广元市人民政府关于印发《广元市城市低收入家庭认定实施细则》的通知
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广元市人民政府关于印发《广元市城市低收入家庭认定实施细则》的通知
四川省广元市人民政府
广元市人民政府关于印发《广元市城市低收入家庭认定实施细则》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市城市低收入家庭认定实施细则》经市政府常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十五日
广元市城市低收入家庭认定实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范城市低收入家庭认定工作，确保城市低收入家庭认定过程公开、公正、公平，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《四川省人民政府办公厅转发〈民政部等部委关于印发城市低收入家庭认定办法的通知〉的通知》（川办函〔2009〕25号）的有关规定和要求，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本实施细则所指城市低收入家庭是指持有我市1年以上常住户口，其共同生活的家庭成员人均收入低于我市城市低收入家庭收入标准的城市居民家庭。
本实施细则所指家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。具体包括：夫妻；父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；其他经民政部门依法认定的长期共同生活的成员。
第二章 工作职责
第三条 市民政局负责全市城市低收入家庭收入核定的管理工作；
县（区）民政局负责辖区内城市低收入家庭收入核定的具体工作；
街道办事处、乡镇人民政府负责辖区内城市低收入家庭收入核定的受理、调查等工作；
社区居民委员会根据街道办事处或乡镇人民政府的委托，承担调查、评议、公示、日常管理和服务等工作。
第四条 各级发改、公安、财政、人事、劳动和社会保障、规划和建设、金融、税务、工商、统计、物价等部门，在各自职责范围内，积极配合民政部门做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。
第五条 各级人民政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。
街道办事处、乡镇人民政府可以采取调配、招用等形式，配备必要工作人员进行收入核实。
第三章 城市低收入家庭收入标准
第六条 城市低收入家庭收入标准以城市居民最低生活保障标准为基础，按照上浮不超过50%的比例原则确定，随城市居民最低生活保障标准的调整而适时调整，并及时向社会公布。
第七条 有下列情形之一者，不能申请低收入家庭收入核定：
（一）实际生活、支出水平明显高于当地低收入家庭标准的家庭：
1、拥有机动车（残疾人专用车除外）的；
2、雇佣他人从事各种经营性活动的；
3、安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的；
4、三年内购买或使用高级音响、空调、钢琴等高档电器和非生活必需品的，或一年内一次性购买非生活必需品超过当地城市居民最低生活保障标准10倍的；
5、三年内修建自有住房、购买商品房（不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的；
6、饲养高级观赏性宠物，或经常出入高档餐饮娱乐场所消费的；
7、无特殊情况，家庭水、电、气费月支出人均超过当地城市居民最低生活保障标准的25%，家庭通讯费月支出超过当地城市居民最低生活保障标准的20%的；
（二）有劳动能力而不按要求进行求职登记，或虽进行了登记，但无正当理由两次拒绝就业服务机构介绍就业的；或家庭成员有出国经商、务工的；
（三）故意放弃法定赡养、抚（扶）养费和转移个人资产的；
（四）参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法活动经教育不思悔改的人员。
（五）各类正在服刑、劳动教养人员（经有关部门批准的假释人员和社会矫正人员除外）。
（六）外地来本市就读的在校学生。
（七）拒绝配合社区居民委员会和管理机关进行调查、核查，致使无法核实收入的家庭。
（八）故意隐瞒家庭真实收入（包括隐形收入）及家庭人口变动情况，提供虚假申请材料及证明的家庭。
（九）经县级以上人民政府认定的其他不符合低收入家庭条件的。
第四章 家庭收入的核定范围
第八条 家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入和其他经常性收入等。
收入的统计标准以实际发生的数额为准，无论收入是补发还是实发，只要在调查期得到的都应如实计算。
第九条 家庭收入主要包括：
(一)工薪收入：主要包括工资以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。
(二)经营性净收入：指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等，可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。
(三)财产性收入：
1、投资收入。包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险受益和其他投资受益。
2、出租房屋等资产收入。将家庭拥有的产权房屋、车辆、土地等资产出租产生的收入。
3、知识产权收入。自己创作、发明或者参与创作、发明、并归个人所有的著作权、专利权、专有技术等带来的收入，专利人将专利权转让给他人或许可他人在一定的时间和范围内使用其专利所得的个人收入和非专利技术所有者将非专利技术有偿地提供、转让他人所取得的个人收入。
4、其他财产性收入。指除上述之外的财产产生的收入。
（四）转移性收入：主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止(包括解除)所获得的经济补偿金(生活补助费、一次性安置费)、赡养费、扶(抚)养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入以及经认定应计入收入的其他收入。
