宁夏回族自治区测绘管理条例（修正）
作者:法律资料网 时间:2024-05-13 06:43:23 浏览:8864
来源:法律资料网
宁夏回族自治区测绘管理条例（修正）
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区测绘管理条例（修正）
宁夏回族自治区人大常委会
（根据1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改八件地方性法规的决定》进行修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对测绘工作的管理，促进测绘事业发展，为自治区经济建设和科学文化服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本条例。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事测绘活动的单位（含承担民用测绘业务的军事测绘单位）和个人，必须遵守本条例。
第三条 自治区测绘局主管全区的测绘工作。自治区其他有关部门在自治区测绘局的指导下，负责管理本系统内的测绘工作。
各地区、市、县（市）管理测绘工作的行政主管部门，主管本行政区域内的测绘工作。
第四条 对在测绘工作和有关的科学技术研究以及保护测绘基础设施等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或管理测绘工作的部门给予表彰和奖励。
第二章 测绘计划和技术管理
第五条 自治区各有关部门，各地区、市、县（市）管理测绘工作的行政主管部门，应于每年二月底前将所属测绘单位上年度年终统计报表报送自治区测绘局。
第六条 自治区行政区域内的基础测绘和其他重大测绘项目（含以测绘为目的的航空摄影），项目单位应将项目技术设计书报自治区测绘局审批。
第七条 地籍测绘工作，由自治区测绘局会同自治区土地管理局和其他有关部门编制地籍测绘规划，并由自治区测绘局按照规划组织协调工作。
第八条 测绘自治区、市、县及乡（镇）行政区域界线，应按国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第九条 编（绘）制各种地图，凡涉及到国界线和自治区界线的，应按国家发布的国界线标准样图和规定的区域界线画法执行，并按以下规定报送审批：
（一）编制出版地图（含专题地图的地理底图，示意地图），应在印刷前将其样图报送自治区测绘局审查；专题地图的专业内容由主管部门审查。
（二）绘制公共场所展示、影视播放、广告宣传和书报刊中插附的地图（含地图模型），应在张挂、播放、印刷前报自治区测绘局审批。
第十条 测制测绘成果成图，应采用国家统一设立的测绘基准和统一建立的测绘系统，以及国家基本比例尺地图的系列和基本精度。
因建设和城市规划的需要，城市、县城和大型建设项目，建立相对独立的平面坐标系统，必须经自治区测绘局审查，报自治区人民政府批准，并与国家坐标系统相联系。
第十一条 从事测绘活动的单位和个人，必须持有自治区测绘局颁发的资格证书。
第十二条 测绘单位和个人，承担的测绘项目在自治区规定限额以上的，施测前应按规定向管理测绘工作的行政主管部门进行测绘登记后，方可开展测绘活动。
第十三条 自治区测绘局统一负责管理全区涉外测绘技术业务项目。
第三章 测绘成果和档案管理
第十四条 自治区测绘局对全区基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目的产品实施质量监督。
测绘产品质量的市场监督，在自治区标准计量行政主管部门的指导下，由自治区测绘产品质量监督检验机构组织实施。
第十五条 测绘单位和个人完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果，均须按年度向自治区测绘局汇交成果目录或副本。
第十六条 测绘成果、档案实行版权保护、有偿使用的原则。测绘成果、档案由提供部门按国家和自治区人民政府有关规定负责提供使用。
第十七条 任何部门和单位对外提供保密的测绘成果，应依照规定程序报自治区测绘局审批。
第十八条 发布自治区行政区域内重要地理信息数据，应经自治区测绘局审核，报自治区人民政府批准后进行。
第四章 测量标志管理和保护
第十九条 自治区测绘局负责组织全区测量标志的管理工作；各地区、市、县（市）管理测绘工作的行政主管部门，负责本行政区域内测量标志的管理保护工作。
第二十条 任何单位和个人都有保护地上和地下测量标志的义务，不得损坏、擅自移动测量标志，或将测量标志占地挪作他用。
在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、取土、挖沙、采石、爆破、射击以及进行其他危害测量标志安全的活动。
因建设用地必须移动永久性测量标志的，建设单位应向测量标志所在地管理测绘工作的行政主管部门提出申请，取得设置永久性测量标志单位的同意，报自治区测绘局批准，并由建设单位支付迁建费。
第二十一条 永久性测量标志建成后，由建设单位移交给测量标志所在市、县管理测绘工作的行政主管部门，由其委托当地乡（镇）人民政府或社会团体、企事业单位指派专人负责保管，并由双方签订《测量标志委托保管书》，报上一级管理测绘工作的行政主管部门备案。
测量标志保护费，按财政管理体制专项核拨。
自建、自用的永久性测量标志，由其建设单位自行负责管理、保护和维修。
