最高人民检察院关于缓刑期间被告人是否有政治权利等问题的批复

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湖北省武汉市人大常委会


武汉市人民代表大会常务委员会公告 (第十七号)

武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《武汉市技术市场条例》，已经湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布施行。

武汉市第十一届人民代表大会常务委员会

2005年6月5日

湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市技术市场条例》的决议

（2005年5月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准《武汉市技术市场条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。


武汉市技术市场条例

(2005年4月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2005年5月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)

第一章 总则

第一条 为了加速科技成果转化，促进技术市场健康发展，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及与技术市场相关的活动，适用本条例。

技术交易涉及国家安全、国家秘密的，按照国家有关规定办理。

第三条 技术交易当事人的合法权益受法律保护。

从事技术交易活动，应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，维护国家和社会的公共利益。

第四条 市、区人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场发展环境。

第五条 市科学技术行政部门是本市行政区域内技术市场的主管部门，市技术市场管理机构负责技术市场的日常管理工作。

区科学技术行政部门按照管理权限，负责本行政区域内技术市场的管理工作。

其他有关部门按照各自职责做好与技术市场相关的管理和服务工作，扶持技术市场发展。

第二章 技术交易规范

第六条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术，均可以进行交易，但国家明令禁止使用与推广的技术除外。

第七条 进行技术交易，当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。技术合同内容由当事人约定。

提倡采用国家统一制定的技术合同文本订立技术合同。

第八条 技术交易的价格，由技术交易当事人协商议定。法律、法规规定应当评估作价的，依照其规定。

技术交易应当统一使用由税务部门监制的专用发票。

第九条 在技术交易活动中，禁止下列行为：（一）非法垄断技术和妨碍技术进步；（二）侵犯他人知识产权以及其他技术权益；（三）作虚假宣传；（四）以欺诈、胁迫等手段从事技术交易；（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十条 经营、发布技术广告，经营者和发布者应当查验广告内容是否与有关的技术材料等证明文件一致，不得制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术广告。

第十一条 技术交易涉及政府投资的科技项目适宜招标的，应当招标。

第三章 技术市场服务

第十二条 鼓励自然人、法人和其他组织兴办各类技术交易中介服务机构，为技术交易提供场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等服务。

各类技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记。

各类技术交易中介服务机构应当在其服务场所明示该机构的登记证照、服务项目、服务规范、收费标准及其依据、投诉方式等。

第十三条 技术经纪人在经纪活动中应当将定约机会和交易情况如实提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照法律、法规规定或者约定为当事人保守商业秘密。

第十四条 鼓励成立技术交易信用征信机构，依法开展技术交易信用信息的采集、加工和评价活动。

第十五条 依法成立的技术市场各类同业协会应当加强对会员的职业道德教育、行为规范和执业技能培训等自律性管理，向会员提供技术交易信用服务，定期公布技术交易当事人的信用信息，协助有关部门处理与技术交易相关的事宜。

第十六条 保险机构可以为技术交易当事人办理技术交易保险。

第十七条 市、区人民政府应当组织科学技术、发展计划等有关部门根据社会经济发展的实际，编制并实施本地区技术市场发展规划，引导和扶持建立综合性或者专业性技术市场。

第十八条 市、区人民政府及其科学技术行政部门应当支持组织技术交易会、技术洽谈会、技术信息发布会、技术交易招标会等活动，为技术交易提供服务。

第十九条 科学技术行政部门应当建设技术市场公共服务平台，建立由各类专业技术人员组成的专家库，收集、发布技术成果供求信息，定期进行技术交易的统计和分析并予以公布，实现技术市场信息资源共享。

第二十条 科学技术行政部门应当将技术市场管理服务的职责、执法依据、执法程序、工作标准、办事期限和过错责任追究办法等在其办公场所明示，并向社会公布。

第四章 技术市场扶持与保障

第二十一条 技术合同生效后，当事人可以按照国家规定办理技术合同认定登记。技术合同经认定登记，当事人凭认定登记证明可以享受国家、本省和本市规定的优惠政策。

以技术入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。

禁止采取欺骗手段取得技术合同认定登记证明。

第二十二条 从境外引进技术所订立的合同，当事人可以持有关主管部门出具的技术转让合同批准文件，向税务部门申请按照国家规定给予税收优惠。

第二十三条 经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于百分之二十的资金，奖励该项技术成果的完成人。

