关于中国扶贫基金会所属小额贷款公司享受有关税收优惠政策的通知
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关于中国扶贫基金会所属小额贷款公司享受有关税收优惠政策的通知
关于中国扶贫基金会所属小额贷款公司享受有关税收优惠政策的通知
财税[2012]33号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
鉴于中国扶贫基金会为规范小额信贷的管理，逐步将下属的农户自立服务社（中心）转型为由中和农信项目管理有限公司独资成立的小额贷款公司。经研究，同意中和农信项目管理有限公司独资成立的小额贷款公司按照《财政部 国家税务总局关于中国扶贫基金会小额信贷试点项目税收政策的通知》（财税[2010]35号）的规定，享受有关税收优惠政策。
特此通知。
财政部 国家税务总局
二○一二年五月八日
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【内容摘要】女性不仅是家庭的纽带，还是社会的重要组成部分。提起女性人们就会用“温顺、贤惠、善良”这些美好的词汇来形容。但一些女性在这个物欲横流的社会中没有找到适应的定位，不能正确把握自己，为满足其膨胀的私欲，不惜践踏自己的生命、家庭、人格，铤而走险走向犯罪，给社会带来了恶劣的影响。
【关键词】女性犯罪；特点；原因；预防对策
女性不仅是家庭的纽带，还是社会的重要组成部分。提起女性人们就会用“温顺、贤惠、善良”这些美好的词汇来形容。但一些女性在这个物欲横流的社会中没有找到适应的定位，不能正确把握自己，为满足其膨胀的私欲，不惜践踏自己的生命、家庭、人格，铤而走险走向犯罪，给社会带来了恶劣的影响。
一、女性犯罪的特点
（一）文化程度普遍较低,法律意识也较为淡薄。女性犯罪者系文盲、半文盲占大多数，还有一些初、高中文凭者。
（二）无业和农民身份的占绝大多数。此类人员每天要面临的基本问题就是生计问题，因而实施涉及钱财的犯罪就成为其谋生的最直接的手段。
（三）犯罪年龄低龄化。目前女性犯罪正在进一步向男性化发展，青少年犯罪率的年年提高，女性犯罪的平均年龄也在不断地下降。
（四）共同犯罪案件较多。由于女性自身的生理、心理、体力和智力等方面的限制，女性犯罪绝大多数以共同犯罪形式出现。
（五）具有欺骗性、伪装性、隐蔽性。人们一般对女性的戒备心理低于男性，犯罪女性常借助生理条件和人们对女性的宽容心实施犯罪行为。
（六）恶性案件有所上升。女性都是富有感性的，在外界强烈的刺激下，女性由于内控能力减弱，不能正确评价自己行为的意义和后果，从而产生突发性和难以控制性等特点的行为。
二、女性犯罪的危害
女性犯罪影响子女的成长。女性自从结婚生子后就转变成为一个母亲的角色，犯罪女性很明显不能很好的完成母亲的职责，不能给孩子以良好的榜样，上梁不正下梁歪这种说法虽不是完全正确，但后代受父母不良思想和行为习惯的影响，耳濡目染，模仿学习，很难说不养成不健康的道德思想和不良的行为习惯。
三、女性犯罪的原因
（一）文化素质低下，认知能力差、自制力弱。这势必影响她们的观察力、思维力、判断力，使她们在认知事物时受到限制，缺乏科学的分析判断能力，对别人的唆使、引诱，不能明辨是非、善恶、美丑，易被人威逼和利用，误入歧途。
（二）缺乏家庭关爱。女性犯罪出现低龄化，少女犯罪呈上升趋势，一些恶性案件也时有发生。由于家庭对子女缺乏教育和亲情的关爱，使得这些孩子得不到家庭的温暖和父母的关心；同时，由于缺乏温情，这部分孩子往往过早涉足社会，极易受种种不良风气影响，难以明辨是非，常在不知不觉中采取了犯罪的方式去解决问题。
