软件收人占企业年总收人的35％以上。其中，自产软件收入占软件收人的50％以上。软件收入包括：软件产品销售收入、软件工程项目收入、软件技术服务收入、软件培训收人、软件咨询收入、软件技术转让收入等；
9、企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。
第七条申请认定的企业应提交下列材料：
1、软件企业认定申请表；
2、业务报告（本报告应全面反映企业全貌，包括企业经营情况，现有的主要软件开发、软件技术服务项目，经营场所，主要仪器设备，人员配置、学历结构、技术力量，技术开发机构，技术依托单位，技术来源，技术水平，与国内外同类技术对比，市场情况，经济效益，中长期规划，技术管理及财务管理等企业制度）；
3、上年未和上月末企业资产负债表、损益表、现金流量表：
4、软件技术及产品的研究开发经费使用情况明细表，其内容包括；用于软件及其产品研究开发的人工费用，调研、咨询、培训、技术转让、技术协作费用，软件检测、评审、鉴定、验收、登记、专利申报费用，必要的低值耗材、仪器设备、工具软件。网络、机房费用等：
5、企业员工花名册（包括姓名、年龄、学历、所学专业、毕业学校、现任职务及所在部门）；
6、企业开发、生产或经营的软件产品列表，包括本企业开发和代理销售的软件产品；
7、本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，包括：软件产品登记证书、软件著作权登记证书或专利证书或科技成果鉴定证书。
8、企业法人营业执照副本有效复印件和企业法人代码证复印件：
9、高新技术企业需附“厦门市高新技术企业证书”复印件；10、其他可证明企业经营和技术实力的材料（如奖励证书。成果或技术鉴定证书等）。
第四章软件产品登记和提交材料
第八条软件产品的定义；
1、申请登记的软件产品必须是企业自行研制开发的。向用户提供的计算机软件、信息系统集成或设备中嵌入的软件或在提供计算机系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。
2、软件产品的形式是记载有计算机程序及其有关文档的存储介质（包括软盘、硬盘和光盘等）。
第九条申报软件产品登记需提交下列材料：
l、软件产品登记申请表；
2、企业法人营业执照副本有效复印件；
3、申请登记软件产品的样品；
4、企业开发并合法拥有知识产权的软件产品的证明文件，如软件著作权登记证书或专利证书或科技成果鉴定证书。
5、由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测证明材料：
6、其他需要出具的材料。
第五章受理认定和登记程序
第十条厦门市软件行业协会常年接受软件企业认定和软件产品登记的申请。
第十一条厦门市软件行业协会依据第六条和第八条的规定对申请材料进行审查。其中对软件企业的认定在通过形式审查后，还要组织现场考察和专家评审。对审查合格的软件企业和软件产品，由认定机构提出初选名单，报市科委。
第十二条由市科委牵头，组织市经发委、市信息办、市国税局、市地税局共同组成软件企业认定审核小组。经审核通过的软件企业认定名单由市科委会签市税务部门批准公布，市科委颁发怔书，并报信息产业部备案。登记软件产品由市科委批准，并报市税务部门和信息产业部产品管理司备案。
第六章软件企业年审和复审
第十三条认定的软件企业实行年审制度。厦门市软件行业协会应按本办法第六条规定的标准对软件企业进行年审，年审结果由市科委审核并会签市税务部门批准，并报信息产业部备案。年审合格的软件企业，由市科委公布，并在软件企业认定证书上加盖年审合格章；年审不合格的企业，当年不再享受有关优惠政策。
第十四条经认定的软件企业可凭本年度有效的软件企业认定证书，向有关部门办理相应手续并享受有关优惠政策。
第十五条企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公告发布一个月内，向市科委提出复审申请。
提请复审的企业应当提交复审申请书及有关证明材料，市科委应在收到复审申请后十五日内答复是否受理该申请。
市科委应对复审申请进行认真调查核实，并在受理后三个月内作出复审决定。
第十六条经认定的软件企业因调整、分立、合并、重组等原因发生变更的。应在变更事实发生后三个月内，向市软件行业协会办理变更手续或重新办理认定申请。
第七章附则
第十七条集成电路设计企业视同软件企业。
集成电路设计企业的认定除要求其生产过程符合集成电路设计的流程和管理规范外，比照本办法规定的软件企业认定标准和程序执行。
第十八条软件企业从事制作、生产、销售盗版软件活动，或者使用未经授权许可的软件产品的，除由有关机关依法处理外，市软件行业协会应报请市科委取消其软件企业认定资格，井报信息产业部备案。市软件行业协会对本条款所列的软件企业可视其情节轻重，在一至三年内不受理其认定申请。
第十九条企业在申请软件企业认定或年审以及软件产品登记时，应当如实提供本办法所要求的材料和内容。如提供虚假材料或虚假内容．一经查实，认定机关应停止受理其认定或登记申请，或报市科委收回证书，其已享受的税收优惠由主管税务机关如数追回。