（五）出售财物收入：主要包括出售住房收入、因建设征地农转非等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入和出售其他物品收入。
（六）借贷收入：主要包括提取储蓄存款、收回借出款、收回储蓄性保险本金、兑售有价证券、收回投资本金、其他借贷收入等。
（七）家庭的其他收入。
第十条 以下收入不计入本办法所称的家庭收入：
（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金，义务兵家属优待金；
（二）政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、荣誉津贴等；
（三）因工(公)负伤职工的护理费，因工(公)牺牲人员家属享受的一次性抚恤金；
（四）按规定由个人缴纳的个人所得税、养老保险金、医疗保障金和住房公积金；
（五）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；
（六）人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
（七）政府和社会给予的临时性生活救助金；
（八）计生奖励扶助金。
（九）县级以上人民政府规定不计入家庭收入的其他收入。
第五章 家庭收入核定办法
第十一条 街道办事处或乡镇人民政府和社区居民委员会应根据情况成立低收入家庭调查评估小组，负责对申请家庭进行调查核实，对低收入家庭资格进行评估认定，调查群众反映的问题。调查评估小组由5-7人组成。
第十二条 县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府，以申请低收入核定家庭的授权，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。
公安（户籍、车辆管理）、人事、劳动和社会保障、规划和建设、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构予以配合。
第十三条 对工薪收入的调查评估按照以下规定执行：
（一）对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定。对连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职职工，按实际收入计算家庭收入。
（二）对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，街道根据所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市、夜市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况证明，证明其收入情况；市场管理部门不能证明其收入的，由个人诚信申报，街道办事处或乡镇人民政府根据所从事的社会劳动情况评估确定。
第十四条 对经营性净收入，由个体经营、私营企业者诚信申报，街道办事处或乡镇人民政府调查评估确定。
第十五条 对财产性收入的调查评估按照以下规定执行:
(一)利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益，由申请人家庭成员诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府调查评估确定。
(二)知识产权收入、出租房屋等资产的收入，按照租赁等合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府组织评估确定。
第十六条 对转移性收入的调查评估按照以下规定执行：
(一)离退休金。凭本人离退休金领取存折予以核定。
(二)失业人员失业保险金。根据享受失业保险待遇情况核定。
(三)遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以核定。
(四)赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书、赔偿协议等证明文件予以核定。
(五)经济补偿金(安置费)。凭用人单位解除(终止)劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以核定。
(六)赡养费和扶(抚)养费。赡养费和扶(抚)养费按照有关协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照被赡养人子女家庭月人均收入减去当地城市低保标准后的50%，再除以被赡养人数计算。扶(抚)养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶(抚)养人的，最高不超过给付方收入的50%。法定赡养、扶(抚)养义务人属低保对象的，不计算其应付赡养、扶(抚)养费。未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养和扶养或者抚养关系、应尽义务等，按有关法律、法规的规定执行。原系本地非农业户口、现在外地就读的大中专学生视为家庭抚养人口。
（七）接受馈赠收入。由申请人诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府进行评估核定。
（八）提取住房公积金。凭公积金查询存折予以核定；
（九）继承收入。由申请人诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府评估确定。
第十七条 对出售财产收入的调查评估按照以下规定执行：
(一)对出售财产收入的调查期限不受年限限制。
(二)一个家庭占多项出售财产收入项目的，应合并计算；其支出项目不能重复扣减，并由申请家庭进行支出举证，不能举证的视同没有支出；其收入剩余部分应进行分摊。
第十八条 对借贷收入，由申请人家庭成员诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府调查评估确定。
第十九条 对家庭成员拥有的资产，包括实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，社区居民委员会、乡、镇人民政府或者街道办事处调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。