（三）家庭暴力。有些女性没有经济来源，在家庭中没有地位，经常遭受丈夫的打骂。受传统思想的影响，以为男性是凌驾于女性之上的，可以随便打骂。女性在遇到家庭暴力，最初的容忍都是源于“家丑不可外扬”的心理，怕邻居亲友知道后嘲笑或看不起。可当这种家庭暴力的次数积累到一定程度，忍无可忍时，便采取极端的方式进行“自救”。
（四）感情受挫。在现实中，女性家庭的观念往往比男性更强。而当家庭有“第三者”插足，破坏与丈夫的关系，甚至破坏了家庭的和睦。这是几乎所有女性都无法忍受的。由于女性对感情过于看重，当自身情感因此受到伤害后，大多是委曲求全地想要挽回，当得不到回应后，偏激者会将爱转化为愤怒和复仇心理，丧失理智，较易采取极端的方法解决感情问题，在采取行动前完全没有考虑其行为的法律效果，孤注一掷地选择毁灭对方及自身的方式，最终伤害了他人也把自己赔进去。
（五）具有自私、爱慕虚荣、心胸狭隘的心理。自私的女人是敏感性极高，以自我为中心，对社会、对他人极度依赖与索取，而不具备社会价值取向，对他人缺乏责任心的表现。易造成她们在过度的情感化的敏感状态中，做出“以自我为中心” 的“不顾一切”的行为。她们贪图享受、虚荣心强或因家庭关系不和，为获取一定的物质利益，改变贫穷的面貌，攀比吃穿，不惜采取犯罪手段。
（六）社会不正之风的消极影响。伴随着社会经济发展和社会转型，物质生活变得多姿多彩，社会价值观也呈多元化趋势，各种不正之风、腐败现象对人们产生了潜移默化的不良影响。一些女性走出家庭踏足社会，更广泛地接触到不同的社会领域。但由于她们综合素质普遍不高，对新事物的理解和适应能力不强，有的还受一些消极因素的影响，失去了正确把握自身的能力，在没有得到及时调整的情况下，就可能会孤注一掷地选择极端的方式去达到自己的目的，从而导致了犯罪的发生。
四、预防和打击女性犯罪的对策
（一）文化、法制、道德教育重视女性教育，提高女性的文化水平和综合素质。我国应当大力加强农村教育，保障农村女性的受教育权利，提高她们的文化素质。增强法制教育,提高女性法制观念。加强对女性法律常识的教育,特别是要广泛宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》，使她们学会拿起法律武器捍卫自己的合法权益。加强道德教育, 树立正确的人生观、价值观、婚姻观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
（二）良好的家庭环境主要从这几个方面着手建设：首先，对于青少年阶段的女性，为了防止少女违法犯罪，应当重视家庭的结构，家庭成员的自身修养，在发生家庭矛盾时，应尽量少牵扯子女，要建立社会机构追究无家可归少女父母的法律责任。重视对青少年女性的心理培养和教育，使其往积极的方向成长发展；其次，惩治家庭暴力的施暴者，预防和减少家庭暴力行为，保护妇女的身心健康；最后，依靠基层组织，及时化解矛盾。村民委员会、基层派出所、司法所要发挥职能作用，建立民事纠纷化解的工作机制和渠道，使矛盾纠纷一开始就引入正当的化解渠道，帮助受害女性寻求合法的手段保护自身的权益，从而防止矛盾激化，防止“民转刑”案件的发生。
（三）开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育。各级妇女组织要通过“四自”教育，增强女性自我调节和自我控制能力，增加面对各种困难、挫折的勇气与力量，从而达到预防女性犯罪的特殊作用。
（四）设立女性被害人援助机构。我国女性被害人人数众多，其中为数不少的受害人由于没有及时得到社会的同情、理解、支持、帮助和服务，进而转化为犯罪人，即所谓的“恶逆变”。针对这一情况，有必要设立专门的女性被害人援助机构。这些机构直接向遭受强奸和重大暴力犯罪的女性受害人提供必要的心理咨询、危机辅导和精神治疗，安抚女性受害人受伤的心灵。同时提供必要的法律援助，协助受害人行使其法律权利。
