河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定

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河北省人民政府


河北省个体开业行医、联合诊所、民办医院管理暂行规定
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为加强对个体开业行医、联合诊所、民办医院（含民办康复医院、疗养院，下同）的管理，提高医疗服务质量，使其真正成为社会主义卫生事业的有益补充，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 个体开业行医、联合诊所系指医务人员个体办或两人以上联办的医疗机构。有条件的联合诊所可设少量观察床。
民办医院系指除国家核定的全民、集体医疗机构外开办的医疗机构。
第三条 凡在本省境内个体开业行医、开办联合诊所、民办医院必须遵守本规定，其正当的业务活动和合法权益受法律保护。
第四条 各级卫生行政部门对个体开业行医、联合诊所、民办医院归口实行行业管理，引导其执行卫生工作方针、政策，坚持把社会效益放在首位，全心全意为患者服务。
第五条 严禁无证行医。不得转让、出借或买卖行医《执业许可证》。不得以行医为名从事药品倒买或诈骗活动。

第二章 开办条件
第六条 有专用房屋和必备的医疗器械并符合下列条件之一者，可申请个体开业行医、办联合诊所：
（一）社会上闲散的具有士级以上技术职务的卫生技术人员。
（二）全民、集体所有制单位及军队离退休、退职、停薪留职的具有士级以上技术职务的卫生技术人员。
（三）祖传中医、中医学徒出徒、自学成才及有一技之长（如牙科、按摩、针灸等），经县（市、区）卫生行政部门技术考试、考核合格者。
（四）取得乡村医生以上技术职称证书者。
第七条 凡属下列情况之一者，不准开业行医，不得参加联合诊所、民办医院：
（一）全民或集体所有制医疗卫生机构的在职人员。
（二）患有精神病、麻风病等疾病及不适宜作医疗工作的人员。
（三）正在服刑的人员。
（四）执业中犯有严重过错，被取消行医资格者。
第八条 具备下列条件者可申请开办医院：
（一）设病床二十张以上并有相应的房屋、场所、门诊和分设的病房。
（二）病床与工作人员（不含在本院业余服务或兼职人员）之比不低于一比Ｏ点六，其中卫生技术人员应在75％以上，有与工作相适应的医、药、护、技术人员和主治、主管技术职务以上的医疗护理技术骨干。不得使用非卫生技术人员做卫生技术工作。院长必须由懂业务、会管理的
人员担任。
（三）有供治疗、抢救用的药品、器械及其他相应设备。
第九条 个体开业行医、联合诊所、民办医院在完成门诊、出诊、住院病人的诊疗和急救、急诊等医疗工作的同时，应承担初级卫生保健卫生防疫、妇幼保健等社会卫生工作。

第三章 审批与管理
第十条 凡申请个体开业行医、开办联合诊所者，须写明执业地点、开业条件、业务范围、业务用房和医疗仪器设备情况，提供有关人员技术职务的证件，并持所在乡、镇人民政府（街道办事处）出具的证明，到所在县（市、区）卫生行政部门书面申请，经审核批准，发给《执业许可
证》。
凡申请开办医院者，须由申报人或申报单位向所在县（市、区）卫生行政部门提出书面申请，写明医院名称、地址、规模、业务范围、主要医疗器械设备及资金来源、房屋情况，并提供卫生技术人员名单和职务证书、工作履历等（属于联合办院须附双方协议书）。一百张病床以下的医
院经县（市、区）卫生行政部门审核同意后，报地、市卫生行政部门批准，超过一百张病床的医院，由地、市卫生行政部门审核，报省卫生行政部门批准。批准后发给《执业许可证》。
个体开业行医、开办联合诊所、民办医院，暂不进行工商登记。
第十一条 民办医院名称要区别于国家核定的全民、集体所有制医疗机构，由省、地、市卫生行政部门审定。不得任意冠以“中国”、“河北省”、“××中心”等名称。
个体开业行医、联合诊所、民办医院经审核批准后，应刻制与其名称一致的印章和牌匾。印章应报发证机关备案。
第十二条 个体开业行医、联合诊所、民办医院受所在地卫生行政部门的领导和管理，并交纳管理费。管理费标准由各地、市卫生行政部门会同物价部门确定。同时应接受公安、财政、物价、工商行政管理，税务等有关部门的监督。
个体开业行医、联合诊所、民办医院须按规定办理验照手续。
第十三条 个体开业行医、联合诊所、民办医院更换负责人、增减病床、变更名称或迁移地址等，须报原批准机关批准并办理手续。停业者，应到原发证机关办理注销手续。
第十四条 鼓励到缺医少药的地区开办医疗机构。异地个体行医、办联合诊所或民办医院，须提供原所在县（市、区）卫生行政部门的证件，由异地卫生行政部门审批。乡村医生只限于在农村开业行医。
第十五条 个体开业行医、联合诊所、民办医院必须健全各种财务手续。
第十六条 个体开业行医、联合诊所、民办医院须在指定地点、按批准的业务范围应诊。
民办医院经地、市卫生行政部门批准，可从事所规定的计划生育技术工作。
第十七条 个体开业行医、联合诊所、民办医院必须遵守国家物价政策，严格按照国家规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准。

