关于橄榄油适用税率问题的批复

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中国政府 津巴布韦共和国政府


中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府高等教育合作议定书


（签订日期１９９３年２月２４日 生效日期１９９３年２月２４日）
　　中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府（以下简称签约双方）为发展两国间的友好关系，增进两国教育合作和交流，达成如下协议：

　　第一条　中华人民共和国政府向津巴布韦共和国政府赠款１００００００万元人民币（人民币壹佰万元整），用于津巴布韦大学和哈拉雷技术学院进行合作项目。

　　第二条　为实施上述合作项目，一个津巴布韦代表团将赴华挑选和招聘合适的教师，在华招聘费用由中国政府负担，津代表团国际旅费由津巴布韦政府负担。

　　第三条　为实施上述合作项目，中国政府将：
　　向津巴布韦大学和哈雷技术学院派六名教师，自抵津之日起任教两年。
　　向哈拉雷技术学院土木工程系赠送测量仪器。
　　上述项目所需费用均在第一条规定的赠款中支付。

　　第四条　为便于实施本议定书，聘用教师方将按本国公职服务的规定向派出方的教师提供工资。
　　中国教师的工资将比照同等学历和经历的津巴布韦教师的工资来确定。

　　第五条　按津巴布韦的海关和税务规定，中国教师及其家属在初次抵津时，可免税自由带入个人及家庭用品，包括一辆汽车及配件。
　　未经海关和税务局同意，上述携入的物品不得私自出售和处理。

　　第六条　根据津巴布韦的法律和规定，中国教师应缴纳所得税及其他个人税。
　　津巴布韦政府聘用的教师将免费享受与津同等级别公务员一样的医疗、住院和治牙的服务以及病假待遇。

　　第七条　签约双方将在教师被聘任前，就聘任事进行磋商。
　　中国政府负担教师抵津后的安置费用和往返中国和津巴布韦的国际旅费。

　　第八条　根据本议定书规定，中国教师应遵守津巴布韦的法律和规定。

　　第九条　本议定书若需修改，签约双方须书面通知对方。

　　第十条　本议定书自签字之日起生效，有效期为两年。该期限经双方同意可以延长。
　　本议定书期满或终止后，其未完成和尚在履行的义务仍执行本议定书有关条款。
　　本议定书于一九九三年二月二十四日在哈拉雷签字，一式两份，均用中文和英文写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　津巴布韦共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　顾欣尔　　　　　　　　　　　　穆丹盖
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
广东省东莞市国家税务局


东莞市国税系统首问责任制(试行)


