银川市城市住宅小区管理试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 09:50:57 浏览:9526
来源:法律资料网
银川市城市住宅小区管理试行办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市住宅小区管理试行办法
（1995年9月25日 银川市人民政府令第85号）
目录
第一章 总则
第二章 管理机构和职责分工
第三章 物业管理
第四章 新建小区设施的移交、管理和经费管理
第五章 管理要求和奖惩
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强我市城市住宅小区的管理，提高城市住宅小区的整体管理水平，为居民创造整洁、文明、安全、方便的居住环境，依照国家建设部《城市新建住宅小区管理办法》和有关法律、法规规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅小区，是指城市建成区内达到一定规模，基础设施比较齐全，建筑面积在两万平方米以上的住宅小区。
本办法称住宅小区管理（以上简称小区管理），是指住宅小区内的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮与整治。
第三条 住宅小区的管理实行统一领导、分工负责、综合管理与专业管理相结合的原则，逐步实现社会化、专业化的管理体制，由物业管理单位统一实施专业化管理。
第二章 管理机构和职责分工
第四条 银川市房地产管理局是城市住宅小区物业管理的行政主管部门。
住宅小区成立住宅小区管理委员会（以下简称管委会）。管委会由辖区人民政府组建，住宅小区内房地产产权人和使用人选举的代表、居民委员会、房地产管理部门的代表组成。
住宅小区管委会接受所在地街道办事处和居民委员会的监督指导。
第五条 管委会的职责是：
（一）制定章程，代表住宅小区内的产权人、使用人，维护房地产产权人和使用人的合法权利；
（二）负责对小区综合管理工作的组织实施；
（三）组织建立或选聘物业管理单位对小区进行物业管理；
（四）审议小区管理计划和小区管理服务的重大措施；
（五）检查、监督各项管理工作的实施和规章制度的执行；
（六）根据房地产产权人和使用人的意见和要求，对物业管理工作进行检查和监督；
（七）负责小区管理经费的管理和使用；
（八）负责其他应由小区管委会管理的工作。
第六条 城建、公安、环卫、供水、园林、规划、邮电等单位，应按照各自的职责权限，积极协助管委会搞好住宅小区内的管理。
第七条 住宅小区的道路、路灯、上下水、供暖、供电、邮电、消防等公用设施的维修、养护，由各行政主管部门负责。各行政主管部门也可根据管理需要，委托物业管理单位代管。
第八条 住宅小区内的环境卫生和园林绿地由管委会负责管理或选聘物业管理单位进行管理。
住宅小区内的治安保卫工作，由管委会组织治安联防队，在所在公安派出所和治保会的指导下进行工作。
第九条 凡房地产开发企业自行建设的公用设施，在保修期满后，移交小区管委会负责管理。
第十条 住宅小区内的房屋建筑及楼内设施，由产权单位进行管理养护，也可出资委托物业管理单位统一修缮养护，楼外自建的公用设施和住户毗邻房屋共有部位的修缮养护，按权利义务相适应的原则，由各产权人和使用人按份额合理承担费用。由管委会组织管理。
第十一条 房地产开发企业在办理售房手续时，应在买卖合同中对房地产产权人有承诺遵守小区管理办法的约定。房地产产权人和使用人分离时，应在租赁合同中对使用人有承诺遵守小区管理办法的约定。
第十二条 住宅小区内的房地产产权人和使用人，应当遵守小区管理办法，按规定交纳管理费用，不得妨碍、阻挠管理人员履行职责，并有权参与和监督住宅小区的管理。
第三章 物业管理
第十三条 住宅小区内的物业管理，由小区管委会组织进行或选聘物业管理单位进行管理，本着“谁收费，谁服务”的原则，做好物业管理工作。
第十四条 物业管理单位的权利：
（一）根据有关法规，结合实际情况，制定小区物业管理办法；
（二）依照物业管理办法或合同对小区实施物业管理；
（三）依照有关规定和物业合同收取管理费用；
（四）有权制止违反规章制度的行为；
（五）有权要求管委会协助管理；
（六）有权选聘专营公司承担专项管理业务。
第十五条 物业管理单位的义务：
（一）履行物业管理合同，依法经营；
（二）接受管委会和住宅小区内居民的监督；
（三）重大的管理措施应当提交管委会审议，并经管委会认可；
（四）接受房地产行政主管部门、有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。
第十六条 物业管理合同应当明确：
（一）管理项目；
（二）管理内容；
（三）管理费用；
（四）双方权利和义务；
（五）合同期限；