第四章 业务管理
第十八条 个体开业行医、联合诊所必须严格执行各种医疗操作规程，保证医疗质量，做到看病有登记、开药有处方，按规定报告疫情。
民办医院要严格执行卫生行政部门制定的有关制度和规定。采用全省统一的医用表格记载病历，按规定报送医疗报表。
所有医疗文书应妥善保存，保存期内不得丢失或销毁。
第十九条 民办医院应设置医疗和辅助科室，病床较多的应划分病区，一百张病床以上的医院应设相应的业务管理人员。
第二十条 个体开业行医、联合诊所、民办医院应加强医疗安全管理，建立健全各种规章制度。发生医疗事故，按国务院发布的《医疗事故处理办法》和省人民政府发布的《河北省医疗事故处理办法实施细则》的规定处理。
第二十一条 个体开业行医、联合诊所可设药柜，民办医院设药房，凭本单位医生处方调剂，不得对非就诊病人售药。
严格药品管理，合理安全用药。禁止使用伪劣、过期、失效、变质或淘汰药品。
自制药剂须经地、市卫生行政部门验收，省卫生行政部门批准并发给《制剂许可证》，只限在本院使用，不得流入市场。
不得经营非医疗商品。
第二十二条 个体开业行医、联合诊所、民办医院应按国务院发布的《广告管理条例》规定发布各种医疗卫生广告。

第五章 奖励与处罚
第二十三条 对于认真执行政策法规，在防病治病工作中做出突出成绩的单位和个人，有关卫生行政部门可给予表彰和奖励。
第二十四条 个体开业行医、联合诊所、民办医院违反本规定者，由当地卫生行政部门视情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、停业整顿或吊销行医《执业许可证》并处以罚款：
（一）违反本规定第五条的，对个体开业行医、联合诊所处以三百至五百元罚款；对民办医院处以二千至五千元罚款。
（二）违反本规定第十六条的，对个体开业行医、联和诊所处以一百至三百元罚款；民办医院处以五百至一千元罚款。
（三）违反本规定第十七条的，对个体开业行医、联合诊所处以五百至一千元罚款；对民办医院按上月业务总收入的20－30％处以罚款。
（四）违反本规定第二十一条第二款者，按《药品管理法》有关规定处罚；对非就诊病人售药或经营非医疗商品者，由卫生行政部门商工商管理部门处罚。（五）违反本规定第二十二条的，处以一百至三百元罚款，处以五百至一千元罚款。

第六章 附则
第二十五条 本规定亦适用于社会团体、民主党派、企事业单位等所开办的民办性质的门诊部、医院、疗养院、康复医院等医疗机构，也适用于民办性质的体检、咨询、功能检查、检验、急救等诊疗、救护机构。
第二十六条 各地、市可根据本规定制定实施细则，并报省卫生厅备案。
第二十七条 本规定由河北省卫生厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1989年9月12日
广东省东莞市人民政府


东莞市企业产权交易管理规定

东莞市人民政府令 第11号
　　《东莞企业产权交易管理规定》已经1998年12月18日东莞市人民政府1998年第11次联席会议通过，现于发布，自公布之日起施行。

第一章总 则



第一条　为维护企业产权交易市场的秩序，引导和规范交易行为，保障交易双方的合法权益，促进东莞产权交易市场的健康发展，根 据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称企业产权交易(以下称产权交易)是指企业出资人 财产所有权及相关财产通过市场有偿转让的行为。产权交易可以是企业全部产权、部分产权(股权)或企业闲置资产产权的交易。
　　第三条　本规定适用于东莞市行政区域内的企业产权交易行为，但不包括上市公司的股票证券或国家禁止的企业产权交易。
　　第四条　产权交易应遵循合法、公开、公正、公平的原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
　　第五条　东莞市市属资产管理委员会是东莞市产权交易的管理机关，负责贯彻、实施国家和省有关产权交易的法律、法规和政策，并检查、 监督执行情况；审查、批准产权交易经纪机构的设立；监管公有产权交 易市场；协调产权交易中有关部门和单位的利益关系；确保产权交易规范有序进行。