第二十二条 使用永久性测量标志，由使用单位按规定向测量标志所在市、县管理测绘工作的行政主管部门或建设单位提出申请并缴纳测绘基础设施费。
第五章 法律责任
第二十三条 有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）测绘管理人员玩忽职守，利用职权徇私舞弊的。
（二）对群众检举、控告破坏测量标志行为，进行打击报复的。
（三）弄虚作假，伪造测绘成果或违反测绘技术标准，造成产品质量事故的。
（四）未按本条例第九条、第十七条规定履行报批手续或擅自对外提供保密测绘成果的。
（五）丢失保密测绘成果、档案或造成保密测绘成果、档案泄密事故的，以及对失（泄）密事故不查处的。
（六）测绘成果、档案管理人员不履行职责，造成损失的。
第二十四条 有下列行为之一的，由管理测绘工作的行政主管部门，按照测绘项目限额管理的权限规定给予行政处罚，其中（三）、（五）、（七）项行为，由管理测绘工作的行政主管部门会同有关部门给予处罚：
（一）未取得测绘资格从事测绘活动或测绘活动超出审定范围的，没收违法所得，并处违法所得百分之五十至百分之一百的罚款。
（二）施测前未按规定进行测绘任务登记，项目技术设计书不报批而擅自作业的，责令停止测绘；
（三）编（绘）制各种地图，未按规定报送审批的，责令其停止出版、发行和销售，没收其违法所得，并处违法所得金额三至五倍的罚款。
（四）擅自复制、转让或转借测绘成果、档案的，给予通报批评，责令其退回测绘成果，并处测绘成果、档案使用费一至五倍的罚款。
（五）对违反国家的规定擅自提高测绘产品价格的，没收违法所得，并处违法所得金额三至五倍的罚款。
（六）因过失造成测量标志损坏的，责令其赔偿损失，可并处建标价值百分之二十至百分之五十的罚款。
（七）测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应承担赔偿责任；测绘成果质量累计二次不合格的，降低测绘资格等级；测绘成果质量累计三次不合格的取消其测绘资格。
（八）使用永久性测量标志不按规定提出申请和缴纳测绘基础设施费的，责令停止使用，并处应缴费额三至五倍的罚款。
第二十五条 有下列行为之一的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒绝，阻碍测绘人员依法执行公务的。
（二）故意损坏、偷窃测量标志材料，擅自移动测量标志或进行其他危害测量标志安全和使用效能活动的。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不
申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
法律、法规另有规定的，按规定办理。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
（1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，决定对下列8件地方性法规作如下修改：
……
五、宁夏回族自治区测绘管理条例
第二十四条第（二）项修改为“施测前未按规定进行测绘任务登记，项目技术设计书不报批而擅自作业的，责令停止测绘”；第（七）项修改为“测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应承担赔偿责任；测绘成果质量累计二次不合格的，降低测绘资格等级；测绘成果质量累
计三次不合格的取消其测绘资格”。
……
1994年4月6日
可再生能源建筑应用示范项目评审办法
财政部 建设部
可再生能源建筑应用示范项目评审办法
财建[2006]459
中国财经报 2006-09-15 09:58:34
关于印发《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、建设厅(委、局)，新疆生产建设兵团财务局、建设局：
为提高可再生能源建筑应用示范项目管理的科学性、公正性，规范示范项目评审工作，我们制定了《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：可再生能源建筑应用示范项目评审办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国建设部
二○○六年九月四日
附件：
可再生能源建筑应用示范项目评审办法
第一条 为提高可再生能源建筑应用示范项目(以下简称项目)管理的科学性、公正性，规范项目评审工作，根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》(财建[2006]460号，以下简称管理办法)，制定本办法。
第二条 建设部对各地申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。
第三条 由财政部、建设部对项目申报材料进行初步筛选，列入项目库。对有下列情况之一的，不予列入：
1.项目所采用的技术、设备不具备安全性；
2.提供资料与实际情况不符；
3.不符合所在区域的建筑节能标准；
4.申报手续不完备，申请报告编写不符合规定；
5.已获得国家可再生能源建筑应用相关的资金支持；
6.利用可再生能源实行集中供热、供冷但未实行按用热(冷)量计量收费的项目和城市；
7.不符合管理办法有关规定。
第四条 财政部和建设部联合组织专家，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家进行集中评审，并对项目示范增投资提出审核意见。
