关于印发《测绘行政执法文书制作规范》的通知

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山东省日照市人民政府


日照市水资源管理办法
政府令43号

《日照市水资源管理办法》已经2007年9月26日市政府第43次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。


市　长　杨 军
二OO七年九月三十日　　

日照市水资源管理办法

第一章　总　　则

第一条　为加强水资源的统一管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》以及《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。
本办法所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条　开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第四条　实行计划用水、科学用水，厉行节约用水，积极推广节水技术，建立节水型社会。鼓励利用雨水、洪水、海水、矿坑水、再生水等非常规水资源，促进水资源的可持续利用。
加强水资源保护，采取有效措施，保护植被、涵养水源、防治水土流失和防治水污染，改善生态环境。
第五条　市水利局是市人民政府的水行政主管部门，按照规定权限负责全市水资源的统一管理和监督工作。
各县（区）水利局是同级人民政府的水行政主管部门，按照规定权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第二章　水资源开发利用和保护

第六条　开发利用水资源，应当按照兴利与除害相结合的原则，正确处理上下游、左右岸和地区之间的利益，并服从防洪的总体安排。
开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境和水土保持等方面用水，充分发挥水资源的综合效益。
第七条　市、县（区）人民政府应当结合当地水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理开发利用水资源。
国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。
第八条　开发利用水资源，应当按照流域、区域进行统一规划。规划分为综合规划和专业规划。
全市水资源综合规划和跨县（区）的区域综合规划，由市水行政主管部门会同有关部门和有关县（区）人民政府编制，经市人民政府批准后报省水行政主管部门备案；县（区）综合规划，由县（区）水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准后报市水行政主管部门备案。
专业规划由市、县（区）人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。其中，防洪规划、水土保持规划的编制、批准，依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》的有关规定执行。
专业规划应当服从综合规划。经批准的规划是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关批准。
第九条　在本市行政区域内的河流、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，市、县（区）水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。
在沭河上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。
第十条　本市行政区域内的河流、水库的水功能区划按下列规定划定：
（一）跨县（区）的河流、水库的水功能区划，由市水行政主管部门会同市环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报市人民政府批准，并报省水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
（二）其他水域的水功能区划，由各县（区）水行政主管部门按照管理权限会同有关部门拟定，报本级人民政府批准，并报市水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
经批准的水功能区划应当向社会公告。县级以上水行政主管部门应按管辖范围在水功能区的边界设立明显标志。
第十一条　经批准的水功能区划是水资源开发、利用和保护的依据。任何单位和个人从事开发利用水资源的活动以及向水体排污，不得降低水功能区划确定的水体功能。
市、县（区）水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
第十二条　国家建立饮用水水源保护区制度。市人民政府应当依法划定饮用水水源保护区，并报省人民政府批准。饮用水源保护区划定后，水行政主管部门应当设置明显标志，并予以公告。
市、县（区）人民政府应当采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。在饮用水源保护区内不得从事影响水源水质的活动；严禁在饮用水水源保护区内设置排污口。
第十三条　在地下水超采地区，应当依法划定地下水禁止开采或限制开采区。地下水禁止开采区或限制开采区划定后，市人民政府应当向社会公告。
在地下水禁止开采区内，不得新建、改建或者扩建地下水取水工程。对已有的地下水取水工程，由市、县（区）水行政主管部门调整开采布局，逐步压减地下水开采量，直至限期封闭。
在地下水限制开采区内，确需新建、改建或者扩建地下水取水工程的，应当经省水行政主管部门批准。对已有地下水取水工程，由市、县（区）水行政主管部门逐步核减各取水单位的地下水开采量和年度用水计划。
第十四条　禁止在水库、渠道管理范围内新建、改建和扩建排污口。
在河道、湖泊管理范围内设置或扩大排污口，应当经有管辖权的水行政主管部门审查同意后，由环境保护行政主管部门负责对建设项目的环境影响报告书进行审批。
在水库周围、河流两岸采矿或进行其他生产活动的单位和个人，必须采取有效措施，防止水体受到污染和破坏。
禁止向渗井、渗坑、裂缝、溶洞以及弃用和报废水井排放有害物质。
第十五条　开发利用地下水，应维持采补平衡。
开采地下水的单位和个人，必须取得有管辖权的水行政主管部门批准后方可开凿取水井。凿井施工结束后，应当在十日内向取水口所在地水行政主管部门提交成井资料。经验收合格并领取取水许可证后，方可取水。在沿海地区开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。法律、法规对农业、农村等取用地下水另有规定的从其规定。
任何施工单位和个人不得为未取得取水批准手续的单位和个人开凿取水井。
第十六条　从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。占用农业灌溉水源、灌排工程设施三年以上（含三年）的，占用者要兴建相应的替代工程，替代工程的所有权和使用权与占用前工程的属性不变。