　　为了进一步优化国税服务，切实改进我市国税系统的工作作风，树立国税队伍的良好形象，全面规范国税工作人员的服务行为，增强纳税服务意识，提高工作效率，根据《中华人民共和国税收征管法》及其《实施细则》的规定，结合效能建设的要求和我市国税系统的实际，制定本制度。
　　第一条 首问责任制适用于我市国税系统全体工作人员，各级主要领导负总责。
　　第二条 首问责任制的含义
首问责任制是指各单位、社会各界人士或纳税人（以下统称纳税人）来人、来电、来信到我市国税系统办事、咨询或者投诉时，第一位接受询问或受理的国税工作人员即首问责任人，无论纳税人询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，必须承担当场及时办理或引导办理责任的工作制度。
　　第三条 首问责任人的基本职责
　　（一）首问责任人对纳税人要热情有礼，耐心细致、认真准确地解答其提出的问题，要自觉、灵活运用搣请、您好、对不起、谢谢、再见攠等文明用语。不得冷漠待人，敷衍搪塞，简单生硬地回绝纳税人，不得以任何理由拖而不办或推诿责任。
　　（二）属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理或明确答复的要立即给予办理或答复，不能马上办理或不能办理的，应耐心说明解释。
　　（三）不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责明确地告知纳税人该事项的承办人员或承办部门。如果知道承办人员或承办部门人员有事外出的，要告知纳税人联系时间和联系方式。
　　（四）遇到责任不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时向上一级领导报告，落实承办部门，并答复纳税人。
　　（五）纳税人办理的事项不属于国税部门职能范围的，首问责任人要耐心解释，并尽所能给予指引和帮助。
　　（六）涉及两个以上部门承办的事项，由首先接办的部门承担首问责任，负责及时与相关部门联系，确定主办部门和协办部门。就有关问题取得一致意见后，要告知纳税人主办部门。主办部门负责及时办理，协办部门要积极配合，不得互相推诿。
　　（七）受理事项需分管领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人或承办部门直接向分管领导或上级领导请示后，根据本单位领导或上级批复的意见予以答复处理。
　　（八）纳税人来访、来电或来信投诉、举报的，接待、接听电话或拆阅来信的工作人员为首问责任人。在市局机关，首问责任人应直接将纳税人对国税人员违法违纪行为的投诉转交监察室处理；涉税案件转交市局稽查局处理。在基层单位，首问责任人应将纳税人对国税人员违法违纪行为的投诉或举报转交分局的纪检监察员办理。纪检监察员应将来访、来电或来信投诉举报的内容及来访来电来信人的有关情况登记在册，并将投诉转交分局长处理；涉税案件转由市局稽查局处理。一般的投诉举报由基层单位自行处理，重大案件要及时上报市局处理。
　　（九）经办领导负责对承办部门间的协调工作或接到首问责任人的请示后，在五个工作日内办妥和答复，否则首问责任人有权向分管领导或主要领导提出咨询；主要领导在执行本制度时工作不到位或不能作出明确处理的，首问责任人可直接向上一级有关部门投诉。
　　（十）各单位、部门要设立首问责任制登记簿，用于记录来访、来电、来信时间，来访、来电、来信者姓名、单位、地址、联系方式、询问（办理）的事项、投诉反映的内容、首问责任人的姓名、办理情况和办理结果。需登记的范围包括：一是群众反映涉税案件及税务人员服务态度及违法违纪问题的来访、来电及来信；二是纳税人询问或办理的较为复杂的、不能立即答复或办理而需请示分局领导或市局的事项，或需有关部门协办的业务。
　　（十一）各单位的首问责任制登记簿由行政法规股负责保管，市局机关各部门、稽查分局的首问责任制登记簿要指定专人保管。
　　第四条 首问责任制的责任追究
全市国税系统工作人员要认真贯彻落实本制度，对违反首问责任制的行为或对纳税人提出的问题处理不当，引起纳税人不满而造成不良影响的，经调查核实后，要追究有关责任人及其主要领导的责任，视情况给予以下处理：
　　（一）对违反首问责任制规定的国税工作人员，第一次被投诉查实的，予以批评教育，责令本人作深刻检查，并扣发当季考核奖，当年年度考核不能评为优秀；第二次被投诉查实的，市局对其进行诫勉谈话，并扣发当季考核奖，当年年度考核不能评为优秀；第三次被投诉查实的，予以通报批评，并扣发当年全年的考核奖，当年年度考核评为基本称职；一年内被投诉查实三次以上的，予以通报批评和行政警告处分，并扣发当年全年的考核奖，当年年度考核评为不称职。
　　（二）对工作人员违反首问责任制受到投诉、全年累计3人次以上、5人次以下被查实的单位、市局机关部门的领导，予以批评教育，当年年度考核不能评为优秀；全年累计5人次以上（含本数）被查实的，市局对其进行诫勉谈话并予以通报批评，并酌情扣发当年50%-100%的考核奖。
　　（三）工作人员违反首问责任制受到投诉、全年累计5人次以上（含本数）被查实的单位、部门，该年度不能参加全系统的评优工作。
　　第五条 本制度由市局监察室负责解释。
　　第六条　本制度自印发之日起执行。

广东省东莞市国家税务局
二OO三年四月四日