青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
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青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
青岛市人民政府令第205号
《青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已于2010年5月31日经市十四届人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
市长
二○一○年六月十一日
青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
第一条 为了规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）的发布与传播，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称预警信号是指气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的气象灾害预警信息。
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成。
第三条 本市行政区域内预警信号的发布与传播适用本办法。
第四条 本市预警信号分为大风、大雾、暴雨、雷电、台风、高温、冰雹、霜冻、道路结冰、暴雪、寒潮、干旱、霾、沙尘暴。
根据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警信号的级别通常划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
第五条 市及各县级市气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、更新、解除与传播的管理工作。
负责广播电视、通信等管理的部门及应急管理机构，应当根据各自职责，做好预警信号传播的组织工作。
第六条 各级人民政府应当加强预警信号发布与传播的基础设施建设，畅通预警信号传播渠道，扩大预警信号覆盖范围。
第七条 市气象主管机构应当根据国家有关规定，制定气象灾害防御指南，向社会公众发布实施。
第八条 市及各县级市气象主管机构所属气象台站应当按照职责向社会公众统一发布预警信号，其他组织或者个人不得发布。
气象台站应当通过广播、电视、报纸、短信发布平台、户外电子显示装置等向社会公众发布预警信号。
向社会公众发布传播预警信号应当及时、准确、无偿。
第九条 气象台站经监测和预测认定将出现达到预警级别标准的气象灾害时，应当立即向本级人民政府报告，通报有关部门，并通知本市广播、电视、报纸、电信以及设有户外电子显示装置的单位（以下统称为媒体）。
当可能出现多种气象灾害时，气象台站可以同时发布多种预警信号。
第十条 各级人民政府应急管理机构在收到气象台站发布的预警信号通报后，应当根据气象灾害应急预案的要求，及时向领导机构报告，作出启动相应级别应急响应的决定，并及时报告上一级人民政府。
公安、海事、安全监管、国土资源房管、城乡建设、农业、海洋与渔业、水利、交通运输、旅游、教育、市政公用等部门在收到气象台站发布的预警信号通报后，应当及时通知所属部门和单位，做好气象灾害防御工作。
第十一条 媒体应当建立快捷、稳定、有效的预警信号接收方式，确定专门机构或者联络人员，负责接收气象台站提供的预警信息。
第十二条 媒体在收到气象台站提供的预警信号信息后，应当及时、准确地向公众传播。对橙色、红色预警信号，广播、电视、电信应当在15分钟内播发；对大风、暴雨、雷电、台风、冰雹、暴雪红色预警信号，广播、电视应当立即插播。
广播、电视、电子显示装置对橙色、红色预警信号，应当滚动播发。
第十三条 机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等场所的管理单位应当利用电子显示装置及其他有效设施传播预警信号。
第十四条 各企业事业单位、村（居）民委员会，在获悉气象台站发布的预警信号后，应当及时做好气象灾害防御工作。
第十五条 媒体不得有下列行为：
（一）拒绝传播预警信号；
（二）延迟传播预警信号；
（三）更改和删减预警信号的内容；
（四）传播虚假、过时和非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。
第十六条 气象台站经监测和预测，认定产生气象灾害的天气已经或者即将发生变化时，应当及时更新或者解除预警信号。
第十七条 各级气象主管机构和宣传、教育部门应当加强气象灾害防御科普知识宣传，组织开展多种形式的宣传教育活动，增强公众对预警信号和防御指南的了解和运用能力。
第十八条 任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施，不得占用传播预警信号的无线电频率。
第十九条 气象工作人员玩忽职守，导致预警信号未及时发布或者发布出现重大失误的，对直接责任人员和相关主管人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 媒体违反本办法第十五条规定，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可以并处2万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第二十一条 组织或者个人违反本办法第十八条规定，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可以并处2万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2010年8月1日起施行。
辽宁省乡镇集体和个体开采矿产资源监督管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省乡镇集体和个体开采矿产资源监督管理办法
辽宁省人民政府令第6号
(一九九一年四月二十六日辽宁省人民政府令第6号发布)
第一条 为加强对乡镇集体和个体开采矿产资源的监督管理, 合理开发利用和保护矿产资源, 发展乡镇集体和个体采矿, 根据国务院发布的《矿产资源监督管理暂行办法》的有关规定, 结合我省实际情况, 制定本办法.