（六）违约责任；
（七）其他。
第十七条 物业管理合同和小区管理办法，应报房地产行政主管部门和辖区人民政府备案。
第四章 新建小区设施的移交、管理和经费管理
第十八条 住宅小区的建设，必须按照有关规定，统筹安排小区内的道路、绿化、文化、教育、环卫、邮政、电信、公安等服务设施和小区管委会办公用房、治安室等配套设施建设。
第十九条 住宅小区配套设施的具体建设项目和规模，由市规划部门在审定小区规划时予以确定。对已交付使用的住宅小区，凡未按规划设计建设配套设施的，必须补建完善。
住宅小区内配套建设的各种设施，由开发单位负责投资建设，无偿提供管委会办公使用的建（构）筑物，其产权归国家所有，收益作为住宅小区管理经费。
第二十条 住宅小区的移交与接管，必须由房地产行政主管部门和辖区人民政府会同有关部门进行总体验收合格后，及时办理交接手续。
第二十一条 对住宅小区的验收，必须严格按照有关规范和标准进行。
根据小区建设的实际情况，验收可采用一次性的总体验收或先分部验收再总体验收两种方式。
第二十二条 住宅小区管理经费的主要来源是：
1．按规定向住宅小区内单位和住户收取的费用；
2．产权单位和产权人应当负担的费用；
3．小区内开展各项便民有偿服务的收入；
4．按国家规定或自治区批准的项目及标准所收取的其他费用。
第二十三条 住宅小区的管理经费按照有偿服务、合理负担、自收自支、民主管理的原则进行收取和管理。要做到专款专用，定期向居民公布收支帐目。
第五章 管理要求和奖惩
第二十四条 小区管委会的工作人员必须廉洁奉公，坚持原则，模范地遵守法律、法规和政策规定，模范地遵守小区内的各项管理制度，全心全意为住户群众服务。
第二十五条 房地产行政管理部门和辖区人民政府要定期会同有关部门，对小区的综合管理情况进行检查评比，表彰奖励作出显著成绩的单位、居民和小区管理人员。
第二十六条 房地产产权人和使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由物业管理单位或者小区管委会予以制止，批评教育，责令其恢复原状、赔偿损失。
（一）擅自改变小区内土地用途的；
（二）擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观，毁损设施、设备，危及房屋安全的；
（三）乱搭乱建、乱停乱放车辆，在房屋共用部位乱堆乱放，随意占用，破坏绿化、污染环境、影响住宅小区景观，噪声扰民的；
（四）不照章交纳各种费用的。
第二十七条 物业管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，房地产产权人和使用人有权投诉，管委会有权制止，并要求其限期正；可对其予以警告，责令限期改正，赔偿损失并可处以100元至500元罚款。
（一）房屋及公用设施、设备修缮不及时的；
（二）管理制度不健全，管理混乱的；
（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（四）乱搭乱建，改变房地产和公用设施用途的；
（五）不履行物业管理合同及管理办法规定义务的。
第六章 附则
第二十八条 规模较小的住宅新村或楼群，可以参照本办法进行管理。
第二十九条 本办法由银川市房地产管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。1992年3月12日市人民政府发布的《银川市城市住宅小区管理试行办法》同时废止。
湖北省人民政府关于修改《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》的决定
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第233号
《湖北省人民政府关于修改〈湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法〉的决定》已经2002年5月20日省人民政府常务会议审议通过,现予以公布,自2002年8月1日起施行。
省 长 张国光
二○○二年六月七日
湖北省人民政府关于修改《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》的决定
湖北省人民政府决定对《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》作如下修改:
一、办法名称修改为“湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法”。
二、第三条修改为“凡需将国有非经营性资产转为经营性资产的,由提供资产的单位提出申请,经主管部门审核后,报同级财政部门审批,并办理资产划转手续,方可进行经营活动。”