第二十条认定工作人员在认定工作中，滥用职权，徇私舞弊，侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条本办法由市科委负责解释，自发布之日起实施。原《厦门市软件企业和软件产品认定管理办法（试行）》（厦科发字［2000」第13号）停止执行。
关于换发安全生产行政执法证件的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
关于换发安全生产行政执法证件的通知
安监总厅培训[2006]36号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，海洋石油安全作业办公室各分部：
为加强对安全生产行政执法证件的管理，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产监管监察工作权威，保证安全生产监管监察部门依法行使职权，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规的规定和工作需要，经研究，决定换发安全生产监管和煤矿安全监察执法证件。现就有关事项通知如下：
一、自2006年7月1日起，安全生产监管人员和煤矿安全监察人员行政执法分别使用新的《安全生产监管执法证》和《煤矿安全监察执法证》，原《安全生产监察员证》和《煤矿安全监察员证》停止使用。
二、本次换发执法证件范围为安全监管总局和国家煤矿安监局机关，省级安全生产监管部门以及海洋石油作业安全办公室各分部、煤矿安全监察系统已取得《安全生产监察员证》和《煤矿安全监察员证》以及经安全监管总局组织的执法资格培训考核合格尚未取得执法证件的行政执法人员。
三、安全监管总局委托总局培训中心负责本次行政执法证件的制作及换发工作。请各有关单位积极配合，认真填写安全生产监管监察人员基本情况登记表和安全生产行政执法证件换发情况汇总表，安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、省级安全生产监管监察部门和海洋石油作业安全办公室各分部直接报送总局培训中心，煤矿安全监察分局经省级煤矿安全监察机构汇总后报送总局培训中心。报送工作须在4月5日前完成。联系人：艾娟，电话：010-64463870（带传真），E-mail：juanai123＠163.com。
四、各级安全生产监管监察部门要进一步规范安全生产行政执法证件的管理，建立行政执法证件管理档案，如实记录持证人培训情况及执法证件的核发、换发等情况。在行政执法证件颁发、使用和管理工作中，如遇到问题，请及时反馈安全监管总局人事培训司。
五、各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门参照本通知制作和换发所辖地区《安全生产监管执法证》。
附件：1. 安全生产行政执法证件式样及说明
2. 安全生产监管监察行政执法人员基本情况登记表
3. 安全生产行政执法证件换发情况汇总表
二○○六年三月十日
深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生系统院务公开管理办法》的通知
广东省深圳市卫生局
深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生系统院务公开管理办法》的通知
（2007年3月5日）
深卫规〔2007〕1号
为进一步规范我市卫生系统院务公开工作，增加管理和服务的透明度，保障单位职工的民主权利和社会公众的有效监督，促进依法执业、诚信行医，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》、《深圳市“阳光工程”实施意见》、《深圳市企事务公开管理办法》等规定，结合我市卫生系统的实际，我局制定了《深圳市卫生系统院务公开管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市卫生系统院务公开管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市卫生系统院务公开工作，增加管理和服务的透明度，保障单位职工的民主权利和社会公众的有效监督，促进依法执业、诚信行医，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》、《深圳市“阳光工程”实施意见》、《深圳市企事务公开管理办法》等规定，结合我市卫生系统的实际，制定本办法。
第二条 市卫生局直属单位院（中心、所）务公开（以下简称院务公开）工作适用本办法。本市卫生系统其他单位院务公开工作可参照本办法执行。
第三条 医院院务除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，原则上应予公开，并应遵循依法、真实、及时、有效的原则，做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
第二章 机构与职责