（五）净化社会环境，创造良好、健康向上的社会环境，增强社会的防腐能力和抵御能力，从而减少犯罪行为的发生。全社会应当重视对婚姻家庭忠诚的道德观念，改变目前道德评价标准的混乱状况，规范人们的道德行为。严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，消除滋生腐败和犯罪土壤。加强对宾馆、酒店、歌舞厅、发廊等场所的监控力度，对违法行为一经发现从严处理。
辽宁省沈阳市住房制度改革办公室
沈阳市个人所购公有住房上市出售试行办法
沈阳市住房制度改革办公室
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，搞活我市房地产市场，改善居民住房条件，允许个人所购公有住房上市出售，制定本办法。
第二条 本办法只适用于个人所购公有住房首次进入市场上市出售的管理。
第三条 个人所购公有住房是指1983年以来，职工或居民按照市政府不同时期规定的房改政策和价格购买的公有住房。
第四条 个人所购公有住房，在取得房屋所有权证和契证（完税或免税凭证）后即可出售。但有下列情况之一的住房暂不允许出售：
（一）户口冻结地区和改变使用性质的；
（二）其它暂不允许出售的。
第五条 个人所购公有住房出售应遵循以下原则：
（一）个人所购公有住房，必须取得全部产权以后，方可上市出售；
（二）个人所购公有住房出售后，不得造成新的住房困难；
（三）个人所购公有住房允许以市场价出售，但该户职工所购公有住房出售后，不再享受以房改价购买单位公有住房。
第二章 税费
第六条 个人所购公有住房出售，卖方向税务部门交纳售价5％的综合税款（营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税和个人所得税）；向土地管理部门交纳售价1％的土地收益金。
第七条 个人所购公有住房出售，买方向财政部门交纳契税，税率按省政府规定执行；向房产交易部门交纳售价0．5％的交易手续费。
第八条 个人所购公有住房出售，买卖双方各向税务部门交纳售价0．5‰的印花税。
第九条 对个人所购公有住房出售后一年期限内，又购进住房的可视同居住住房调换。购进住房支付房款高于出售住房售价的，按5％交纳的综合税款可全额退还；购进住房支付房款低于出售住房售价的，按支付购房款所占售房售价的比例退还按5％交纳的综合税款。
第十条 上述退还已交纳的税款时，凭出售、购进住房的纳税凭证和购房证明，经房产交易部门、税务部门、财政部门审核确认后，由财政部门列支。
第十一条 对个人所购公有住房出售后，在规定的一年期限内又购进住房的，可按购进住房高于其出售住房售价的差额交纳交易手续费和契税。
第十二条 对买卖双方相互购买个人所购公有住房的，可按差价0．5％交纳交易手续费，由双方各承担一半，并由差价支付方按差价交纳契税。
第十三条 上述5％的综合税款、1％的土地收益金、契税、0．5％的交易手续费、0．5‰的印花税，由财政、税务、土地、房产交易等部门派员组成综合征管组，进行征管（退还）。
第三章 程序
第十四条 个人所购公有住房出售，应先向区房产交易管理部门申请办理交易手续，并提交下列材料：
（一）房屋所有权证；
（二）契证；
（三）经同住成年人共同签字的同意书；
（四）本人及同住成年人身份证和户口簿或其他户籍证明。
第十五条 经房产交易部门审核允许出售的，双方应向房产评估部门申请评估，评估后持房产评估报告，到房产交易部门填写《沈阳市房屋买卖审批书》，经房产交易部门审核后，办理交易手续，到市房地产市场综合征管组交清应交税、费。