三、第四条修改为“凡属非货币形态的国有非经营性资产转为经营性资产(包括实物资产、无形资产等)的,应当按国家有关国有资产评估管理的规定进行评估,核实其价值量,作为国家投
入的资本金,并以此作为占有、使用该部分国有资产保值、增值考核基础。”
四、第五条第三款修改为“国有非经营性资产用于创办经济实体并作为经济实体注册资本的,经主管部门签署意见,报财政部门审批后,由具有评估资格的评估机构进行资产评估,办理资产划转和产权登记手续。”
五、第六条第一款改为第一款、第二款,修改为:
“国有非经营性资产转经营性资产实行有偿使用,由财政部门征收国有资产占用费。省实行垂直管理的单位,其国有资产占用费由当地财政部门征收,省级财政调节使用。”
“国有资产占用费征收比例按实际投入生产经营的资产评估总值的4%-6%的年率征收;国有资产出租、出借,其占用费按租金收入的20%-30%征收。”
第六条第二款改为第三款,修改为“征收的资产占用费实行专户储存,纳入财政预算,除保证必要的征管费用外,主要用于行政事业单位固定资产的更新改造。资产占用费的管理及使用办法由省财政厅制定。”
删去第六条第三款、第四款。
六、第七条修改为“国有资产占用费由投入资产的行政事业单位按季缴纳,对不按时缴纳国有资产占用费的,从滞纳之日起,每日加收滞纳数额2‰的滞纳金,时间超过3个月的,由财政部门抵扣财政性拨款。”
七、第八条第一款修改为“凡利用国有非经营性资产兴办福利企业;利用国有非经营性资产开办弥补教育经费不足的中小学校、中专技校等校办企业,可视不同情况,经同级财政部门审批后,减免资产占用费。”
八、第九条修改为“建立国有非经营性资产转为经营性资产报告制度。行政事业单位国有非经营性资产转为经营性资产的,每年应向财政部门报送有关财务及资产使用情况报表。财政部门应对这部分资产进行年度检查,检查情况报同级人民政府。”
九、第十条改为第十条第一款,修改为“未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产的,财政部门应追缴全部所得收入,并视情况停拨单位预算经费。
增加一款作为第二款,“未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产,以及不按规定缴纳国有资产占用费,情节严重的,财政部门可以收缴转入的经营资产。”
十、第十一条修改为“有关行政事业单位应加强对国有非经营性资产转经营性资产的管理。由于管理不善而导致国有资产严重流失的,财政部门应配合主管部门进行清理整顿。违反有关法律、法规的,依法责令停止经营活动。”
十一、增加一条,作为第十二条:“各级审计、工商、监察等部门应当依照职责,加强对非经营性转经营性资产经营情况及资产占用费缴纳情况的监督检查。对违反本办法规定的,依照《国务院关于违反财经法规处罚的暂行规定》及国家有关法律法规进行处罚。”
十二、第十二条改为第十三条,修改为:“行政事业单位以及财政部门的工作人员,违反本办法有关规定,造成国有资产流失的,按管理权限,追究其行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”十三、删去第十三条。《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》根据本决定作相应的修改,重新发布。
--------------------------------------------------------------------------------
湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法
(1995年10月27日湖北省人民政府第91号令发布根据2002年5月20日《湖北省人民政府关于修改〈湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法〉的决定》修正)
第一条 为了加强行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产的管理,防止国有资产流失,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称国有非经营性资产,是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占用、使用的资产;国有非经营性资产转经营性资产是指行政事业单位在保证完成正常工作的前提下,按照国家有关规定,将国有非经营性资产以出租、出借等形式从事生产经营活动,其主要方式有:
(一)用国有非经营性资产作为初始投资,在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》,兴办具有企业法人资格的经济实体;
(二)用国有非经营性资产对外投资、入股、合资、联营;