经认定登记的技术合同的买方，可以从实施所获技术年新增税后利润中提取一定比例，奖励为实施该项技术做出重要贡献的人员。

采取股份形式的企业实施科技成果转化的，可以用不低于科技成果入股时作价金额百分之二十的股份奖励该项技术成果的完成人和为成果转化做出突出贡献的人员；其中，对技术成果主要完成者的奖励累计不低于奖励总额的百分之五十。

第二十四条 以技术成果作价出资的，其作价金额可以由交易双方协商约定。国家另有规定的，从其规定。

第二十五条 企业、事业单位支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以按照国家有关规定摊入成本或者在事业费中列支。

第二十六条 企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备和测试仪器，每台价值在国家规定标准内的，可以一次或者分次摊入成本；其中，达到固定资产标准的，单独管理，但不再提取折旧。

第二十七条 市科学技术行政部门应当安排专项资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场的基础设施建设，以及技术市场的宣传、研究、法制建设和有关人员的培训，支持技术市场发展。

第二十八条 禁止对从事技术交易活动的单位和个人实施下列行为：

（一）非法占用技术交易场所及其设施、设备；

（二）摊派；

（三）非法收取费用；

（四）增加法律、法规规定以外的义务；

（五）非法扣缴、吊销证照或者强令停业；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条 科学技术行政部门应当加强对技术交易活动的监督检查。科学技术行政部门工作人员实施监督检查，应当出示有效证件。

第三十条 自然人、法人和其他组织对违反本条例的行为，有权向科学技术行政部门举报或者投诉。

科学技术行政部门应当自收到举报或者投诉之日起15日内将调查结果回复举报人或者投诉人；情况复杂的，时间可以延长至30日。依法由其他部门调查处理的，应当自收到举报或者投诉之日起5日内移送，并回告举报人或者投诉人。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例，采取欺骗手段取得技术合同认定登记证明的，由科学技术行政部门或者技术市场管理机构撤销技术合同认定登记证明，并处五千元以上一万元以下罚款；已经享受税收或者其他优惠的，由税务等有关部门依法予以处理。

违反本条例其他规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；给他人造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 科学技术行政部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门视情节轻重给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 当事人对有关行政机关的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第三十四条 技术交易当事人之间的经济纠纷，当事人依照合同约定或者事后协议可以依法向仲裁机构申请仲裁；合同没有约定仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的，当事人可以向人民法院提起诉讼。

第三十五条 本条例自2005年7月15日起施行。1995年12月28日武汉市第九届人民代表大会常务委员会公布的《武汉市技术市场管理办法》同时废止。




商业部


商业部关于转发《关于搞好粮油加工产品质量的几点意见》请参照执行的通知
商业部


为了保证粮油加工产品质量，本部在最近召开的面粉厂风运经验交流会上，讨论了《关于搞好粮油加工产品质量的几点意见》，现经修改转发给你们，请参照执行。
粮油加工产品质量的好坏，事关人民身体健康，必须做好。搞好粮油加工，不仅是粮油加工部门的责任，而且牵涉到原粮质量的好坏，特别是加工面粉，还有小麦搭配问题。因此，粮食购销、储存、调运等部门都有责任相互配合。应该遵照国务院领导同志的指示，工、商之间实行合同
制，有了合同就可明确责任，相互促进，出了问题也便于追查责任，检查纠正。在这方面，有些地方已经开始这样做了。请各省、市、自治区粮食局根据具体条件制订执行工商合同办法，先行试点，然后铺开。有何经验和问题，望告我部。