第十六条 双方当事人在办理交易手续并交清税费后30天内，应向房屋所辖房产产权管理部门申请变更登记，领取《房屋所有权证》。到房屋所在区土地管理部门申请土地使用权登记，领取《国有土地使用证》。
第四章 其它
第十七条 个人所购公有住房出售后，其售后维修仍按《沈阳市公有住房售后维修管理实施细则》的有关规定执行。个人缴付的公共部位维修费和售房产权单位提取的公共部位维修基金，随住房产权的转移，一并转到新的产权人名下。
第十八条 本办法由沈阳市住房制度改革办公室负责解释。
第十九条 本办法自1997年10月1日起在我市各区试行，执行期暂定三年。
1997年10月1日
【关键词】女性犯罪；特点；原因；预防对策
女性不仅是家庭的纽带，还是社会的重要组成部分。提起女性人们就会用“温顺、贤惠、善良”这些美好的词汇来形容。但一些女性在这个物欲横流的社会中没有找到适应的定位，不能正确把握自己，为满足其膨胀的私欲，不惜践踏自己的生命、家庭、人格，铤而走险走向犯罪，给社会带来了恶劣的影响。
一、女性犯罪的特点
（一）文化程度普遍较低,法律意识也较为淡薄。女性犯罪者系文盲、半文盲占大多数，还有一些初、高中文凭者。
（二）无业和农民身份的占绝大多数。此类人员每天要面临的基本问题就是生计问题，因而实施涉及钱财的犯罪就成为其谋生的最直接的手段。
（三）犯罪年龄低龄化。目前女性犯罪正在进一步向男性化发展，青少年犯罪率的年年提高，女性犯罪的平均年龄也在不断地下降。
（四）共同犯罪案件较多。由于女性自身的生理、心理、体力和智力等方面的限制，女性犯罪绝大多数以共同犯罪形式出现。
（五）具有欺骗性、伪装性、隐蔽性。人们一般对女性的戒备心理低于男性，犯罪女性常借助生理条件和人们对女性的宽容心实施犯罪行为。
（六）恶性案件有所上升。女性都是富有感性的，在外界强烈的刺激下，女性由于内控能力减弱，不能正确评价自己行为的意义和后果，从而产生突发性和难以控制性等特点的行为。
二、女性犯罪的危害
女性犯罪影响子女的成长。女性自从结婚生子后就转变成为一个母亲的角色，犯罪女性很明显不能很好的完成母亲的职责，不能给孩子以良好的榜样，上梁不正下梁歪这种说法虽不是完全正确，但后代受父母不良思想和行为习惯的影响，耳濡目染，模仿学习，很难说不养成不健康的道德思想和不良的行为习惯。
三、女性犯罪的原因
（一）文化素质低下，认知能力差、自制力弱。这势必影响她们的观察力、思维力、判断力，使她们在认知事物时受到限制，缺乏科学的分析判断能力，对别人的唆使、引诱，不能明辨是非、善恶、美丑，易被人威逼和利用，误入歧途。
（二）缺乏家庭关爱。女性犯罪出现低龄化，少女犯罪呈上升趋势，一些恶性案件也时有发生。由于家庭对子女缺乏教育和亲情的关爱，使得这些孩子得不到家庭的温暖和父母的关心；同时，由于缺乏温情，这部分孩子往往过早涉足社会，极易受种种不良风气影响，难以明辨是非，常在不知不觉中采取了犯罪的方式去解决问题。
（三）家庭暴力。有些女性没有经济来源，在家庭中没有地位，经常遭受丈夫的打骂。受传统思想的影响，以为男性是凌驾于女性之上的，可以随便打骂。女性在遇到家庭暴力，最初的容忍都是源于“家丑不可外扬”的心理，怕邻居亲友知道后嘲笑或看不起。可当这种家庭暴力的次数积累到一定程度，忍无可忍时，便采取极端的方式进行“自救”。
（四）感情受挫。在现实中，女性家庭的观念往往比男性更强。而当家庭有“第三者”插足，破坏与丈夫的关系，甚至破坏了家庭的和睦。这是几乎所有女性都无法忍受的。由于女性对感情过于看重，当自身情感因此受到伤害后，大多是委曲求全地想要挽回，当得不到回应后，偏激者会将爱转化为愤怒和复仇心理，丧失理智，较易采取极端的方法解决感情问题，在采取行动前完全没有考虑其行为的法律效果，孤注一掷地选择毁灭对方及自身的方式，最终伤害了他人也把自己赔进去。
