公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定
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公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定
中国证券监督管理委员会
关于发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定》的通知
证监发 ［2001］161号
各有关拟公开发行证券的公司、已上市公司及会计师事务所：为提高拟公开发行a股的公司以及已上市a股公司财务信息披露的质量，保护投资者的合法权益，我们制定了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
二○○一年十二月三十日
第一条为了提高已上市和拟发行上市a股公司（以下简称“公司”）财务信息披露质量，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国证券法》等法律法规制订本规定。
第二条公司在首次公开发行股票并上市，或上市后在证券市场再筹资时，应聘请具有执行证券期货相关业务资格的国内会计师事务所，按中国独立审计准则对其依据中国会计准则、会计制度和信息披露规范编制的法定财务报告进行审计。此外，应聘请获中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）和财政部特别许可的国际会计师事务所，按国际通行的审计准则，对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计（以下简称“补充审计”）。
第三条本规定所指的国际通行会计准则是指国际会计准则委员会颁布的国际会计准则。如果需要，公司在编制财务报告时在个别方面依据美国、香港等发达国家和地区会计准则的，应特别注明。
第四条公司披露的招股说明书、上市公告书等文件正文中的财务资料均应摘自按中国会计准则、会计制度和信息披露准则编制的法定财务报告。按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告作为以上文件的附录披露，供投资者判断公司财务状况和投资风险时参考。
第五条已上市公司董事会决定再筹资并予披露后应依法聘请国际会计师事务所承担补充审计业务，并予披露。
国内、国际会计师事务所出具经审计或审阅的财务报告后，公司应以临时报告的形式予以披露，并说明差异及其原因。如果一期财务报告会计截止日为季度末或半年度末，应随定期报告一起披露，并说明差异及其原因。
第六条法定和补充财务报告发生差异时，公司应当在招股说明书、上市公告书等文件中履行如下披露义务：
（一）在招股说明书、上市公告书等文件全文及摘要中，将经国内、国际会计师事务所审计或审阅后的重要财务数据与指标并行列示，以提示投资者。
（二）公司应以法定财务报告为基准，以其中列示的净利润与净资产为调节对象，编制与补充财务报告的差异调节表，并作为法定财务报告的补充资料予以披露。该差异调节表应反映重要的差异及其影响金额，表后应逐项说明差异的性质、原因等。除非受到有关的会计准则或专业惯例不同等特殊因素的限制，同一管理层对同一会计期间内的同一事项不应采用不同的备选会计政策。
第七条对法定财务报告进行审计或审阅的注册会计师，应充分关注两份财务报告之间的差异调节表以及有关信息披露的真实性与完整性。
第八条在特殊的情况下，为确保不泄露国家秘密，公司可以向中国证监会申请豁免编制补充财务报告。
第九条本规定由中国证监会负责解释。
第十条本规定自2002年1月1日起施行。
民政部办公厅关于对上访无理取闹和坚持不走的人员收容管教问题的复函
民政部
民政部办公厅关于对上访无理取闹和坚持不走的人员收容管教问题的复函
民政部
上海市民政局：
你局1982年5月19 日《关于对上访无理取闹人员收容管教和遣送接收工作中几个问题的请示报告》收悉。有关上访无理取闹和坚持不走的人员由哪个部门负责收容、管理和遣送的问题，经我们研究，答复如下：
一、上访人员中无理取闹人员，不属民政部门收容遣送的对象，应按照1980年2月1日公安部、民政部《关于转送胡耀邦同志批示的函》的精神办理，即对无理取闹人员，由公安部门负责接收、管理和遣送，民政部门提供地方，并积极协助。