第三章　水资源的配置和节约使用

第十七条　国家对水资源实行宏观调配制度。全市水中长期供求规划，由市水行政主管部门会同同级有关部门依据省水中长期供求规划和本市的实际情况制订，经市发展改革主管部门审查批准后执行；各县（区）水中长期供求规划，由县（区）水行政主管部门会同同级有关部门依据市水中长期供求规划和本县（区）实际情况制订，经同级发展改革主管部门审查批准后执行。
第十八条　跨县（区）的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由市水行政主管部门商有关县（区）人民政府制订，报市人民政府批准后执行。水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案一经批准，有关地方人民政府必须严格执行。
市、县（区）人民政府水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量分配方案和调度计划，实施水量统一调度；有关地方人民政府必须服从。
第十九条　国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。
市、县（区）发展改革主管部门会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
第二十条　取水单位或者个人应当在每年的12月31日前向原发放取水许可证的水行政主管部门报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。
水行政主管部门依照本地区下一年度取水计划、取水单位或者个人提出的下一年度取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，向取水单位或者个人下达下一年度取水计划。
取水单位或个人应严格按照经批准的年度取水计划取水。因特殊原因需要调整年度取水计划的，应当经原审批机关同意。
水行政主管部门应当按年度将取用地下水的情况抄送同级国土资源主管部门，将取用城市规划区地下水的情况抄送同级城市建设主管部门。
第二十一条　市水行政主管部门负责全市节约用水的统一管理与监督工作，各县（区）水行政主管部门负责本行政区域内节约用水的统一管理和监督工作。
经贸、建设、质量监督等部门应当按照职责分工，做好节约用水的有关工作。
第二十二条　各级人民政府鼓励研究节水技术，推广节水工艺、设备和产品，建立节水型社会。
对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业用水效率。
对工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
对城镇居民推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率；加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。
供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理，减少水的漏失。
第二十三条　新建、改建、扩建工程项目的建设单位，在向水行政主管部门提出取水许可申请时，所提交的建设项目设计任务书（项目建议书）的简要报告，应附有节水措施和节水设施的设计任务书（项目建议书）等有关文件。
节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程竣工后，水行政主管部门应参加工程项目节水设施的竣工验收；验收不合格的，责令项目建设单位限期改正。

