关于转发市政府法制办《南京市行政复议调解与和解实施办法》的通知
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关于转发市政府法制办《南京市行政复议调解与和解实施办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公室
关于转发市政府法制办《南京市行政复议调解与和解实施办法》的通知
宁政办发（2010）106号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府法制办拟定的《南京市行政复议调解与和解实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年七月二十八日
南京市行政复议调解与和解实施办法
（市政府法制办 2010年7月）
第一条 为了进一步发挥行政复议制度在化解行政争议、促进社会和谐稳定中的积极作用，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进行政机关依法行政，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》及有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于全市各级行政复议机关及其法制工作机构（以下简称行政复议机构）对行政复议案件的调解、和解工作。
第三条 本办法所称的行政复议调解，是指在行政复议中，行政复议机构在查明事实、分清是非，在不违背法律法规和不损害公共利益、他人合法权益的基础上，居中进行协调，引导当事人达成协议化解行政争议的活动。
本办法所称的行政复议和解，是指在行政复议中，当事人之间自行达成协议，并经行政复议机构准许化解行政争议的活动。
第四条 行政复议调解、和解应当遵循自愿平等、合法合理、公开公正和诚实守信的原则，行政复议机构应当充分保障当事人在行政复议调解、和解过程中的参与权、陈述权和知情权。
第五条 有下列情形之一的行政复议案件，可以适用调解、和解：
（一）涉及行政自由裁量权行使的；
（二）涉及行政赔偿或行政补偿纠纷的；
（三）涉及行政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、认定等；
（四）涉及行政机关不履行法定职责，对当事人利益产生损害的；
（五）具体行政行为程序上存在瑕疵，撤销或者变更该具体行政行为没有实际意义的；
（六）行政复议机构认为可以调解、和解的其他情形。
第六条 调解、和解贯穿于行政复议案件办理的全过程，对于符合本办法第五条规定情形的案件，优先适用调解、和解方式。
第七条 行政复议当事人可以以书面或者口头的形式提出调解申请，是否适用调解由行政复议机构决定。行政复议机构也可以在征询当事人意愿后决定调解。
当事人可以提出调解方案，行政复议机构也可以提出调解方案供当事人参考。
第八条 调解应当在行政复议机构的主持下进行，被申请人应当派主要负责人或者委托代理人参加，申请人与第三人可以自行参加或者委托1至2名代理人参加。
第九条 行政复议机构应当针对不同案情，采用案前、案中和案外等多种形式的调解办法。
对于专业性较强或者重大复杂的案件，行政复议机构可以邀请有关专家学者、实际工作者参与调解。
第十条 调解达成协议的，行政复议机构应当制作行政复议调解书结案。
调解书应当加盖行政复议机关印章，经当事人签字后，即具有法律效力。
调解书由当事人各执一份，行政复议机构留存一份备案。
第十一条 当事人自愿达成和解协议的，应当向行政复议机构提交书面和解协议，行政复议机构审查准许后，以行政复议终止通知书形式结案。
和解协议有下列情形之一的，行政复议机构不予准许：
（一）违背法律法规等强制性规定的；
（二）损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）违背当事人真实意思表示的；
（四）其他依法不予准许的情形。
第十二条 当事人经调解或者和解后自愿撤回行政复议申请的，行政复议机构经审查后，可以以行政复议终止通知书形式结案。
第十三条 调解、和解应当在法定的行政复议期限内进行，特殊情况需要延长行政复议期限的，应当办理延期手续。
当事人不愿意调解、和解，经调解、和解未达成协议的，或者在调解书、和解协议生效前反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。
行政复议机关作出行政复议决定时，不得将在调解、和解过程中一方当事人为达成协议所作出的认可或者承诺作为对其不利的证据采信。
