重庆市城区户外宣传品管理暂行规定
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重庆市城区户外宣传品管理暂行规定
重庆市人民政府
重庆市城区户外宣传品管理暂行规定
重庆市人民政府
第一条 为加强城区户外宣传品管理，创造良好的城市形象，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各区的城镇。
县（市）的城镇是否适用，由当地县（市）人民政府决定。
第三条 禁止乱张贴各种宣传品。宣传品应当贴入经批准设置的张贴栏内或指定位置，不得在公共场所、行道树、建（构）筑物等处乱张贴。
第四条 禁止乱张挂（含悬挂，下同）各种宣传品。张挂各种条幅、横幅等宣传品，经批准后应当规范张挂。不得在城区主干道上和繁华窗口地区张挂（重大活动、重要纪念日需要张挂政治性、社会性宣传条横幅的，应经人民政府同意），不得在行道树上拴拉，不得在渝中区、江北区
、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区城市范围内张挂纸质宣传品。
第五条 禁止在公共场所乱写乱画。未经批准，不得在公共场所的墙体、护坡、行道树栏头、门窗、线杆及其他建筑（构）筑物上涂写文字、绘制图案。
第六条 禁止在城区主干道上乱摆设标志。临街的门窗、地面、公共设施上的各种标牌、标志应按市、区人民政府和有关部门规定的容貌标准和要求规范设置，不得乱摆设。
第七条 禁止超时限张挂各种宣传品。在第四条禁止区域外张挂的纸质宣传品，其张挂期限不得超过3日，其他宣传品不得超过10日（运动场、展销会场、交易会场等场所内设置的宣传品除外）。张挂者应按批准的期限张挂，到期自行拆除。
第八条 禁止乱审批设置各种户外宣传品。户外宣传品的设置由市、区人民政府管理办公室组织有关部门和单位统一规划。
有关部门和单位擅自审批设置户外宣传品的，其审批文件无效，由市、区人民政府依法追究行政责任。
第九条 城管、城建、公安、工商、卫生、房管、园林等部门、街道办事处（镇人民政府）和城管监察队，应按职责分工和市、区人民政府的统筹安排，加强户外宣传品的管理。市人民政府城市管理办公室负责对本规定的实施进行统筹协调、监督检查和综合执法。
第十条 对违反本规定的行为，由市、区人民政府有关职能部门依据有关的法律、法规和规章给予处罚；也可由市、区人民政府城市管理办公室委托城管监察队按以下规定进行处罚：
（一）警告；
（二）非经营活动的，对公民处以100元以下罚款，对法人和其他组织处以500元以下罚款；
（三）有经营活动的，对公民、法人和其他组织处以100元以上1000元以下的罚款；情节特别严重的，可处以1000元以上3000元以下罚款。实施行政处罚，应当遵守行政处罚法规定的原则和程序。对同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
第十一条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者期限改正违法行为。当事人逾期不改正违法行为的，行政机关可以强制清除或者代履行，其费用由违法当事人承担。
第十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以根据行政处罚法第五十一条的规定，采取相应措施。
第十三条 本规定所称户外宣传品，是指各种临时性张贴张挂涂写的简易宣传品。其中户外广告还应按《重庆市户外广告管理条例》进行管理。
第十四条 本规定自1997年3月20日起施行。《重庆市人民政府关于禁止乱张贴乱挂乱涂写户外宣传品的通告》（重府发〔1995〕86号文、《重庆市人民政府关于禁止在城区主干道繁华窗口地区乱张挂户外宣传条横幅的通知》（重府发〔1996〕51号文）同时废止。
1997年3月3日
吉林省人民政府关于实行市管县财政管理体制的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于实行市管县财政管理体制的通知
（吉政发〔2000〕2号）
市、州、县人民政府,省政府各委办厅局、各直属机构:
为了充分发挥中心城市的辐射带动作用,切实做到事权与财权相统一,促进县域突破战略的实施,省政府决定,从2000年1月1日起,改现行省对市、同时对县的财政管理体制为省管市、市管县的财政管理体制(延边州仍实行州管县的体制、前郭县暂实行财政计划在省单列)。现将有关问题通知如下:
一、省管市、市管县财政管理体制的原则
(一)现行分税制财政管理体制收支范围不变。实行省管市、市管县财政管理体制后,为保持政策的统一性和连续性,现行分税制财政管理体制收支范围划分不变。即现行分税制体制确定的省、市州、县(市)的财政收支范围不作调整,现行省与市州、县(市)共享收入的分享比例仍维持不变。
(二)现行省、市州、县(市)既得财力不变。实行省管市、市管县财政管理体制后,为确保各级财政的既得利益,现行省与市州、县(市)之间的财力分配不作重新调整;现行市州与所属县(市)之间的财力暂不重新划分。
(三)现行收入预算级次和缴库渠道不变。实行省管市、市管县财政管理体制后,中央、省、市州、县(市)的固定收入、共享收入和省与市州、县(市)的固定比例分成收入,其入库级次和缴库渠道不变,仍按现行有关规定执行。
二、省管市、市管县财政管理体制的基本内容
(一)税收返还。实行省管市、市管县财政管理体制后,省对市州的税收返还基数以1999年省对市州及其所属县(市)的税收返还数为基数确定。从2000年1月1日起,中央“两税”收入和省共享收入的返还,实行省对市州、市州对所属县(市)的返还办法。