第四章　取水许可管理和水资源费征收

第二十四条　国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
市、县（区）水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理；市、县（区）水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照法定的权限，负责水资源费的征收、管理和监督。
第二十五条　取水许可实行分级审批。
法律法规规定应当由流域管理机构或省水行政主管部门审批、核发取水许可证的，由取水口所在地的市、县（区）水行政主管部门受理申请后逐级上报。有下列情况之一的，由市水行政主管部门审批、核发取水许可证：
（一）从中型水库取水的；
（二）从日照水库坝下付疃河干流河道取水以及两侧各一公里范围内日取地下水五百至二万立方米的；
（三）从其他县（区）边界河道取水或者在县（区）边界两侧各一公里内日取地下水五百至二万立方米的；
（四）非灌溉用水日取地表水二万至四万立方米（含二万立方米）的、日取地下水三千至二万立方米（含三千立方米）的；
（五）市属以上单位（含市属及外省、市驻日照单位）在市城市规划区范围内取地下水的；
（六）在日照经济开发区、山海天旅游度假区取水的。
前款规定之外的取水许可由取水口所在县（区）水行政主管部门审批和核发取水许可证。
取用城市规划区范围内的地下水的，水行政主管部门在审查批准前，应当征求城市建设主管部门的意见。
第二十六条　凡在本市行政区域内直接从河流、水库或者地下取用水资源的单位和个人，除本办法第二十七条规定的情形外，都应当向水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水权。
申请取水应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）与第三者利害关系的相关说明；
（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（四）国务院水行政主管部门规定的其他材料。
第二十七条　下列情形不需申请领取取水许可证：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）为家庭生活取水的；
（三）为零星散养、圈养畜禽饮用等非经营性取水，月取水量在五十立方米以下的；
（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（六）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
前款第（四）、（五）项规定的取水，应当及时报有管辖权的水行政主管部门备案；第（六）项规定的取水，应当经有管辖权的水行政主管部门同意。
第二十八条　直接从河流、湖泊、水库和地下取用水资源的建设项目，建设单位应当按照国家规定进行建设项目水资源论证，编制水资源论证报告书，并报有管辖权的水行政主管部门审查同意。
建设单位持经审查同意的水资源论证报告书等有关资料，向有管辖权的水行政主管部门申请办理取水许可手续。
第二十九条　取水申请经水行政主管部门批准后，申请人方可兴建取水工程或者取水设施。
取水工程或者设施竣工后，申请人应当按规定向水行政主管部门报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料；经验收合格的，由水行政主管部门核发取水许可证。
取水申请批准后三年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。
建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。
第三十条　有下列情形之一的，水行政主管部门可以对取水单位或者个人的年度取水量予以限制：
（一）由于自然原因，水源不能满足本地区正常供水的；
（二）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的；
（三）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
（四）出现需要限制取水量的其他特殊情况的。
发生重大旱情时，水行政主管部门可以对取水单位或者个人的取水量予以紧急限制。
第三十一条　在本市行政区域内，直接从河流、湖泊、水库或者地下取水的单位或个人，都应当向水行政主管部门缴纳水资源费，但本办法第三十二条规定暂免征收的除外。
第三十二条　下列取水暂免征收水资源费：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）为家庭生活取水的；
（三）为零星散养、圈养畜禽饮用等非经营性取水，月取水量在五十立方米以下的;
（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
前款第（四）项规定的取水，应当及时报有管辖权的水行政主管部门备案；
第三十三条　水资源费按照“谁审批、谁征收”的原则征收；按照本办法规定的取水许可审批权限，分别由市、县（区）水行政主管部门负责征收。
第三十四条　在本市行政区域内取水，实行统一的水资源费征收标准。征收标准由市水行政主管部门根据省规定的制定原则提出方案，经市物价、财政主管部门审核后，报省物价、财政主管部门批准执行。
下列情形取水的水资源费的征收标准，按下列原则确定：
（一）经批准在地下水超采区取地下水的，按本地地下水水资源费征收标准的两倍征收；
（二）矿坑生产和建设工程施工抽排地下水的，按本地地下水水资源费征收标准的百分之二十征收；
（三）对超计划用水的取水户实施累进加价制度征收水资源费，具体加价标准按国家相关规定执行。
（四）无取水许可证取水的，除依照有关规定处理外，按本地水资源费征收标准的三倍征收。
第三十五条　取得取水许可证的单位和个人，应当在取水口安装符合国家标准的取水计量设施，并保证其正常运行，按量水计量设施的实际计量数缴纳水资源费。
未安装计量设施或者计量设施已安装但不能正常运行的，在安装或者修复前，取水量按照取水设施日满负荷取水量计算。
依法取水的单位和个人应当如实向有管辖权的水行政主管部门提供与取水量有关的资料，并按照规定填报取水统计报表。
第三十六条　取水单位和个人应当自收到水行政主管部门送达的水资源费缴纳通知单之日起七日内办理缴纳手续。
取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起七日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起五个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。但水资源费的缓缴期限最长不得超过九十日。
第三十七条　水资源费实行收支两条线管理，专款专用，不得挪用。水资源费用于下列支出：
（一）调水、补源、水源工程等重点水利设施建设；
（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
（三）节约用水技术研究、推广及节水项目的补贴；
（四）水资源保护、管理及奖励等。
各级水行政主管部门应当按规定用途编制年度水资源费使用计划，报同级财政部门审核后执行。列入基本建设投资计划的，应当按基本建设程序执行。水资源费当年有节余的，可结转下年度使用。