第十四条 经调解达成协议后，申请人不履行协议的，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行的，由行政复议机关或者上级行政机关责令其限期履行，并依法对相关人员给予行政处分。
第十五条 行政复议机构在调解、和解过程中发现行政机关在行政执法活动中存在问题的，可以向其作出行政复议建议书或意见书。
第十六条 行政复议机构应当加强行政复议能力建设，提高行政复议办案人员运用调解、和解手段妥善化解行政争议的能力。行政复议机构对在行政复议调解、和解工作中成绩突出的，应当给予表彰和奖励。
第十七条 行政复议机构应当加强与人民法院、信访和监察等部门的协调联动，加强行政复议与行政诉讼、信访和行政监察的衔接，积极推动多元化社会矛盾纠纷调解机制的建立和完善。
第十八条 本办法所称“行政复议当事人”，包括行政复议申请人、被申请人和第三人。
第十九条 本办法由制订机关负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市青少年科技创新市长奖评选办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2005〕203号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市青少年科技创新市长奖评选办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市青少年科技创新市长奖评选办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月十二日
重庆市青少年科技创新市长奖评选办法
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加快实施科教兴渝、人才强市和可持续发展战略，增强青少年科技创新能力，提高青少年的科学文化素质，特制定本办法。
第二条 重庆市青少年科技创新市长奖是由市政府设立的全市青少年科技创新活动的最高荣誉奖。
第三条 重庆市青少年科技创新市长奖的评审，遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 重庆市青少年科技创新市长奖每年度表彰一次。每届表彰人数不超过5人，提名人选不超过10人。往届获奖者不重复评选。
第五条 市政府对获奖者进行表彰，并授予市长亲笔签名的荣誉证书和奖牌。
第六条 重庆市青少年科技创新市长奖评选对象为全市在校中小学生（包括中等专业学校、职业中学、技工学校学生）。
第七条 重庆市青少年科技创新市长奖的参评者应具备以下条件：
（一）热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，有远大理想；具有优良的道德品质，较强的分析解决问题的能力和创新精神；身心健康，学习成绩优异。
（二）获得以下奖项之一者：1．中国科学技术协会、教育部、科技部等8部委主办的“全国青少年科技创新大赛”一、二等奖；2．“重庆市青少年科技创新大赛”一等奖；3．教育部、中国科学技术协会主办的“明天小小科学家”奖励活动一、二等奖；4．在Intel国际科学与工程大奖赛、欧盟青少年科学竞赛、国际青少年科学家论坛、迈向未来——国际青少年科学大会、国际环境科研项目奥林匹克竞赛等国际科学竞赛中获奖；5．在国家部委主办的其他全国性的青少年科技竞赛中获一等奖。
参评奖项的获奖时间为上一年的6月1日至当年的5月31日。获奖项目符合科学性、先进性和实用性原则，在科学研究、技术发明、技术创新和创新思维等方面有独到之处。各类科学实践活动、儿童科学幻想绘画作品等不属于参评范围。
第八条 重庆市青少年科技创新市长奖奖励委员会负责领导和统筹协调全市的评选活动。奖励委员会主任委员由市政府分管领导担任，副主任委员由市政府分管副秘书长担任。奖励委员会成员由市科协、市教委、市人事局、市科委、团市委的负责人组成。
奖励委员会办公室设在市科协，负责评选活动的日常工作。
第九条 重庆市青少年科技创新市长奖评审委员会在奖励委员会领导下，负责评审工作。评审委员会组成人员由奖励委员会办公室提出，报奖励委员会审定。
第十条 重庆市青少年科技创新市长奖评选推荐由各区县（自治县、市）科协会同教育、人事、科技、团委等部门组织；市级直属中等专业学校、职业中学、技工学校、中小学由上级主管部门组织推荐。
第十一条 奖励委员会办公室对推荐材料进行初步审查，对符合推荐程序和条件的推荐人选确定为候选人。评审委员会从候选人中推选提名人选，报奖励委员会同意后，在市级主要新闻媒体公示。