(二)转移支付补助。实行省管市、市管县财政管理体制后,对中央核定我省的转移支付补助,省以地区为对象对下实施转移支付补助,即通过科学、合理、公正的因素法测算并确定省对市州的转移支付补助数额。各市州要对其所属县(市)相应制定较为规范的转移支付办法,对下实施转移支付。
(三)专项拨款补助。实行省管市、市管县财政管理体制后,为有利于市州统筹安排使用专项支出,对中央追加给我省的专项拨款,继续由省集中掌握分配,执行中根据各地区的客观因素并结合市州提出的申请下达给市州,再由市州具体分配到所属县(市)。
(四)结算补助。实行省管市、市管县财政管理体制后,为简化结算手续,各项结算补助以1999年初省对市州、县(市)的固定结算补助(包括定额补助和定额上解)为基数。从2000年1月1日起,省通过结算补助给市州,再由市州补给所属县(市)。对预算执行中发生的结算事项,年终由省与市州结算。
(五)地区机动金。实行省管市、市管县财政管理体制后,省原核给市州的地区机动金,继续留归市州,省不作调整。但在机动金的使用上,各市州原则上应全部用于解决所属县(市)的特殊困难。
(六)预算资金调度。实行省管市、市管县财政管理体制后,为缩短预算资金的在途时间,对省补助收入(包括税收返还补助、定额补助、各项固定结算补助,下同)大于上划中央“两税”收入和省共享收入的市州,省将上划中央“两税”收入和省共享收入的资金全部留给市州,其差额部分由省按月核拨;对省补助收入小于上划中央“两税”收入和省共享收入的市州,为计算简便,将省共享收入的资金全部留给市州,只对上划中央“两税”收入确定资金留解比例;省下达给市州的专项补助和特殊补助,省财政将根据用款进度和资金情况按月拨给市州。对省管县期间省与县(市)发生的债权债务统一转给市州,由市州负责催收偿还。
按照分税制财政管理体制分事、分税、分管的原则,实行省管市、市管县财政管理体制后,省级财政要转变工作职能,将工作重点转移到贯彻执行国家各项财税政策、强化财政监督管理、探索市场经济条件下财政收支预算管理的新模式、逐步规范和完善现行省对下财政管理体制等方面上来,并积极组织好省本级预算执行和预算平衡。各市州要充分发挥职能作用,切实履行职责,妥善处理好市州与县(市)间利益分配关系,调动所属县(市)发展经济、增收节支的积极性,确保本地区预算收支平衡。对涉及本地区社会稳定等方面的重点支出,要在本地区范围内统筹安排,既不能留缺口,也不能将矛盾上交。同时,各市州要根据本地区的实际情况,不断完善市州对县(市)的分税制财政管理体制。
本通知其他未明事项,按《吉林省人民政府关于实行分税制财政管理体制的决定》(吉政发〔1994〕5号)执行。各地、各部门要加强调查研究,及时分析解决体制运行中出现的问题,确保省管市、市管县财政管理体制的平稳过渡和顺利实施。
二○○○年一月五日
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国家工商行政管理局关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国家工商行政管理局
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国家工商行政管理局关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组
国 家 工 商 行 政 管 理 局
文件
国清[2000]2号
有关行业主管部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：
根据《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发〔2000〕51号）要求，所有挂靠政府部门及其下属单位以及挂靠事业单位、企业或社会团体的经济鉴证类社会中介机构（以下
简称中介机构），应于2000年10月31日前完成脱钩改制工作。为确保该项工作的顺利完成，现将有关事项通知如下：
一、各级工商行政管理部门要从健全社会主义市场经济体制、规范中介机构发展的高度，充分认识中介机构脱钩改制的重要性和紧迫性，积极落实与清理整顿工作机构的协调和沟通，正确理解和严格把握脱钩改制有关政策，认真细致、及时地做好中介机构改制的登记工作。
二、脱钩改制中介机构的组织形式为合伙制或有限责任制，分别按照《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》和《公司法》、《公司登记管理条例》的规定办理登记注册。脱钩改制后的中介机构除应符合合伙企业、有限责任公司的条件外，还应符合国务院清理整顿经济鉴证类社会
中介机构领导小组《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》（国办发〔2000〕51号）的要求。
三、中介机构实行脱钩改制，可采取变更登记或对原机构进行注销登记后重新依法设立的方式进行。中介机构办理脱钩改制登记除应按现行企业登记管理规定提交有关文件、证件外，还应提交脱钩改制方案及其主管部门批准文件。有国有资产的，还应当出具财政部门或其授权单位对国
有资产处置的确认文件。
四、脱钩改制后中介机构的名称，应清晰体现机构的中介行业属性，并应符合《企业名称登记管理规定》；脱钩改制后的中介业务范围登记，应按国家有关中介行业管理法律、法规规定进行表述。
五、采取变更登记的，工商行政管理部门应在收到变更登记申请后15日内作出核准或不予核准的决定。
采取终止后新设立的，工商行政管理部门应同时办理注销登记和设立登记手续。注销登记和设立登记应在收到登记申请后20日内办理完毕。
六、经国务院清理整顿领导小组确定的应进行脱钩改制的中介机构，至2000年11月30日未完成脱钩改制登记手续的，应在2000年12月15日前申请办理注销登记，逾期不办理的，由原登记机关吊销其营业执照。
2000年9月15日