第二条 本办法适用于我省行政区域内的乡镇(含村,下同)集体和个体(含个人合伙,下同)采矿.
第三条 省、市、县(含县级市、区, 下同)人民政府地质矿产主管部门负责对乡镇集体和个体采矿实施监督管理, 具体职责:
(一)依据有关法律、法规和规章, 对辖区内乡镇集体和个体开发、利用和保护矿产资源的工作, 进行监督管理和指导;
(二)根据规定向乡镇集体和个体采矿集中的地区派出巡回矿产督察员;
(三)会同有关主管部门做好对乡镇集体和个体采矿非正常储量报销和转出矿产储量的审批工作;
(四)会同有关主管部门建立健全矿产资源合理开发利用和保护的考核指标体系及定期报表制度;
(五)组织或协助有关主管部门总结交流矿产资源开发、利用和保护工作的经验.
第四条 省、市、县人民政府的有关主管部门应协助同级地质矿产主管部门做好对本系统的乡镇集体和个体开发、利用、保护矿产资源的监督管理和指导工作, 并负责所属乡镇集体和个体采矿的矿产储量和开发、利用、 保护矿产资源的经验交流工作.
第五条 乡镇集体和个体采矿集中地区的乡镇企业主管部门以及中小型乡镇集体企业的地质测量机构或地质测量人员, 按《矿产资源监督管理暂行办法》第六条的规定, 负责本地区或本企业开发、利用和保护矿产资源的监督管理工作.
乡镇集体和个体采矿没有地质测量力量的, 应接受地质矿产主管部门的定期地质测量.
第六条 乡镇集体和个体采矿必须贯彻开发和保护并重的原则, 加强开采管理, 采用先进的工艺技术, 提高矿产资源利用水平. 不得破坏或浪费矿产资源.
第七条 乡镇集体和个体采矿必须建立健全下列管理制度:
(一) 矿井和采区的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率考核奖罚制度;
(二) 共生、伴生矿产综合开采、回收、利用和保护管理制度;
(三) 矿产储量和尾矿库管理制度;
(四) 矿产资源开发、利用统计制度;
(五) 土地复垦、环境保护、安全生产制度.
第八条 乡镇集体和个体采矿进行中段(水平)开采应有采矿设计, 块段开采应有单体采矿设计, 并按采矿设计进行开采. 采矿施工必须建立施工验收制度和地测验收填图制度, 防止资源损失.
第九条 乡镇集体和个体采矿必须达到设计开采回采率指标和选矿回收率指标. 闭矿时必须达到设计的总回采率指标.
第十条 乡镇集体和个体采矿除砂、石、粘土小矿点外, 必须达到下列要求:
(一) 井下开采应定期测绘井上和井下采掘工程对照图、 采矿工作面地质素描图、采掘工程平面图;
(二) 测绘采场(露天阶段) 地质矿产产状分布平面图和剖面图;
(三) 具有中段 (水平) 或块段、采矿设计资料, 定期绘制采(剥)工程平面图;
(四) 开采共生、伴生矿产, 应有矿产评价报告.
第十一条 乡镇集体和个体采矿对矿产储量的圈定、计算及开采, 必须以有关矿业主管部门批准的矿产储量工业指标为依据, 未经原审批部门批准, 不得随意变动.
第十二条 乡镇集体和个体采矿应综合开采利用共生、伴生矿产. 对暂时不能利用的中低品位矿石、薄层矿、尾矿和废石(煤矸石), 应采取技术措施加以保护; 已采出的应妥善堆放保存, 防止流失和污染环境.
第十三条 乡镇集体和个体采矿正常报销或转出矿产储量, 由有关主管部门审核批准; 非正常报销或转出矿产储量, 由有关主管部门会同同级地质矿产主管部门审核批准. 未经批准, 任何单位和个人不得擅自废除坑道和其他工程.
第十四条 乡镇集体和个体采矿必须建立月、季、年度开采量、损失量、生产矿量及保有储量台帐, 定期向地质矿产主管部门和有关主管部门填报矿产资源开发、利用情况统计报表.
第十五条 乡镇集体和个体采矿关闭矿山, 应提前三个月至六个月向原审批部门提交关闭矿山报告, 经原审批部门批准后, 向原审核发证部门申报注销手续.