关于搞好粮油加工产品质量的几点意见（摘录）
一、粮油加工产品，要严格执行国家标准计量局一九七八年一月二十五日发布、六月一日开始试行的六种粮食国家标准中有关大米、小麦粉标准和商业部一九七四年六月编印的国家粮油品质检验标准以及操作规程汇编中有关其他成品粮标准和有关地方标准。同时，还要坚决贯彻一九七
八年五月发布试行的国家标准：原粮卫生标准、食用植物油卫生标准及原粮和食用植物油卫生管理办法，以及其他有关粮食的卫生标准，做到加工出的成品粮油符合国家、商业部或地方的标准。
二、粮油加工厂在加工过程中要做好原料的清理工作。清理后的粮食、油料的含杂量应符合下列要求：
1、入磨小麦：尘芥杂质不超过0．3％，其中砂石不超过0．03％，粮食杂质不超过0．5％（在目前阶段，己脱壳的异品种粮粒暂不计入）。水分一般掌握在14％左右。
2、入机稻谷：含杂量不应超过0．6％，其中含砂石不应超过1粒／公斤，含稗不应超过150粒／公斤。
3、清理后的油料，含杂总量不得超过以下指标：大豆：冷榨不超过0．05％，热榨不超过0．10％；棉籽：不超过0．5％；花生仁：不超过0．10％；菜籽：不超过0．5％；芝麻：不超过0．5％；其他品种的含杂量要求，由省、市、自治区自行规定。
为保证达到上述要求，不能随意停用必要的清理设备，缺少的必须配齐，使清理车间的工艺逐步完善。
三、加强质量管理，健全原粮、油料、成品粮油以及加工过程中各个环节货料的检化验制度，把好质量关，发现问题及时解决。检验办法可参照原粮食部粮油工业管理局一九六一年发布的有关规定办理（见附件一、二）。各粮油加工厂要配备必要的检化验人员和设备。不合格的产品一
律不准出厂；能回机整理的要回机整理，不能回机整理的，要降等、降价处理。影响食用较大的，不能供作食用。
四、供食用的油脂、大豆、花生、菜籽油必须经过水化脱磷，棉籽油必须碱炼；用浸出法生产的油脂，还必须作脱臭处理，溶剂残留量不得高于百万分之五十；米糠油必须脱蜡。
五、各级粮食部门，要积极创造条件，实行工商合同制，分清责任。互相监督。要按照原粮质量核定出品率，进行加工；不得片面追求出品率，降低成品粮油质量。
不符合卫生标准的原粮和油料不得加工。需要处理后才能加工的，要进行处理，加工厂方可接受加工。
为稳定生产和保证面粉质量，要创造条件，进行小麦搭配加工。
六、加强产品质量的教育，严格工艺操作管理，进行技术培训，普遍提高职工的技术水平和管理水平，迅速改变目前操作技术落后的状况，
七、粮油加工厂要建立和健全岗位责任制，出厂产品包装要有标志；出了质量事故，要追究责任，严肃处理。

附件一：面粉厂检化验暂行办法
第一条 为了保证成品质量，不断提高出粉率和产量，降低生产成本，所有面粉厂均应根据本办法进行原粮、在制品、成品的检化验。麸皮及下脚（杂质）的检化验办法另外规定。
第二条 原粮的检化验，依下列规定执行：
（一）每批小麦进厂时，应对小麦的产地、品种、色泽、玻璃质、水分、杂质、灰分、容重、破损粒和发芽粒等项分别进行检化验，并作出检化验记录，以便按照不同质量分别储藏和搭配加工。
对于杂质的检化验。应按理论出粉率所定的杂质项目进行，并特别注意检验砂石含量。
（二）入机毛麦如未经过搭配，即以入厂时的检化验记录为准，一般不再进行检化验。如经过搭配应重新检化验一次，检化验的项目与（一）同；搭配比例每变更一次，应检化验一次。
（三）对入磨净麦的水分、灰分、色泽、玻璃质、尘芥杂质（包括含砂量）、粮谷杂质、容重等项，面粉厂检化验单位（人员）每天应进行一次检化验，并作出记录，发现问题应即通知车间。
制粉车间的检化验人员对入磨净麦的水分、色泽、玻璃质、杂质等项，每二小时应用感官鉴定方法进行一次检查，发现问题应即通知清理车间。
第三条 在制品的检化验，依下列规定执行：
（一）每班接班后，应即对前路皮磨（Ⅰ、Ⅱ 皮）和前路心磨（1、2心）的磨下货料，就刮粉率、出粉率和流量的均匀程度进行一次检验，并根据检验结果，调整磨辊轧距，然后再以同样方法检验一次，并作出记录。
前项出粉率应按规定的筛理方法进行检验。
对其他各道磨子的磨下货料流量情况，也应于接班后用感官鉴定方法检查一次；必要时，还应用筛理方法进行检验。
（二）对平筛、圆筛、清粉机、刷麸机各路出口货料的质量和流量，每班至少用感官鉴定方法检查一次。
第四条 成品的检化验，依下列规定执行：
（一）面粉厂的检化验单位（人员）对各生产班所产成品的色泽、水分、粗细度、灰分、牙尘情况、面筋质和磁性金属含量等项每天分别进行一次检化验，并作出记录。
如因检化验人员少或缺乏检化验设备，对进行全面检化验有困难时，可对灰分、牙尘情况、面筋质和磁性金属含量进行不定期的抽验，并作出记录。
（二）制粉车间的各生产班的检验人员对所产成品的色泽每小时至少检查两次，水分和牙尘情况每二小时以感官鉴定方法检查一次。
（三）各生产班对所产成品的粗细度，应用规定的筛理方法检验一次。
（四）出厂成品按国家规定的项目和方法进行检化验。
第五条 检化验单位（人员）应切实遵照规定的检化验办法进行工作，并做到迅速准确。每次检化验完毕后，应根据检化验结果进行分析研究，并将发现的问题与改进意见向有关车间或厂长汇报，以便采取改进措施。
第六条 每月终了后，面粉厂应把毛麦、净麦和成品质量的检化验结果与出粉率以加权平均方法计算，并汇总列表，报告上级领导机构。
第七条 各省、市、自治区、直辖市粮食厅、局得根据本办法的精神，结合当地情况，制订具体实施办法发交所属单位执行，并报本部备案。