二、上访人员中已经接待完毕、本人坚持不走、说服教育无效的人员，应按照1980年8月22日国发［1980］214号《国务院 关于维护信访秩序的几项规定》的第三条办理，即“对于来访人员中已经接待处理完毕、本人坚持不走、说服教育无效的，可以由信访部门出具公函，公安部门协
助，送民政部门管理的收容遣送站收容送回”。
三、对于那些进收容遣送站后用绝食、自杀来威胁或有其他不法举动的上访人员，属于无理取闹的性质，应同公安部门联系，由他们研究处理。收容遣送站对这类人员不应采取隔离等强制措施。
1982年10月23日
通化市区农用地转用征收拆迁安置补偿暂行办法
吉林省通化市人民政府
政府令 【 2008 】 2号
通化市区农用地转用征收拆迁安置补偿暂行办法
《通化市区农用地转用征收拆迁安置补偿暂行办法》已经2008年4月25日市政府第3次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二OO八年四月二十八日
通化市区农用地转用征收拆迁
安置补偿暂行办法
第一条 为确保征地补偿安置工作顺利进行，切实维护农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)等法律法规精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级(包括东昌区、二道江区和通化经济开发区)。
第三条 征收土地的补偿包括土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物补偿费。土地补偿费归农村集体经济组织所有；安置补助费必须专款用于被征用土地的农业人口安置，不得挪作他用；青苗和地上附着物补偿费归青苗及地上附着物的所有者所有。
第四条 耕地的土地补偿费、安置补助费按该地被征收前3年平均产值总额的25倍执行，其中：土地补偿费按10倍执行、安置补助费按15倍执行。
第五条 菜田(温室、大棚)、水田、旱田的地类划分及产值(补偿)标准：
(一)菜田。
1.土壤肥沃、供暖喷灌设施齐全、常年生产、复种指数高、管理水平高的温室菜田，每市亩年产值12000—15000元；
2.土壤肥沃、基础设施一般、不能常年生产、复种指数较高、管理水平较好的大棚菜田，每市亩年产值6000—8000元；
3.地势平坦、土壤肥沃、有喷灌设施的大地菜田，每市亩年产值2600—2800元；
4.地势平坦、土壤较肥沃、没有喷灌设施的大地菜田，每市亩年产值2300—2500元；
5.地势不平坦、土壤不肥沃、没有喷灌设施的大地菜田，每市亩年产值2000—2200元。
(二)水田。
用于种植水稻等水生农作物的水田，每市亩年产值800—1000元。
(三)旱田。
无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的旱田，每市亩年产值550—800元。
(四)青苗补偿标准按相应地类一季作物产值计算，成材树、树苗、药材、果树苗、花卉等按当年市场价计算。
第六条 对违法违章建筑物以及其他恶意投资的设施、棚厦等一律不予补偿。
第七条 对征地补偿、拆迁安置有争议的，可通过裁决、诉讼等法律程序解决，按法定评估价格执行。
征地补偿、安置有争议的不影响征用土地方案的实施。
第八条 地类、等级由市农经管理部门组织相关专家界定。更房超出30平方米部分或改变用途不予补偿。
第九条 征用土地补偿费应设立财政专户；土地补偿费用所需资金要全部纳入专户储存，专户管理。
被征地的农村集体经济组织应当将征用土地补偿费用的收支状况，向本村集体经济组织的成员张榜公布，自觉接受监督。
严禁截留、侵占、挪用土地补偿费用。截留、侵占、挪用土地补偿费用的，由市农经部门责令限期退还，并按有关法律法规规定分别对有关责任人员和单位处以罚款，依法给予行政处分；属于村民委员会成员，由农民负担监督管理部门建议召开村民会议进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 被征用土地的单位和个人应服从国家建设的需要，积极支持土地征用拆迁安置工作，不得无理阻挠。对违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，依法申请人民法院强制执行。
第十一条 市规划、建委、房产、国土资源、农委等职能部门和东昌区、二道江区、通化经济开发区以及需征用土地的其他单位或个人要严格执行本办法，严禁自立政策，严禁超范围、超标准补偿。超范围、超标准补偿的，一经查实，要严肃追究执行人和执行单位的责任。
第十二条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