（五）具有自私、爱慕虚荣、心胸狭隘的心理。自私的女人是敏感性极高，以自我为中心，对社会、对他人极度依赖与索取，而不具备社会价值取向，对他人缺乏责任心的表现。易造成她们在过度的情感化的敏感状态中，做出“以自我为中心” 的“不顾一切”的行为。她们贪图享受、虚荣心强或因家庭关系不和，为获取一定的物质利益，改变贫穷的面貌，攀比吃穿，不惜采取犯罪手段。
（六）社会不正之风的消极影响。伴随着社会经济发展和社会转型，物质生活变得多姿多彩，社会价值观也呈多元化趋势，各种不正之风、腐败现象对人们产生了潜移默化的不良影响。一些女性走出家庭踏足社会，更广泛地接触到不同的社会领域。但由于她们综合素质普遍不高，对新事物的理解和适应能力不强，有的还受一些消极因素的影响，失去了正确把握自身的能力，在没有得到及时调整的情况下，就可能会孤注一掷地选择极端的方式去达到自己的目的，从而导致了犯罪的发生。
四、预防和打击女性犯罪的对策
（一）文化、法制、道德教育重视女性教育，提高女性的文化水平和综合素质。我国应当大力加强农村教育，保障农村女性的受教育权利，提高她们的文化素质。增强法制教育,提高女性法制观念。加强对女性法律常识的教育,特别是要广泛宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》，使她们学会拿起法律武器捍卫自己的合法权益。加强道德教育, 树立正确的人生观、价值观、婚姻观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
（二）良好的家庭环境主要从这几个方面着手建设：首先，对于青少年阶段的女性，为了防止少女违法犯罪，应当重视家庭的结构，家庭成员的自身修养，在发生家庭矛盾时，应尽量少牵扯子女，要建立社会机构追究无家可归少女父母的法律责任。重视对青少年女性的心理培养和教育，使其往积极的方向成长发展；其次，惩治家庭暴力的施暴者，预防和减少家庭暴力行为，保护妇女的身心健康；最后，依靠基层组织，及时化解矛盾。村民委员会、基层派出所、司法所要发挥职能作用，建立民事纠纷化解的工作机制和渠道，使矛盾纠纷一开始就引入正当的化解渠道，帮助受害女性寻求合法的手段保护自身的权益，从而防止矛盾激化，防止“民转刑”案件的发生。
（三）开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育。各级妇女组织要通过“四自”教育，增强女性自我调节和自我控制能力，增加面对各种困难、挫折的勇气与力量，从而达到预防女性犯罪的特殊作用。
（四）设立女性被害人援助机构。我国女性被害人人数众多，其中为数不少的受害人由于没有及时得到社会的同情、理解、支持、帮助和服务，进而转化为犯罪人，即所谓的“恶逆变”。针对这一情况，有必要设立专门的女性被害人援助机构。这些机构直接向遭受强奸和重大暴力犯罪的女性受害人提供必要的心理咨询、危机辅导和精神治疗，安抚女性受害人受伤的心灵。同时提供必要的法律援助，协助受害人行使其法律权利。
（五）净化社会环境，创造良好、健康向上的社会环境，增强社会的防腐能力和抵御能力，从而减少犯罪行为的发生。全社会应当重视对婚姻家庭忠诚的道德观念，改变目前道德评价标准的混乱状况，规范人们的道德行为。严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，消除滋生腐败和犯罪土壤。加强对宾馆、酒店、歌舞厅、发廊等场所的监控力度，对违法行为一经发现从严处理。
沈阳市个人所购公有住房上市出售试行办法