附件二：碾米厂检验暂行办法
第一条 为了保证成品质量，不断提高出米率和产量，降低生产成本，所有碾米厂均应根据本办法进行原粮，在制品、成品的检验。副产品和下脚（杂质）的检验办法另行规定。
第二条 原粮检验项目规定如下：
（一）品种、产地、粒形大小和大小粒的比例以及带芒情况；
（二）水分；
（三）未成熟粒；
（四）杂质含量；
（五）千粒重；
（六）出糙率；
（七）爆腰率。
上述杂质含量主要检验稻谷的含稗数量（粒／公斤）和含砂石量（粒／公斤）；出糙率应按毛谷、净谷分别计算。
第三条 在制品的检验项目规定如下：
（一）糙米的检验项目：
1、破碎率；
2、谷壳率；
3、爆腰率；
4、含谷粒数；
5、含砂石粒数；
6、含稗粒数；
7、其他杂质含量。
（二）砻谷机下谷糙混合物检验项目：
1、脱壳率：
2、回砻谷含糙率。
第四条 成品的检验项目规定如下：
（一）精度；
（二）含碎率；
（三）碎米提取率；
（四）含谷粒数；
（五）含砂石粒数；
（六）含稗粒数；
（七）其他杂质含量。
上述精度应按粒面留皮程度检验；检验其他杂质含量时，粗糠细糠分别计算，碎米提取率的检验，应在出机成品含碎超过规定要求而必须要再次筛选时进行。
出厂成品按国家规定的项目和检验方法进行检验。
第五条 碾米厂在原粮进厂后，首先应按照不同品种分类储藏，并随即分别检验，作出检验记录，然后根据检验结果采取相应措施安排生产。
入机原粮如与进厂时没有发生较大变化，可以进厂时的检验数据为准，不再进行检验；如发生较大变化时，则应按第二条规定的项目重新检验。
第六条 第三条第一款、第二款的检验项目，碾米厂检验单位（人员）应按班检验一次，并作出检验记录；生产班的检验人员对第一款的1、4、5、6检验项目和第二款的检验项目应各检验2—4次，每一次检验工作在接班后应即进行。
第七条 第四条规定的成品检验项目，碾米厂检验单位（人员）应按班检验一次，并作出记录，生产班的检验人员应每隔二小时检验一次。
第八条 碾米厂检验单位（人员）应切实遵守规定的检验办法进行工作，并做到迅速准确。每次检验完毕后，应根据检验结果进行分析研究，并将发现的问题与改进意见及时向有关生产车间或厂长汇报，以便采取改进措施。
第九条 每月终了后，碾米厂应把入机毛稻的质量和成品质量的检验结果和出米率，以加权平均方法计算并汇总列表，报告上级领导机构。
第十条 各省、自治区、直辖市粮食厅、局得根据本办法的精神，结合当地情况，制订具体实施办法发交所属单位执行，并报本部备案。



1978年11月14日