第五章　法律责任

第三十八条　有下列行为之一的，由水行政主管部门、环境保护行政主管部门等职能部门根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律法规的具体规定，采取相应的处罚措施：
（一）在饮用水水源保护区内设置排污口的；
（二）未经水行政主管部门审查同意、环境保护行政主管部门批准，擅自在河道、湖泊、水库、渠道管理范围内新建、改建或者扩大排污口的；
（三）建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的；
（四）未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施，擅自在地下水禁止开采区内新建、改建或者扩建地下水取水工程，以及为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井的；
（五）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的;
（六）拒不执行水行政主管部门作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的；
（七）不按照规定报送年度取水情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假以及退水水质达不到规定要求的；
（八）未安装取水计量设施以及取水计量设施不合格或者运转不正常的；
（九）拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的；
（十）其他违反水资源管理法律法规规定的行为。
第三十九条　水行政主管部门及其水政监督检查人员履行本办法规定的监督检查职责时，根据《中华人民共和国水法》第六十条、第六十一条的规定，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位就执行本办法的有关问题作出说明；
（三）进入被检查单位的生产场所进行调查；
（四）责令被检查单位停止违反本办法的行为，履行法定义务。
有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。 　
第四十条　根据《中华人民共和国水法》第六十四条的规定，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依照有关法律规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

第六章　附　　则

第四十一条　本办法自发布之日起施行。


农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《油菜生产机械化技术要点（试行）》的通知

农办机［2008］9号


各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）

为推进油菜生产机械化，促进我国油菜生产的发展，我部组织制定了《油菜生产机械化技术要点（试行）》，现予印发。请各地结合实际贯彻落实，逐步规范主产区的油菜机械化生产作业，引导油菜生产机具的开发和技术示范推广工作，加快油菜生产机械化发展步伐。