项目主要依据可再生能源建筑应用示范项目申请报告进行评分，详见《可再生能源建筑应用示范项目评分表》(附1)(略)，评审内容如下：
1.技术先进，是指可再生能源应用技术的先进性；
2.适用可行，包括实施单位和技术支持单位、运行维护、施工工艺、产品设备、风险；
3.经济合理，包括增量成本，常规能源替代量、费效比(增量成本/节能效益)；
4.示范推广，包括项目的区域代表性、建筑类型代表性、其他资源节约措施、后评估保障措施。
第五条 可再生能源建筑应用示范项目评审专家的组成。
(一)由建设部、财政部共同选择可再生能源建筑应用、建筑节能、财务、项目管理等方面的专家组成项目专家库；
(二)财政部、建设部从专家库中抽取专家组成专家评审组。每个专家评审组一般不少于7人，评审组应包含建筑、土木工程、建筑设备、工程造价等方面的专家，并指定一名专家组长；
(三)评审专家应具有对国家和项目负责的态度，具有良好的职业道德，坚持原则，独立、客观、公正地对项目进行评审，评审专家应具有高级专业技术职务；
(四)评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当申请回避。
第六条 财政部、建设部对评审合格的项目进行确定后进行公示，公示期十日，如有重大问题，经查实取消示范资格。
第七条 本办法由财政部、建设部负责解释。
第八条 本办法自印发之日起执行。
附：
1.可再生能源建筑应用示范项目评分表（略）
2.可再生能源建筑应用示范项目推荐意见表（略）
3.可再生能源建筑应用示范项目推荐(排序)汇总表（略）
4.可再生能源建筑应用示范项目专家在评审工作中的职责和纪律
附4：
可再生能源建筑应用示范项目专家在评审工作中的职责和纪律
1.评审专家应按照规定的评审程序，独立、客观、公正、科学地对项目进行评价和打分。
2.评审专家对项目进行评议并应填写《可再生能源建筑应用示范项目评分表》、《可再生能源建筑应用示范项目推荐意见表》。
3.评审专家如与申报项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当向组长申明并回避。
4.评审专家不得利用专家的特殊身份和影响力与申请项目相关人员串通，为其申请的项目获得立项提供便利。
5.评审专家不得压制不同学术观点和其他专家意见。评审专家不得为得出主观期望的结论，投机取巧、断章取义、片面做出与客观事实不符的评价。
6.评审专家不得泄露评审认定项目和清单、评审专家名单、评审标准、评审意见、结果，不得复制保留或向他人扩散评审资料，评审工作结束后，向项目管理机构提交专家评审意见并交回全部评审材料。
7.评审专家不得跨组进行有碍项目公正评审的有关讨论。
8.未经项目管理机构批准，评审专家不得调换评审组。
9.评审专家不得索取或者接受被评审项目单位以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证以及可能影响公正性的宴请或其他好处。
10.评审工作期间，评审专家原则上不得离开会议所在地，如遇特殊情况实行请假制度，但请假时间超过4小时，即取消本次评审资格，请假需经专家组长批准。专家组长的请假需经项目管理机构负责人批准。
河北省排放污染物许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省排放污染物许可证管理办法（试行）
冀法审[2007]17号
第一章总则
第一条 为了加强环境监管，控制排污总量，规范排污行为，实现减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省环境保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内所有直接或间接向环境排放水、气污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 所有的排污单位，应依照本办法向环境保护行政主管部门申请排放污染物许可证（以下简称排污许可证），禁止无证排污。
第四条 排污许可证实行两级发放、三级管理。省环境保护行政主管部门负责省级重点污染监控单位及造成跨设区市（含扩权县、市）行政区域环境影响的排污单位排污许可证的发放及监督管理。各设区市、扩权县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内省环境保护行政主管部门发证以外的其它排污单位排污许可证的发放及监督管理。县(市) 环境保护行政主管部门负责本辖区排污单位排污许可证的日常监督和管理。省级重点污染监控单位名录由省环境保护行政主管部门定期公布。
第五条 排污许可证管理遵循浓度控制与总量控制相结合的原则，严格控制污染物排放总量。列入环境统计范围的重点调查排污单位排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；其它非重点调查单位污染物排放实行浓度控制，有条件的实行排放浓度和主要污染物排放总量控制。
第六条 排污许可证分为《排放污染物许可证》 (简称《排污许可证》)和《临时排放污染物许可证》 (简称《临时排污许可证》)。排污许可证为排放水污染物、大气污染物的综合排污许可证，包括正本、副本，由省环境保护行政主管部门统一印制。