第四条 院务公开实行党委统一领导、院行政主持、行政办公室具体运作、工会和职代会协调监督、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。
第五条 各单位应成立“院务公开领导小组”，组长由党组织负责人担任，副组长由行政负责人担任，党政班子成员为领导小组成员。
院务公开领导小组的职责是：
（一）负责审定院务公开实施细则；
（二）负责对院务公开执行情况进行监督、检查和考核；
（三）负责受理群众对院务公开执行小组的意见或建议并进行反馈；
（四）负责研究决定对执行院务公开工作的有关人员的奖惩。
第六条 各单位应成立“院务公开执行小组”，组长由行政负责人担任，副组长由行政副职担任，各相关职能科室负责人为执行小组成员。院务公开执行小组办公室应设在单位行政办公室，负责院务公开日常工作。
院务公开执行小组的职责是：
（一）负责研究草拟院务公开实施细则并组织实施；
（二）按院务公开要求的内容、形式、时限落实各项公开工作；
（三）负责受理群众对院务公开工作的意见或建议并进行反馈；
（四）负责对合理的意见或建议的整改落实工作；
（五）负责院务公开资料的收集和归档。
第三章 公开的内容
第七条 对外公开的主要内容。
（一）向社会公众公开的主要内容：
1．医院资质信息：
（1）医院依法执业登记、医疗业务范围、职能及业务科室设置；
（2）医务人员依法执业注册情况及相关资质信息；
（3）重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可。
2．管理制度：包括门诊、急诊和病房管理制度，病员入出院、转院管理制度；医疗事故处理程序等。
3．医疗卫生服务信息：
（1）重大疾病的控制和预防情况；
（2）医疗服务项目的收费依据和收费标准，药品的采购价格和零售价格；
（3）医生所开处方中的药品种类、数量和总价格；
（4）医院人均门诊费用、人均住院费用、单病种人均费用；
（5）药品、医疗设备等采购招标标准、程序和中标单位、中标价格；
（6）医疗服务质量检查和评估结果。
4．便民措施：
（1）按规定应病人或其家属要求应当提供的医疗服务信息（如病历的查询、复印）获取程序及咨询电话；
（2）医疗服务规定与流程，包括：门诊、急诊、住院的就诊程序；专家姓名、职称、专业；门诊医生、护士安排；
（3）医院门急诊部、住院部各病房的设置、位置格局以及抵达路径；紧急情况的疏散通道；
（4）医院物价管理职能科室、费用查询部门及查询电话；
（5）工作人员上岗应佩戴有本人姓名、职务或职称的标牌。
5．行风建设情况：
（1）加强医德医风建设的有关规定；
（2）医务人员执业行为规范。包括医德规范、医务人员行为准则；服务用语、服务规范、服务标准、服务承诺等；
（3）医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。
（二）向患者个人公开的主要内容
提供就诊者的具体诊疗项目、药品名称、数量、价格等费用清单。
第八条 向内部职工公开的主要内容。
（一）医院重大决策事项：
1．医院发展建设规划，年度工作计划与工作总结，完成年度计划情况；
2．重大决策、中层干部任免、重大项目安排及大额度资金使用。
（二）医院运营管理情况：
1．医院医疗工作状况，包括：年住院、门急诊病人总数；病床周转率、使用率；平均住院天数；
2．财务管理事项：包括年度财务预、决算，财政拨款，收费情况，药品收支，社会捐赠，投资收益，房屋租赁和劳务费收入，财务收支情况，成本核算；绩效工资的核算和绩效工资的分配方案；养老金、医疗保险和其他社会保障基金的缴纳情况；专项资金补助，医疗、教学、科研经费使用和管理等情况；
3．社会化服务项目招标情况；
4．重大医疗纠纷、医疗事故的处理结果；
5．其他法律、法规、规章及卫生行政部门的有关文件等规定应公开的内容；
6．重点监控药品使用情况。
（三）人事管理：
1．人员编制情况及人员出入编的情况；
2．单位领导职数、职能科室和业务科室领导职数、岗位数的设置情况；
3．行政管理类（含行政事务）、专业技术类各职级职数的设置情况及雇员岗位数的设置情况；
4．专业技术资格评审标准、条件、程序和结果；
5．专业技术职务聘任量化标准及专业技术职务的聘任情况；
6．人员出国考察、国内（外）进修、培训情况；
7．职员、雇员的招聘标准、条件和程序及招聘情况；
8．聘用合同终止的条件及程序；
9．职工职位工资和各类补贴的调整；
10．职能科室，业务科室领导任前公示情况。
（四）党务信息：
1．党组织年度工作总结和计划；
2．党组织作出的重要决定和决议；
3．党组织部署的重要工作及实施情况；
4．党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况通报；
5．党员领导干部民主生活会情况；
6．发展党员过程的公示；
7．年度党费收缴、开支情况。
（五）职工关注的相关信息：
1．各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序，确定上报人选和评选结果；
2．职工年度考核办法和结果；