附件：油菜生产机械化技术要点

农业部办公厅

二○○八年三月十九日

油菜生产机械化技术要点
（试行）
油菜生产机械化技术包括油菜生产的机械化耕整地、开沟、栽种、排灌、植保、收获、干燥及秸秆还田等技术，其中机械化耕整地、开沟、排灌、植保和秸秆还田等技术与粮食作物生产相应作业环节的机械化技术基本类同，油菜的机械化栽种和收获是油菜生产机械化技术的重点。机械化栽种包括机械化直播和机械化移栽，以机械化直播技术较为成熟。现提出油菜机械化栽种和收获技术要点。
一、油菜机械化免耕直播
油菜机械化直播技术是采用专用或兼用油菜直播机直接将油菜种子播于大田的轻简栽培技术。主要内容包括播期及茬口的选择、田块的整理、基肥施用、品种的选用与种子处理、机具准备、播种作业、田间管理措施等。油菜机械直播省去育苗、移栽环节，可以提高劳动生产率，减轻劳动强度，缓解劳力矛盾，有利于实现油菜生产的节本增效和稳产高产。
（一）播期及茬口选择
冬油菜直播田块，应选择前茬作物茬口较早的地块，长江中下游地区直播油菜的播期应控制在10月底以前，适期早播有利高产。
（二）田块整理
1. 机械直播田块地表要平整，若不平整要浅旋一次并耙平。
2. 前茬作物收获后的留茬要短，田块表面无过量的作物残留根茬茎杆，杂草、杂物等影响机播正常作业的物体。
3. 用开沟机开沟以防渍害。依据地势、雨水及当地农艺要求，配套高标准的田间沟系，同时要保证畦面宽度及田头距离，供播种机正常作业。
4. 前茬为稻作的土壤要经适当日晒，使土壤疏松，适合机播作业。
（三）播前准备
1. 基肥的施用
根据本地高产油菜的农艺要求,合理计算基肥的施用量，机播时侧深施肥，或机播前均匀地撒施田间。采取种肥混播方式施用基肥的，宜选用吸水性差的颗粒肥料，以防止化肥在种箱内结块，同时要严格控制肥料用量。
2. 种子选用及处理
选用适宜机械化收获的矮杆、株形紧凑、分枝较少、结角相对集中、成熟期基本一致、角果相对不易炸裂、生育期较短的适合当地种植的高产“双低”品种；选用的油菜种子必须经筛选，并进行必要的杀菌处理。
（四）播种作业
直播油菜无起苗环节，生长无停滞阶段。直播油菜播种期延迟，营养生长期相对缩短，植株矮化，分枝角果减少，单株生长力下降，因此应适当加大种植密度，一般控制在每亩2-2.5万株为宜,以增大群体株数，弥补个体发育不足，使群体产量提高。
1. 播种机调整
油菜机械直播的方法有两种：一是选用油菜直播机直接播种，播种前必须根据本地区农艺要求的播量，调整并测定机具的亩播量，确定播量刻度位置。二是选用稻麦条播机进行种肥混播。播种前要进行种肥混拌测定，每亩选用复合肥10-12kg，与适宜的种子量充分拌匀，并进行排种试验和机具调整。单位面积的播种量随播期的推迟而适当增加，播种时，应注意观察种子储量、排种是否顺畅、壅土等情况，以便随时停机检查、调整，确保播种质量。
2. 播种机检查
播种作业前，机手必须对拖拉机和播种机作一次全面检查调试，各传动运行部位应转动灵活，无碰撞、卡滞现象。转动部件要加注润滑油，以确保播种机能够正常工作。
3. 播种深度调整
机具下田后要按说明书的方法进行播种深度的试验、调整，直至达到农艺要求的深度。一般播深控制在5-10mm。旋耕播种机的播种深度主要靠调节旋耕机旋切刀滚的旋切深度来调整。
4. 播种操作
播种机田间作业行走路线，一般采用从田块中间左右回转向外作业的外作法，横头预留两个工作幅宽，往返一次补齐。如大田块则按机具幅宽或倍数，分数个小区进行播种作业。
机具作业时要保持直线性；油菜的边行不要靠沟太近，约有10-15cm的距离；要注意排种离合器的正确操作方法，不要出现漏播现象；拌肥播种时，由于排量加大，要经常注意观察种箱内的种、肥存量，及时添加，确保不断垄、不缺株。
（五）田间管理
直播油菜由于播种、出苗较迟，冬前有效生长期缩短，抓紧苗期管理是培育冬前壮苗的关键。
1. 清沟理墒 播种结束后要及时清沟，以保证沟系的通畅配套，做到旱能灌、涝能排。
2. 上水 播种结束后，视土壤墒情，若土壤相对含水量达70%时，可不灌水；若土壤水分不足则要采用沟灌窨墒的方法以湿润土壤，促进种子发芽出苗。