第六章 低收入家庭申报和核定程序
第二十条 城市低收入家庭收入核定工作实行属地管理，由申请人户籍所在地的社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府、县（区）民政局进行核定，申请人户籍地与居住地不一致且在现居住地连续居住1年以上的，由户籍所在地出具证明后，在实际居住地社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府、县（区）民政局进行核定。
第二十一条 低收入家庭的核定程序：
(一)城市居民家庭在申请廉租房、经济适用住房、安居房或其他社会救助时，由户主本人向户籍所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出核定其家庭收入状况的申请，申请时必须同时提供如下材料：
1、书面申请；
2、身份类证件及复印件；
3、收入类证明；
4、家庭财产类证明；
5、婚姻状况类证明；
6、家庭成员属性材料证明；
7、需要提供的其他材料。
(二)社区居民委员会受街道办事处或乡镇人民政府委托，对每位申请人的家庭至少6个月的收入、家庭财产、实际生活等状况进行调查核实，并将调查结果张榜公示，接受群众监督，时间不少于5日。无异议的，填写《广元市城市低收入家庭认定申请审批表》，连同其他证明材料一并报街道办事处或乡镇人民政府。
(三)街道办事处或乡镇人民政府对社区居民委员会上报的证明材料审核后，将审核结果张榜公示，时间不少于5日。公示后群众无异议的，街道办事处或乡镇人民政府在《广元市城市低收入家庭认定申请审批表》上出具意见。群众有异议的，以适当方式及时通知申请人本人。
(四)县（区）民政局对经街道办事处或乡镇人民政府上报的申请城市低收入家庭收入核定的家庭进行核定，对符合城市低收入家庭收入标准的城市居民家庭出具收入核定证明。
（五）共同生活的家庭成员，户籍不在同一地方的，在共同居住地提出申请，并提供其他成员户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府的证明，不得重复申请。
第七章 监督管理
第二十二条 社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府应设立公开举报箱和举报电话，接受群众监督。
举报查实不属于城市低收入家庭的，一律予以取消。
第二十三条 申请家庭所有成员应主动接受并配合街道、社区等部门的调查，主动到所在单位及相关部门及时申请出具相关证明材料，及时送交调查工作人员相关证明材料的原件和复印件，工作人员应逐项进行核对，留存复印件或需留存的原件。
第二十四条 城市低收入家庭应当按年度向所在地社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。
街道办事处或者乡镇人民政府应当对申报情况进行核实，并将申请及核实情况报送县（区）民政局。
县（区）民政局根据城市低收入家庭人口、收入以及财产变动情况，重新出具家庭收入核定证明。
第二十五条 县（区）民政局应按户建立城市低收入档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租房、经济适用住房保障或者其它社会救助情况，及时登记归档，并按规定统一建立信息完整、数据准确的电子文档。
第二十六条 各级行政监察部门应加强跟踪和监督，确保城市低收入家庭认定工作公平、公正、有序。
第八章 法律责任
第二十七条 申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县（区）民政局取消已出具的家庭收入核定证明，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
国家机关、企事业单位、社会团体、社区居民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县（区）民政局提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第二十八条 对申请家庭不按规定提供诚信申报或提供的诚信申报不真实的，以及提供其他虚假证明材料的，不予认定；已经认定的，取消其低收入家庭资格，且5年内不得再提出申请城市低收入家庭认定。
第二十九条 从事城市低收入家庭收入审核工作的人员，对审核过程中不依法履行监督管理职责的，或者工作中玩忽职守、优亲厚友、徇私舞弊，导致工作失误，造成国家财产损失的，应依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十条 本细则适用于全市城市居民在申请廉租房、经济适用住房、安居房等保障性住房以及其它社会救助时，对家庭收入的核定。
第三十一条 本细则实施中具体问题由市民政局报请市政府同意后作出解释。
第三十二条 本细则自发布之日起施行。
重庆市实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
重庆市人大常委会
重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法
重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2009〕15号
《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》已于2009年5月21日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2009年5月21日
《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》
（2009年5月21日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治市，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）等有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 人大常委会行使监督职权，应当围绕国家和全市工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，深入贯彻落实科学发展观。
第三条 人大常委会按照民主集中制的原则，依法集体行使监督职权。