第七条 污染物排放浓度和主要污染物排放总量达到相关规定的排污单位，发放《排污许可证》。排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或总量控制指标，以及未达到环境保护其它相关规定而被责令限期治理或整改的排污单位，限期治理或整改期间，发放《临时排污许可证》，已发放的《排污许可证》收回。
第八条 《排污许可证》的有效期限为三年；《临时排污许可证》的有效期限为限期治理期限，最长不超过一年。
第二章申请与换发
第九条 排污单位按要求如实填报《排放污染物许可证申请表》，并提交相关材料。
第十条 限期治理期间的排污单位填报《排放污染物临时许可证申请表》，并提交相关材料。
第十一条 有下列情形之一的，排污许可证持有单位应按照原申请程序，申请排污许可证变更：
（一）持有《临时排污许可证》的排污单位必须在规定的期限内完成整改，经验收合格之日起20日内，向原发证的环境保护行政主管部门申请换发《排污许可证》。
（二）持证单位的排污状况（排放污染物的种类、浓度、总量、污染防治设施运行等）发生重大改变或改变排放方式、排放去向时，应在发生变更前20日内向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
（三）持证单位被撤销、宣告破产的，应向原发证的环境保护行政主管部门注销排污许可证。
（四）持证单位发生合并或分立、变更法人名称、地址和法定代表人的，应当在变更登记之日后20日内，向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
第十二条 排污单位申请《排污许可证》，提交以下材料：
（一）河北省排放污染物许可证申请书一式两份；
（二）《排放污染物许可证申请表》一式三份；
（三）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；
（四）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；
（五）一年内合法有效的环境监测报告；
（六）环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件（限于实行总量控制的排污单位）；
（七）新建项目提供环评审批文件及环境保护设施竣工验收材料(含监测报告)；其它排污单位提供环境保护审批合法有效文件；
（八）排污费缴款回联。
第十三条 排污单位限期治理期间申请《临时排污许可证》，提交以下材料：
（一）河北省排放污染物许可证申请书一式两份；
（二）《排放污染物临时许可证申请表》一式三份；
（三）限期治理文件及整改方案；
（四）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；
（五）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；
（六）一年内合法有效的环境监测报告；
（七）环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件（限于实行总量控制的排污单位）；
（八）环境保护审批合法有效文件；
（九）排污费缴款回联。
第十四条 排污许可证有效期满前三个月，持证单位向原发证的环境保护行政主管部门申请换证。
第三章审核与发证
第十五条 环境保护行政主管部门收到排污单位的申请材料后，经审查，符合法定形式，予以受理；提交的材料不全或者形式、内容不符合要求的，在5个工作日内向申请单位出具《补正申请材料告知书》，一次性告知其需要补正的全部内容。
第十六条发证环境保护行政主管部门应当自受理申请起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，符合条件的，予以发证，不符合条件的，通知申请单位并说明理由。
第十七条 环境保护行政主管部门对申请单位的排污许可总量进行核定，必要时应进行现场核查。
第十八条 发放的排污许可证实行网上公布制度。
第四章 监督管理
第十九条 各级环境保护行政主管部门应当建立、健全排污许可证管理档案。
第二十条 持有《临时排污许可证》的排污单位，必须定期向发证的环境保护行政主管部门报告整改的进展情况。
第二十一条 排污单位应遵守以下规定：
（一）按相关要求设置排污口，并设立标志；
（二）排污许可证的正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。
（三）污染物的排放浓度、排放总量不得超出排污许可证许可的控制指标；
（四）污染物排放种类、方式、去向符合排污许可证的规定；
（五）对污染物排放情况进行计量和定期监测；
（六）建立环境污染治理设施运行记录和污染物排放监测台账。
（七）排污许可证不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出售。
第二十二条 环境保护行政主管部门应将现场检查和排污监测结果及时载入排污许可证副本。
第五章处罚
第二十三条 有下列情形之一的排污单位，按照相关法律法规规定进行处罚：
（一）未取得排污许可证排放污染物的；
（二）持有《临时排污许可证》，逾期未完成限期治理任务以及超出排污许可证规定的污染物排放量的；
（三）违反本办法第二十一条规定，环境保护行政主管部门责令改正，逾期不改正的。
第六章附则
第二十四条 未列总量控制的污染物排放项目，仍实行浓度标准控制管理。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