第十二条 提名公示结束后，评审委员会采取无记名投票形式，对提名人选进行评审，按评委投票得票数的高低顺序，前5名为获奖建议人选。奖励委员会对获奖建议人选进行审定，确定本年度的获奖者名单。
第十三条 重庆市青少年科技创新市长奖的评选工作接受监察部门的监督和指导。
第十四条 获奖者如有严重违纪违法和触犯刑律的行为，由奖励委员会报市政府批准取消其称号，收回奖牌、证书，并在新闻媒体通报。
对在评选过程中发现违纪违法行为的人选，正在接受行政执法、司法机关调查的人选，奖励委员会办公室报奖励委员会同意，有权立即中止其继续参评。
第十五条 《重庆市青少年科技创新市长奖评选工作细则》由奖励委员会办公室另行制定。
第十六条 本评选办法由奖励委员会办公室负责解释。
铁路非运用车收费规则
铁道部
铁路非运用车收费规则
1980年1月29日，铁道部
第1条 铁路各单位（不包括各工程局和铁路局所属的基建工程单位）为下列目的使用的非运用车，不收非运用车使用费，挂运时也不核收运费和杂费（其中客车核收使用费的条件另行规定）。
一、技术检定和技术试验用的车辆。如：动力试验车、桥梁检定车、线路检查车、线路震动试验车、线路强度试验车、电气试验车、油脂试验车、检衡车等。
二、线路、通讯设备遭受灾害及列车发生事故时复救用的车辆。如：护路装甲车、救援用车、坍方救援车、除雪车、消防车、电线路修复车、电气通讯车、发电车等。
注：防洪备料车不能比照救援用车或坍方救援车办理，应按章收费。（1962年6月21日铁道部铁货条线62字第1804号）。
三、经常流动修理机械的车辆。如：衡器修理车、给水设备修理车，机车检修车、机械检修车等。
四、轨道机械装备用及其附属的车辆。如：轨道起重机及其附属车、轨道架桥机及其附属车、施工铺轨机及其附属车、轨道上煤机及其附属车等。
五、站段日常作业必须的车辆。如：母子钩车、轮渡用平车、国境站宽轨隔离车、机车附属宿营车、机车附属水罐车、炉灰垃圾搬运车、煤炭搬运车等。
六、为管内沿线职工物质及文化生活服务用的车辆。如：职工生活供应车、供职工用水的水罐车、电影车、技术宣传车、医疗车等。此种车辆如果到管外使用时，应按一般商运办理。
第二、第五两类非运用车挂运时不填发票据，其余的使用单位应向发站提出书面要求，由发站填发“特殊货车及运送用具回送清单”。
各工程局和铁路局所属的基建工程单位使用的职工生活供应车、生活用水罐车不收非运用车使用费，在“路用车使用证明书”批准的使用这段内挂运时，也不核收运费和杂费。
第2条 铁道兵所属各单位使用的非运用车以及超出前条规定范围的非运用车一律按下列规定核收非运用车使用费，但是使用旧型车时，则免收使用费。
各工程局和铁路局所属的基建工程单位使用的职工生活供应车、生活用水罐车不收非运用车使用费，挂运时也不核收运费和杂费。
一、一般货车（包括守车），每辆每日二轴车为二元；四轴车为六元。
二、特种货车，每辆每日二轴车为三元；四轴车为九元。
非运用车使用费，从实际拨车之日起计算。如果在使用期间需要入厂段检修时，对检修期间不核收使用费。检修期间，应从回送之日起算至返还使用单位之日止。
第3条 非运用车使用费，由拨车站根据“路用车使用证明书”每月结算一次。使用单位最迟须于次月十日前将款送交拨车站。车站核收此项费用时，应将“路用车使用说明书”号码及其他必要事项，填写在货物运费杂费收据附记栏内，于核收最后一次使用费时，将使用单位交还的“路用车使用说明书”附上，一并报送铁路局财务会计处。
各拨车站应设立非运用车使用费清算台帐，格式由铁路局规定。
第4条 规定核收使用费的非运用车，并应核收有关杂费，挂运时按货主自备车辆运送货物收费办法办理。但车轮专用车，不论空重一律按第7号运价率计算。
规定核收使用费的非运用车挂运时，使用单位应向发站提出货物运单并在货物运单发货人记载事项栏内记明“路用车使用证明书”上的批准命令号码。
第5条 铁路机车、客、货车及轨道机械，因回送转属、定检挂运或新车出厂至配属段以及事故大破损车，由事故现场向就近站段回送时，均不收运费和杂费。但是事故大破损车及死车装运回送入厂检修时，均按一般规定核收运费和杂费。
第6条 铁路各厂、段机车、客、货车及轨道机械试运转时，除有火机车试运转或用厂段自备机车牵引试运转以外，均按规定核收运费杂费。
往返试运转时，应将试运转区间往返里程加总计算运费，在发站一次收清。遇此情形时，托运单位应在运单发货人特别声明栏内注明“要求往返试运转”字样。
不收运费的试运转车辆，可不填发票据。
第7条 铁路各厂、段使用车站轨道衡检查车辆自重时，无论使用谁的机车取送，均应核收轨道衡使用费。