第十六条 乡镇集体和个体采矿关闭矿山的报告, 应包括下列内容:
(一)关闭矿山原因;
(二)矿山开采年限;
(三)开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率指标完成情况;
(四)矿山设计开采储量和历年采出矿产量的对比;
(五)矿山经济效益分析;
(六)土地复垦、环境保护措施.
乡镇集体和个体采矿在提交关闭矿山报告的同时, 应提交报销矿产储量的审批文件和矿山地质、测量、采矿、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等需要永久性保存的资料.
第十七条 地质矿产主管部门和其他有关主管部门应加强对乡镇集体和个体采矿的考核工作:
(一) 对有正规地质报告, 已探明开采储量, 并有开采设计的矿山, 按开采设计的指标进行考核;
(二) 对无正规地质报告的矿山, 应要求其补作勘查、开采设计工作, 在补作工作之前, 根据开采范围圈定的估算可采储量及逐年采出的矿量计算出开采回采率, 并依次制定的相应指标进行考核;
(三) 开采砂、石、 粘土等不构成矿床的零量分散矿体和残留矿体的小型以下矿山, 应在安全生产的前提下, 要求其将圈定开采范围内的矿石采净.
第十八条 对乡镇集体和个体采矿实行年检制度. 年检工作由地质矿产主管部门会同有关主管部门组织实施. 年检的具体办法由省地质矿产主管部门另行制定.
第十九条 对模范执行矿产资源管理法律、法规和本办法的单位及个人, 由人民政府或地质矿产主管部门或有关主管部门给予表扬或奖励.
第二十条 对违反本办法, 破坏矿产资源, 造成损失的单位和个人, 由原登记发证的地质矿产主管部门责令其停止破坏行为, 限期改正, 并可处以相当于矿石损失价值50%的罚款; 情节严重的, 责令停产整顿或吊销采矿许可证.
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的, 可在接到处罚通知书之日起十五日内, 向作出处罚决定部门的上一级行政主管部门申请复议; 复议部门应在接到复议申请之日起两个月内做出复议决定.
当事人对复议决定不服的, 按《矿产资源监督管理暂行办法》第二十四条的规定执行.
第二十二条 地质矿产主管部门的工作人员在监督管理工作中有工作失职、滥用职权、徇私舞弊行为的, 由其主管部门给予行政处分; 情节严重、触犯刑律的, 提请司法机关依法追究刑事责任.
第二十三条 乡镇集体矿山企业以外的集体矿山企业参照本办法执行.
第二十四条 本办法由省地质矿产局负责解释.
第二十五条 本办法自一九九一年十月一日起施行.
1991年4月26日
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于渡口市和凉山等地艰苦地区津贴标准、工资区类别问题的复函
国务院工资制度改革小组 等
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于渡口市和凉山等地艰苦地区津贴标准、工资区类别问题的复函
1986年6月25日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部
四川省人民政府：
你省《关于提高渡口市全民所有制职工艰苦地区津贴的请示》（川府发〔1986〕23号）和《关于适当调整凉山等地地区津贴和工资区类别的报告》（川府发〔1986〕90号）收悉。经我们研究，并请示国务院同意，函复如下：
一、按照国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕20号《关于四类工资区提高到五类工资区和计发地区工资办法的具体规定》，考虑到渡口市和凉山等地的具体情况，同意对其现行的艰苦地区津贴标准作适当调整。即：渡口市的艰苦地区津贴，从现在的每一职工每月九元提高到十二元。凉山彝族自治州和渡口、乐山二市所属的县、区、乡，现行艰苦地区津贴每一职工每月三元的，提高到四元五角；四元的，提高到五元五角；五元的，提高到七元；六元的；提高到八元五角。这些地区提高艰苦地区津贴，从一九八六年六月份起执行。所需资金按现行财政体制规定办理。国家机关和事业单位在原有行政费、事业费中列支、企业在成本（费用）中开支。
凉山彝族自治州现在没有实行艰苦地区津贴的县（市）、区、乡，暂不建立此类地区性的津贴或补贴。
二、凉山彝族自治州现行的工资区类别问题，待今年下半年国家关于调整一部分地区工资区类别的安排确定以后，再按统一安排执行。