(三)用国有非经营性资产作为注册资金,在工商行政管理部门领取《营业执照》,兴办不具有法人资格的附属营业单位;
(四)用国有非经营性资产对外出租、出借;
(五)其他国有非经营性资产转为经营性的情况。
第三条 凡需将国有非经营性资产转为经营性资产的,由提供资产的单位提出申请,经主管部门审核后,报同级财政部门审批,并办理资产划转手续,方可进行经营活动。
第四条 凡属非货币形态的国有非经营性资产转为经营性资产(包括实物资产、无形资产等)的,应当按国家有关国有资产评估管理的规定进行评估,核实其价值量,作为国家投入的资本金,并以此作为占有、使用该部分国有资产保值、增值考核基础。
第五条 国有非经营性资产转为经营性资产,其国有性质不变。
以出租、出借、联营、入股等形式将国有非经营性资产投入经营性活动的,单位财务部门对这部分资产要在财务帐面上单独记载和核算。
国有非经营性资产用于创办经济实体并作为经济实体注册资本的,经主管部门签署意见,报财政部门审批后,由具有评估资格的评估机构进行资产评估,办理资产划转和产权登记手续。
第六条 国有非经营性资产转经营性资产实行有偿使用,由财政部门征收国有资产占用费。省实行垂直管理的单位,其国有资产占用费由当地财政部门征收,省级财政调节使用。
国有资产占用费征收比例按实际投入生产经营的资产评估总值的4%-6%的年率征收;国有资产出租、出借,其占用费按租金收入的20%-30%征收。
征收的资产占用费实行专户储存,纳入财政预算,除保证必要的征管费用外,主要用于行政事业单位固定资产的更新改造。资产占用费的管理及使用办法由省财政厅制定。
第七条 国有资产占用费由投入资产的行政事业单位按季缴纳,对不按时缴纳国有资产占用费的,从滞纳之日起,每日加收滞纳数额2‰的滞纳金,时间超过3个月的,由财政部门抵扣财政性拨款。
第八条 凡利用国有非经营性资产兴办福利企业;利用国有非经营性资产开办弥补教育经费不足的中小学校、中专技校等校办企业,可视不同情况,经同级财政部门审批后,减免资产占用费。
行政事业单位将其使用的城镇国有土地转为经营性资产,已按国家规定缴纳土地出让金的,不收取资产占用费。
第九条 建立国有非经营性资产转为经营性资产报告制度。行政事业单位国有非经营性资产转为经营性资产的,每年应向财政部门报送有关财务及资产使用情况报表。财政部门应对这部分资产进行年度检查,检查情况报同级人民政府。
第十条 未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产的,财政部门应追缴全部所得收入,并视情况停拨单位预算经费。
未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产,以及不按规定缴纳国有资产占用费,情节严重的,财政部门可以收缴转入的经营资产。
第十一条 有关行政事业单位应加强对国有非经营性资产转经营性资产的管理。由于管理不善而导致国有资产严重流失的,财政部门应配合主管部门进行清理整顿。违反有关法律、法规的,依法责令停止经营活动。
第十二条 各级审计、工商、监察等部门应当依照职责加强对非经营性转经营性资产经营情况及资产占用费缴纳情况的监督检查。对违反本办法规定的,依照《国务院关于违反财经法规处罚的暂行规定》及国家有关法律法规进行处罚。
第十三条 行政事业单位以及财政部门的工作人员,违反本办法有关规定,造成国有资产流失的,按管理权限,追究其行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自1996年1月1日起施行。
关于做好2010年度行政执法案卷评查和五年阶段性总结工作的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
关于做好2010年度行政执法案卷评查和五年阶段性总结工作的通知
黔东南府办发〔2010〕90号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
根据贵州省全面推进依法行政领导小组办公室和省法制办公室《关于做好2010年度行政执法案卷评查和五年阶段性总结工作的通知》（黔法办﹝2010﹞2号）的要求，今年行政执法案卷评查工作既要做好本年度评查工作，又要做好五年阶段性总结工作，时间紧、任务重，各级行政执法机关要加强对2010年行政执法案卷评查工作和五年阶段性工作的组织领导，周密安排，确保各项工作任务落到实处。现将2010年度行政执法案卷评查和五年阶段性总结工作有关事项通知如下：
一、案卷评查范围
2009年下半年至2010年5月31日前结案的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政确认、行政收费案卷。
二、案卷评查工作步骤
（一）准备阶段（2010年6月15—20日）