沈阳市个人所购公有住房上市出售试行办法
沈阳市住房制度改革办公室
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，搞活我市房地产市场，改善居民住房条件，允许个人所购公有住房上市出售，制定本办法。
第二条 本办法只适用于个人所购公有住房首次进入市场上市出售的管理。
第三条 个人所购公有住房是指1983年以来，职工或居民按照市政府不同时期规定的房改政策和价格购买的公有住房。
第四条 个人所购公有住房，在取得房屋所有权证和契证（完税或免税凭证）后即可出售。但有下列情况之一的住房暂不允许出售：
（一）户口冻结地区和改变使用性质的；
（二）其它暂不允许出售的。
第五条 个人所购公有住房出售应遵循以下原则：
（一）个人所购公有住房，必须取得全部产权以后，方可上市出售；
（二）个人所购公有住房出售后，不得造成新的住房困难；
（三）个人所购公有住房允许以市场价出售，但该户职工所购公有住房出售后，不再享受以房改价购买单位公有住房。
第二章 税费
第六条 个人所购公有住房出售，卖方向税务部门交纳售价5％的综合税款（营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税和个人所得税）；向土地管理部门交纳售价1％的土地收益金。
第七条 个人所购公有住房出售，买方向财政部门交纳契税，税率按省政府规定执行；向房产交易部门交纳售价0．5％的交易手续费。
第八条 个人所购公有住房出售，买卖双方各向税务部门交纳售价0．5‰的印花税。
第九条 对个人所购公有住房出售后一年期限内，又购进住房的可视同居住住房调换。购进住房支付房款高于出售住房售价的，按5％交纳的综合税款可全额退还；购进住房支付房款低于出售住房售价的，按支付购房款所占售房售价的比例退还按5％交纳的综合税款。
第十条 上述退还已交纳的税款时，凭出售、购进住房的纳税凭证和购房证明，经房产交易部门、税务部门、财政部门审核确认后，由财政部门列支。
第十一条 对个人所购公有住房出售后，在规定的一年期限内又购进住房的，可按购进住房高于其出售住房售价的差额交纳交易手续费和契税。
第十二条 对买卖双方相互购买个人所购公有住房的，可按差价0．5％交纳交易手续费，由双方各承担一半，并由差价支付方按差价交纳契税。
第十三条 上述5％的综合税款、1％的土地收益金、契税、0．5％的交易手续费、0．5‰的印花税，由财政、税务、土地、房产交易等部门派员组成综合征管组，进行征管（退还）。
第三章 程序
第十四条 个人所购公有住房出售，应先向区房产交易管理部门申请办理交易手续，并提交下列材料：
（一）房屋所有权证；
（二）契证；
（三）经同住成年人共同签字的同意书；
（四）本人及同住成年人身份证和户口簿或其他户籍证明。
第十五条 经房产交易部门审核允许出售的，双方应向房产评估部门申请评估，评估后持房产评估报告，到房产交易部门填写《沈阳市房屋买卖审批书》，经房产交易部门审核后，办理交易手续，到市房地产市场综合征管组交清应交税、费。
第十六条 双方当事人在办理交易手续并交清税费后30天内，应向房屋所辖房产产权管理部门申请变更登记，领取《房屋所有权证》。到房屋所在区土地管理部门申请土地使用权登记，领取《国有土地使用证》。
第四章 其它
第十七条 个人所购公有住房出售后，其售后维修仍按《沈阳市公有住房售后维修管理实施细则》的有关规定执行。个人缴付的公共部位维修费和售房产权单位提取的公共部位维修基金，随住房产权的转移，一并转到新的产权人名下。
第十八条 本办法由沈阳市住房制度改革办公室负责解释。
第十九条 本办法自1997年10月1日起在我市各区试行，执行期暂定三年。
1997年10月1日