3. 适期查苗 　在齐苗后至长出第三片真叶时，进行查补苗，直播油菜一般不间苗，但有必要拔除弱苗、病苗和杂株。一般每平方米30——40株苗为宜。
4. 中耕除草　在定苗后进行及早中耕培土，将行、株间土壤锄细、锄松，除净杂草。对于杂草较多的田块，可采用化学除草剂除草，根据当地植保部门建议和提供的药剂配方，有针对性防治。
5. 肥料运筹 　根据当地高产油菜的生产水平，合理施用氮、磷、钾和硼肥。掌握好基肥、腊（苗）肥、花肥的施用时间和施肥量，腊（苗）肥施用时间要适当提早，以免油菜恋青，便于机械收获。
6. 病虫害防治 病虫害防治应根据当地植保部门建议和提供的药剂配方和防治时间，有针对性防治。油菜苗期主要有蚜虫，菜青虫等为害，当达到防治标准时要及时选用药剂防治，培育壮苗。
　二、油菜机械化移栽
（一）育苗
一般采用制钵装置制成育苗的土钵，将种子播入营养钵内，在一定条件下集中育苗；培育出适宜机械移栽的油菜钵苗，达到须根多、易脱盘要求，以提高机械化移栽作业质量。
1. 钵苗规格
叶数：3-4枚；苗高：120 mm～150mm；托盘：25穴、30穴。
2. 播前准备
前茬收获后，每亩用20％克无踪水剂150ml～200ml加水喷雾，杀灭杂草，施药后第二天移栽油菜。油菜移栽后，再选用敌草胺、禾耐斯、乙草胺等除草剂进行土壤处理。
2.1 种子
种子需经筛选处理，去除细小种子和杂物。根据种子发牙率和农艺要求确定每穴播种粒数，减少空穴率。易发生病虫害的作物需进行种子药剂处理。
2.2 钵土
钵土以轻质的腐质土为主，配以大田的地表肥土，腐质土所占比例大于肥土。钵土需提前进行打碎过筛，去除石块杂物，土壤不宜过黏或过沙，并经晒干和消毒处理，保存备用，在播种前将其充分拌匀。营养土的湿度一般为15％，以手捏成团但手不沾泥，捏团掉地可散裂为宜。
2.3 钵盘
播前需准备好充足、适用于机具作业的专用钵盘，根据作物地表上苗株的质量可分别选用25穴、30穴钵盘。
2.4 育苗播种机
确定播种用的育苗精量播种机，并进行播种前的调试，以达到完好的技术状态。
2.5 育苗床准备
育苗床要求平整、无杂草，并配有防晒和防暴雨的设备，有条件地区可选用温室作为育苗床，待小苗长出真叶后移出温室。
3. 播种作业
3.1 播种时间
根据各品种种子的生长发育速度确定，一般在移栽前20～35天左右进行播种，生根速度快的育苗播种的时间可迟一些，生根速度慢的时间要提前一些。
3.2 播种
将准备好的钵土和种子加入播种机，根据钵盘的规格，调整好播种机具的株行距和每穴播种粒数进行试播。种子要在每穴的中间位置，播种质量符合要求后再进行批量作业，对播后钵盘复土并洒水，复土深度5mm左右，水要浇透。
4. 钵苗管理
4.1 已播钵盘入苗床
将已播钵盘送入苗床，在每个钵盘下方放置废旧报纸或其他既透气又能防止苗根扎入土壤的隔离物。
4.2 防晒防雨处理
在苗床上方设置防晒网，防止太阳对苗盘的暴晒而导致缺水，防止暴雨对未出苗的苗盘冲刷，以免钵土流失和种子移位。
4.3 肥水管理
根据钵土含水率情况，及时进行补水，保证油菜苗的正常生长。当幼苗破土后，应根据其生长情况，及时施用苗肥，促其正常发育。
4.4 促根
为达到须根多的目的，对于直根系作物，进行适当的促根处理。在播种后，结合补水喷施生根粉（用量和用法见生根粉的使用说明）。
4.5 控长
在促根的同时，要根据其苗长的情况，定时喷施多效唑以控制苗超长而影响机具移栽作业。
（二）移栽
使用拖拉机配套的移栽机或专用移栽机按农艺要求，将育好的钵苗移栽到大田中。机械化移栽具有定苗定穴，栽深一致等特点。
1. 移栽前准备
1.1大田质量要求
耕整地质量的好坏直接关系到机械化栽植作业质量。移栽田块要求平整，田面整洁、细而不烂，碎土层大于8cm，碎土率大于90%。
综合土壤的地力、茬口等因素，可结合旋耕埋茬作业施用适量有机肥和无机肥，进行适度病虫草害的防治后即可移栽。有条件的地方也可以采用免耕移载。
1.2 苗准备
将要移栽的油菜苗苗高应控制在15cm以内（3叶1芯为宜），若过高移栽时会产生夹苗、拔苗现象。过高部分在不伤苗芯的前提下可切除，并不影响油菜移栽后成活、生长。