州直各部门要参照省人民政府法制办公室拟定的《2007年度适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准》和《2007年度适用一般程序行政许可案卷评查基本标准》（附后），制定本系统案卷评查基本标准；各级行政执法机关要将本机关2009年7月1日至2010年5月31日期间办理结案的案件案卷装订归档，列明目录;已受理或立案，但未办结的，拟写说明材料。
（二）自评阶段（2010年6月20日—30日）
各执法机关对照评查标准开展自评工作。
（三）整改阶段（2010年6月30日—7月5日）
各级行政执法机关根据评查工作中发现的问题进行整改。
（四）总结阶段（2010年7月5日—31日）
7月20日前，各县（市）人民政府、州级行政执法机关总结本地区、本系统2010年行政执法案卷评查和五年阶段性工作总结报送州人民政府法制办公室；州全面推进依法行政工作领导小组办公室对各县市、各部门进行抽查并形成抽查工作报告，同时撰写好《黔东南州2010年行政执法案卷评查工作和五年阶段性工作情况》于7月31日前上报省全面推进依法行政领导小组办公室和省政府法制办公室。联系 人：杨秀成，联系电话：8222431。
附件：
1．2007年度适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准
2．2007年度适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准
二○一○年六月十二日
附件1：
2007年度适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准
为进一步做好行政处罚案卷评查工作，规范行政执法行为，提高行政执法质量，按照《行政处罚法》的有关规定，特制定本标准。
一、行政处罚案卷的装订要求
（一）使用统一格式的案卷封面、封底。
（二）列明卷内目录。
（三）卷内材料按下列基本次序装订：
1．法律文书部分
⑴立案呈批文书；
⑵强制措施法律文书；
⑶告知相对人权利的有关法律文书、听证通知文书；
⑷调查终结报告；
⑸重大行政处罚案件讨论记录；
⑹行政处罚决定书；
⑺有关送达法律文书；
⑻其他法律文书。
2．证据部分
⑴当事人自然情况证明文件；
⑵当事人的陈述和申辩（或询问笔录）；
⑶证人证言（或询问笔录）；
⑷现场笔录、勘验笔录、检查笔录；
⑸书证；
⑹物证照片（含查封和扣押清单、抽样取证清单等）；
⑺鉴定结论；
⑻视听资料翻音文本；
⑼听证笔录；
⑽其他证据；
⑾附卷物证目录。
3．执行部分
⑴行政处罚罚没收据；
⑵查封、扣押物品和抽样取证物品处理情况说明；
⑶申请法院强制执行文书；
⑷结案呈批文书和结案报告。
二、行政处罚的实体要求
（一）主体合法。
有关法律文书和行政处罚决定书盖章单位具有执法主体资格。
（二）违法事实清楚、证据确凿。
1．证据形式符合法律规定；
2．证据反映的事实与行政处罚决定书认定事实相一致；
3．证据的质量达到确凿，足以认定有关事实。
（三）适用法律正确。
1．实施行政处罚有明确和有效的法律依据；
2．适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整；
（四）行政处罚的决定适当。
1．有法定从轻、减轻或不予行政处罚情节的，应当依法从轻、减轻或不予行政处罚；没有法定从减轻、从轻情节的，不减轻、从轻处罚；
2．实施行政处罚时，一并纠正违法行为。
三、行政处罚的程序要求
行政处罚一般程序要求如下（行政处罚当场处罚决定程序要求由各部门自行制定）：
（一）调查取证阶段。
1．两名以上（含两名，下同）执法人员共同执法。案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载或在卷内调查取证文书中有两名以上执法人员的签名。
2．检查或调查笔录：
⑴有检查或调查询问的时间、地点。
⑵有当事人或被询问人基本情况。
⑶有检查或询问笔录的完整内容。包括表明身份、说明执法依据、注明或询问违法事实与情节等。
⑷有检查人员或询问人员签名（或在格式文书中有询问人和记录入姓名的记载以及执法人员的执法证件号）。
⑸笔录有被检查人或被询问人签名。如当事人拒绝签名，应有两名以上执法人员签名并予以说明。
⑹调查笔录中有涂改之处，应有被调查人捺手印、盖章或签名。
3．调取与保存证据：
⑴注明被取证当事人。
⑵有取证事由和依据。
⑶有取证的具体时间、地点。
⑷有作为证据的物品的性状描述等。
⑸有作为证据的物品的保存期限和地点。
⑹予以登记保存的物品，应有领导审批记载。
⑺有被取证的单位或个人的签名或盖章。
⑻被登记保存的物品有处理决定和处理结果的文书。
4．调查终结报告（或案件处理审批表）：
⑴有对案件来源的简介。