第二章产权交易中心及交易各方



第六条　东莞产权交易中心是为企业产权交易提供集中竞价交易的场所。其职责如下: （一）执行国家和省的有关法律、法规、规章和政策；（二）依法审查产权交易主体的资格和交易条件；（三）依法组织产权交易，维护交易双方合法权益；（四）出具产权交易凭证，并为产权交易提供服务；（五）调解产权交易纠纷； (六)其他应当履行的职责。
　　第七条　产权出让人必须是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中: 国有产权出让人，必须是经政府授权的国有资产技资机构或授权资产经营 的企业。未明确投资主体的企业由其主管部门暂行出资人职能。集体产权出让人必须是依照国家集体所有制企业的有关法规确定的资产产权所有者。
　　第八条　产权受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
　　第九条　企业的下列产权转让行为，必须进人交易中心进行:（一）国有、集体企业产权整体或部分对外转让；（二）除上市公司外的其他公司制企业中的国有、集体股权转让；（三）易地改造的国有、集体企业原址财产权的转让； (四)市政设施项目经营权或专营权的转让；(五)经市资产管理部门认定的其他转让行为。



第三章产权交易方式、程序



第十条　产权交易可采用以下方式: (一)协议转让；(二)招标转让；(三)竞价转让；(四)其他方式；
　　第十一条　产权交易按下列程序进行:（一）市属企业中的国有、集体产权出让由企业法人经职工代表大会通过 向其投资主体提出申请，经市属资产管理委员会出具审查意见报市主管领导审批。镇(区)属企业产权出让、受让的审批程序和权限，由所在镇(区)人民 政府规定。(二)产权交易双方持有关文件资料到市产权交易中心登记， 交易中心审核企业产权出让资格和受让人资信。(三)市属企业产权转让必须 经产权界定，明确产权归属后，进行资产评估，评估结果经市国资管理部门确认后作为确定转让底价的依据。(四)企业产权交易双方经协商，达成一致意见后签订合同，并由交易中心出具《产权交易鉴证书》。(五)购买企业产权，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%，余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
　　 第十二条　企业国有产权、集体产权转让必须通过产权交易所，以公开交易的方式进行，国资、银行、财政、外经、建设行政、劳动、社保、公安、工 商、税务等管理部门应凭产权交易中心出具的产权交易凭证和产权转让合同 给交易双方办理有关手续。
　　 第十三条　产权交易合同载明以下内容:（一）出让人、受让人的名称、地址， 法定代表人和委托人姓名；（二）交易标的内容；（三）交易的成交价格、价 款的支付时间和方式；（四）债权债务处理方式；（五）职工安置方式和所需资金来源；（六）交易税费的负担；（七）合同变更、解除的条件；（八）违 约责任及争议的解决方法；（九）合同生效的条件及双方认为需要订立的其他条款。
　　 第十四条　多家法人企业或自然人竞争购买出让企业的同一产权时，可以采用竞价拍卖的方式实现产权交易，其拍卖程序按国家有关规定执行。



第四章产权交易收入的管理与使用
　　

第十五条　企业产权转让收入应用于企业职工的安置、清缴税费、还贷、企业结构调整和技术改造。
　　 第十六条　企业国有、集体产权出让收入，在剔除企业职工安置费用、偿还债务后的净收入须存入企业产权转让专用帐户，按本级政府规定的用途进行管理 和使用。对不同类型的企业按下列原则分别处理: (一)资产由市直接管理的企业(包括非紧密型的集团公司属下的直接向市政府 上缴利润的子公司)，其净收入全额上缴市属资产管理委员会。(二)集团公司出让属下全资控股子公司的净收入可由集团公司留用(可不人专 户)，但集团公司应申报资金使用计划，经市属资产管理部门审核同意后，按 计划使用。(三)镇(区)属集体企业产权转让收入由镇(区)资产经营公司或 镇(区)人民政府管理使用。
　　 第十七条　企业产权转让收入的管理和使用，须接受审计监督。





第五章附则


　　第十八条　产权交易当事人对交易合同或其他交易事项发生争议时，可通过协 商或调解解决。争议方不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
　　第十九条　市产权交易中心所收取的服务费，按物价部门有关规定执行。
　　第二十条　本规定由市属资产管理委员会负责解释。
　　第二十一条　本规定自颁布之日起施行。