将秧盘运至田头应随即卸下平放，使油菜苗自然舒展，并做到随起随栽。
1.3 移栽机具调试
移栽作业前，机手须对油菜移栽机作一次全面检查调试，各运行部件应转动灵活，无碰撞卡滞现象。转动部件要加注润滑油，以确保油菜移栽机能够正常工作。
根据当地高产栽培农艺要求，调节好相应的作业株距和移栽深度。
2. 移栽作业
2.1 大田作业行走
选择适宜的移栽行走路线，可使用划印器和侧对行器，或开5cm深的机具行走沟，以保证移栽机的直线度和邻接行距。
2.2 作业质量监控
移栽作业过程中要监视和控制栽深的一致性，达到深浅适宜，应保证每亩大田适宜的基本苗达到8000株以上。
油菜钵苗起盘后整齐平放于移栽机的苗盘上，不粘黏，易于分离。
3. 油菜移栽作业质量
油菜机械化移栽的作业质量，对油菜高产、稳产的影响至关重要。作业质量必须达到以下要求：漏栽率≤5%；伤苗率≤4%；翻倒率≤4%；均匀度合格率≥85%。
漏栽：指移栽后穴内无油菜苗。
伤苗：指油菜苗栽后茎基部有折伤、刺伤和切断现象。
翻倒：指油菜苗倒于田中，叶梢部与泥面接触。
均匀度：指各穴苗株数与其平均株数的接近程度。
栽植深度一致性：一般栽植深度在20mm～30mm（以油菜苗土钵上表面与大田土壤表层为基准）。
移栽油菜的其他田间管理措施如施肥、防治病虫害等，与直播油菜的田间管理基本相同。
三、油菜机械化收获
油菜机械化收获较人工作业具有损失率低、清洁度高、用工少、生产效率高等特点。但由于油菜生物学特性和收获季节天气多变，油菜适宜收获期较短。因此，应特别注意最佳收获时期的选择，既不能在未完熟时收割造成不应有的损失，又要防止过于成熟造成炸荚落粒损失，以减少收获损失和防止对油菜籽品质的影响。
（一）油菜成熟度、含水率及墒情要求
油菜的成熟度直接关系到机械化联合收获的作业质量，一般机收油菜要比人工收获期推迟5～7天，在黄熟后期至完熟期最为适宜，此时成熟度为85～95％，不但子粒饱满，种皮色泽好，粒重和含油率较高，而且易于脱粒。
油菜植株的含水率也是适宜机收的重要指标，雨后及遇早晨露水多时植株含水率较高，宜凉干后才能收获。在生产实践中，天气晴好要提前下田作业，遇阴湿天气宜推迟作业时间。
对土壤的含水率的要求，以满足油菜联合收割机的行走作业为标准。
（二）机械准备
作业前，必须对联合收割机作适当调整。
1. 割台的调整 将主割刀位置调整到最前端与侧竖分禾切割器联接（如伸缩式割台、驳接加长式割台等）；
2. 调整拨禾轮的位置和转速等 根据主割刀前伸量和油菜植株的高度调整拨禾轮的水平和垂直位置，并适当降低拨禾轮的转速（适宜转速21～25r/min）；插拨式弹齿的数量适当减少，并成螺旋形排列；
3. 调整脱粒滚筒的转速 更换链轮，使脱粒滚筒的转速在950 r/min（稻麦：≥800 r/min）；
4. 调整清选风量 调小进风口，降低风量，宜将清选风机的4叶片改为2叶片；
5. 更换清选筛 油菜在完熟后期，选用“上8”、“下6”冲孔筛；油菜在完熟前期，选用“上10”、“下8”冲孔筛；如局部油菜偏青，成熟度相差较大，可选用编织筛。
（三）机收作业
1．喂入量的选择
首先根据油菜生长密度和产量选择喂入量，对密度大和产量高的田块，不能全幅收割，适当减小割幅和前进速度。其次根据油菜植株含水率和表面湿度选择喂入量，中午或阳光较好时，含水率和表面湿度较低，适当提高前进速度；上午或傍晚时，含水率和表面湿度较高，适当减小割幅和前进速度。
2．操作要求
由于油菜秸秆粗大，含水率高，油菜叶、油菜籽、油菜荚壳和秸秆屑，很容易粘结和堵塞清选筛面，作业中，机手必须经常检查筛面是否堆积物过多，筛孔是否堵塞。否则，必须停机清理后方可作业。油菜机械化收获的损失率大小，除了收割获机本身的性能以外，主要还取决于机手的操作技术和细心程度，特别是要勤检查、清理筛面，才能确保较低的损失率。
3．作业质量
机械化收获的作业质量影响到油菜的实际产量。作业质量必须达到以下要求。
损失率：≤8％
破碎率：≤0.5％
含杂率：≤5％
可靠性有效度：≥95％
（四）收后油菜籽的处理
机械化收获后的油菜籽的含水率较高，应及时晒干或烘干。如天气阴雨，必须及时采取，以避免不应有的损失。