⑵有被处罚人的基本情况。
⑶有违法事实和证据。
⑷有处罚的依据。
⑸有承办人和承办机构的意见及签名。
（二）审查决定阶段。
1．告知和申辩：
⑴在作出行政处罚之前的文书应有告知当事人违法事实、处罚理由和依据的完整记载。
⑵在作出行政处罚之前的文书中应有告知当事人陈述和申辩权利的记载。
⑶在作出行政处罚之前的文书中应有当事人陈述申辩或放弃此项权利的记载。
⑷告知文书有行政机关的名称及印章，并给予当事人适当的申辩时间。
⑸没有告知文书的，通过笔录等文书反映的，应有告知内容的记载，并有被调查人或被询问人签名。
2．听证程序（适用需要举行听证的案件）：
⑴法律规定应当告知当事人听证权利的有告知听证权利的文书。
⑵因当事人放弃听证权利而未举行听证的，应有书面记载。
⑶听证通知书内容规范。包括听证时间、听证地点、听证主持人、告知当事人申请回避权、行政机关名称及印章、通知时间等。
⑷听证笔录制作规范。包括有听证时间、听证地点、听证内容、听证主持人签名、听证记录入签名、当事人或代理人签名等。
⑸听证报告内容规范。包括有案由和案情介绍、听证情况简介、主持人意见及签名、报告形成时间等。
3．处罚审批程序：
⑴按行政处罚的法定批准权限进行审批。
⑵集体讨论决定的行政处罚有案件讨论的记录，记录内容应包括讨论时间、地点、主持人、记录人、讨论内容、讨论结果及参加人签名等。
⑶报上级机关批准的行政处罚有报批文书，并有上级机关意见及印章。报批文书应包括报送机关全称、案由和案情陈述、处理建议、报送时间、上级机关批准时间等。
4．行政处罚决定书：
⑴对违法事实的表述清楚，符合法定格式。
⑵对当事人的陈述和申辩过程中主张的事实不予采纳的说明理由。
（三）送达和执行阶段。
1．送达文书规范。直接送达的包括有送达地点、送达时间、被送达人或见证人签名、送达人签名；其他方式送达的，应符合法定程序。
2．给予罚款处罚的，实行罚缴分离，有省财政厅统一制作的罚款票据副本。
3．没收财物的应有规定票据和物品清单。
附件2：
2007年度适用一般程序行政许可案卷评查基本标准
为进一步做好行政许可案卷评查工作，规范行政执法行为，提高行政执法质量，按照《行政许可法》的有关规定，制定本标准。
一、行政许可案卷的装订要求
（一）使用统一格式的案卷封面、封底。
（二）列明卷内目录。
二、行政许可的程序要求
（一）普通许可事项
1．申请与受理阶段
⑴有公民、法人或者其他组织的申请书和法律规定的附件；
⑵申请材料不齐全或者不符合法定形式的，有一次性告知补正材料通知书；
⑶出具行政许可申请受理凭证，注明日期，加盖受理机关印章。不予受理行政许可申请的，也要出具相应凭证，并告知理由和诉权。
2．审查与决定阶段
⑴需要对申请材料的实质内容进行核实的，有两名以上行政执法人员开展核查的记录；
⑵发现行政许可事项关系他人重大利益的，有告知行政许可事项利害关系人的法律文书；
⑶涉及公共利益的重大行政许可事项，依法应当举行听证的，有举行听证的通知或公告；
⑷直接、涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，有告知申请人、利害关系人要求听证权利的文书；
⑸依法应当听证，以及申请人、利害关系人要求听证的行政许可事项，有举行听证的通知文书或公告文书；
⑹举行听证的行政许可事项有听证笔录；
⑺有准予行政许可的决定书。不予行政许可的，出具不予行政许可决定书，并说明理由，告知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
⑻有行政许可证件副本或存根。
3．时限规定
⑴一个行政机关实施的行政许可，应当当场决定或自受理之日起二十日内（法律、法规另有规定的，从其规定）作出决定；超过时限的，有报请本机关负责人批准延期十日的呈批文书，并有告知申请人的延期文书，并注明延期理由；
⑵行政许可由两个以上部门实施的，采取统一办理、联合办理、集中办理方式办理的行政许可事项，应当自受理之日起四十五日内（法律、法规另有规定的，从其规定）作出决定；超过时限的，有报请本级政府负责人批准延期十五日的呈批文件，并有告知申请人的延期文书，并注明延期理由；
⑶依法应当先经下级行政机关审查报上级行政机关决定的行政许可，负责审查的机关应当自受理之日起二十日内审查完毕；
⑷作出行政许可决定后，有关行政机关应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章；
⑸时限的例外：依法需要举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在法定期限内，但有告知申请人所需时间的文书。
（二）以招标、拍卖、考试，或者以检验、检测、检疫等方式实施的行政许可评查标准。
由省直机关根据不同项目依法律、法规和规章规定，确定案卷评查标准。