3．对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等；
4．计划生育管理情况；
5．单位周转房的分配方案；
6．工会福利收支情况。
（六）领导干部重要事项：
领导干部述职报告、法人经济责任审计、领导班子建设和党风廉政建设责任制执行等情况。
第四章 公开的形式和时限
第九条 根据公开事项的不同性质和特点，对外公开主要采取以下形式：
（一）对社会公众公开的主要形式：
1．在门诊、病房或对公众服务窗口等醒目位置设立院务公开专栏；
2．编印、发放就医手册、宣传资料；
3．设立电子大屏幕公告栏、宣传橱窗、电子触摸屏等；
4．通过单位网站或政府官方网站公开；
5．建立院领导接待日、院长信箱制度，公布咨询、投诉、举报电话。
（二）对患者个人公开的主要形式：
1．对住院病人应以费用“每日清单”的形式，向病人或家属提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况，或提供费用查询服务。病人出院时，医院应提供总费用清单；
2．对门诊患者应以“费用清单”的形式，向病人或家属提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等。
第十条 向单位职工公开的主要形式：
（一）院务公开栏；
（二）院周会；
（三）职工座谈会；
（四）职工大会或职工代表大会；
（五）单位局域网；
（六）文件、院刊等。
第十一条 公开时间应与公开内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。特别是动态性的内容要及时更新，对于涉及群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取群众意见，及时做出回应。
第十二条 公开内容应做到“准确及时、集中张贴（显示）、定时更换和方便醒目”，便于职工、患者和群众查阅和了解。
第五章 公开的程序
第十三条 公开分为提出、审议、公开和反馈四个程序（对患者个人公开的除外）。具体分为：
（一）提出。各科室根据本单位院务公开实施细则规定本科室负责的公开事项的具体要求提出公开的内容和时间，交院务公开执行小组统一汇总；
（二）审议。党政负责人按分管职责权限对拟公开的内容进行审查；
（三）公开。院务公开执行小组根据公开内容确定公开形式予以公开；
（四）反馈。对公开的内容出现疑问并提出意见或建议的，由院务公开执行小组负责做出解释或解答；对出现争议的，由院务公开执行小组负责调解，提出解决办法，并向当事人做出反馈。
第十四条 对患者个人公开的程序按医院的管理规定及时公开。
第六章 监督、检查与考核
第十五条 院务公开领导小组应对本单位院务公开工作执行情况进行监督检查，并定期进行内部考核。对院务公开工作中工作不到位、公开内容不真实、程序不规范、更新不及时等违规行为，按照有关规定，责成有关责任部门限期整改。
第十六条 市卫生局成立院务公开工作目标管理考核小组，不定期对直属各单位的院务公开情况进行监督检查，并每年组织考核一次。监督、检查及考核院务公开的内容是否属实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工群众反映院务公开工作中的热点、难点问题是否得到解决。督促直属各单位严格执行院务公开的制度和规定。
第十七条 市卫生局院务公开工作目标管理考核小组对被考核单位采取听取汇报、查阅有关资料、向有关人员了解情况等方式方法进行统一考核。
第七章 奖 惩
第十八条 在单位内部考核中，对考核成绩优秀的科室或工作表现突出的工作人员，应作为单位年终评先评优等奖励的重要依据。
第十九条 在市卫生局组织的考核中，对考核成绩优秀的单位或工作表现突出的工作人员,将作为系统年终评先评优等奖励的重要依据。
第二十条 有下列情形之一的，追究院长和直接责任人的责任。情节较轻的，责令作出书面检查，限期改正；情节较重的，进行诫勉谈话、给予通报批评，取消当年的评先、评优资格；情节严重或拒不整改的，按干部管理权限给予行政处分：
（一）不按照规定的时间、程序和内容开展公开工作的；
（二）不按院务公开工作要求，半公开、虚假公开或隐瞒应当公开的信息的；
（三）违反院务公开工作要求，造成泄密事件或侵犯他人个人隐私的；
（四）阻碍、压制监督、投诉的；
（五）对检举、监督检查人员打击报复的；
（六）公开工作不落实，引发群体性事件或产生其他严重后果的；
（七）经民主评议，职工对院务公开工作满意率不足60%；
（八）其他违反院务公开工作有关规定的。
第二十一条 对院务公开领导小组及办公室成员，有下列情形之一的，依照有关规定追究相关人员的责任。
（一）不履行或不认真履行监督职责的；
（二）与院务公开责任人串通，半公开、虚假公开或者不公开的；
（三）阻碍、压制或者隐瞒公众、职工投诉的。
第八章 附 则
第二十二条 本办法如有与上级规范性文件相抵触的，按上级规范性文件执行。
第二十三条 各单位应根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。有效期5年。