人大常委会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，接受监督。
人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。
第四条 人大常委会主任会议（以下简称主任会议）依法处理人大常委会行使监督职权的重要日常工作。
人民代表大会闭会期间，人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）在本级人大常委会领导下开展监督工作。
人大常委会工作机构承办人大常委会监督工作的具体事项。
第五条 人大常委会的监督对象：
（一）本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院；
（二）本级人民代表大会选举或者人大常委会任命的国家机关工作人员；
（三）下一级人民代表大会及其常委会；
（四）依法应当由人大常委会监督的其他对象。
第六条 人大常委会实施法律监督的内容:
（一）本级人民政府发布的规章、决定、命令及其他规范性文件；
（二）下一级人民代表大会及其常委会作出的决议、决定；
（三）依法由人大常委会实施法律监督的其他事项。
第七条 人大常委会实施工作监督的内容：
（一）本级人民代表大会批准的人民政府、人民法院、人民检察院工作报告的执行情况；
（二）本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展规划、计划和预算以及本级人大常委会对其作出的部分变更决定的执行情况；
（三）本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、社会保障等工作的重大事项；
（四）本级人民政府、人民法院、人民检察院履行职能的情况；
（五）依法向本级人大及其常委会提出的议案和代表提出的建议、批评和意见的办理情况，以及公民、法人、其他组织提出的申诉、控告、检举的处理情况；
（六）依法由人大常委会实施工作监督的其他事项。
第二章 听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
第八条 人大常委会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：
（一）本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题；
（二）本级人大代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
（三）本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；
（四）本级人民代表大会专门委员会、人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；
（五）公民、法人和其他组织来信来访集中反映的问题；
（六）公民、法人和其他组织向人大常委会反映人民法院、人民检察院制定的文件存在的突出问题；
（七）向社会公开征集到的突出问题；
（八）社会普遍关注的其他问题。
人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人大常委会要求报告专项工作。
第九条 人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划，由人大常委会办公厅（室）汇总有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构收集整理的议题，提出听取和审议专项工作报告的年度计划建议方案，在征求人大常委会组成人员及相关方面意见后，于每年第一季度由主任会议通过。
年度计划需要作个别调整的，由主任会议决定。
第十条 人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划，由人大常委会办公厅（室）印发人大常委会组成人员和报告机关，抄送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构，并向社会公布。
第十一条 人大常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织人大常委会组成人员、本级人大代表视察或者专题调查研究，也可以要求有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构开展调查研究。视察或者专题调查研究可以邀请有关专家参加。
专题调查研究结束后应当提出报告，印发人大常委会会议和报告机关。
第十二条 在人大常委会听取和审议专项工作报告三十日前，有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构应当将有关国家机关以及公民、法人和其他组织等各方面对该项工作的意见进行汇总，以书面形式交由报告机关研究，报告机关应当在报告中作出回应。
第十三条 人民政府、人民法院、人民检察院在本级人大常委会举行会议的二十日前，将专项工作报告送交有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构征求意见。有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构应当在收到报告五日内提出修改意见，以书面形式反馈报告机关。报告机关对报告修改后，在人大常委会举行会议的十日前送交人大常委会；不宜修改的，应当说明理由。
人大常委会举行会议的七日前，人大常委会办公厅（室）应当将专项工作报告发给人大常委会组成人员，并抄送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构。
第十四条 人民政府专项工作报告的主要内容涉及重大、综合性事项的，由人民政府主要负责人或者分管负责人向人大常委会会议作报告；其他事项，可以委托有关部门主要负责人作报告。
人民法院、人民检察院的专项工作报告，由院长、检察长向人大常委会会议作报告；院长、检察长因故不能作报告的，可以委托副院长、副检察长作报告。
人大常委会审议专项工作报告时，报告机关的负责人和其他与专项工作报告内容有关的部门负责人，应当到会听取审议意见，回答询问。
第十五条 专项工作报告不能如期送交的，或者报告人不符合本办法要求的，报告机关应当说明原因，由主任会议决定是否列入本次人大常委会会议议程。
第十六条 人大常委会在听取和审议专项工作报告时，可以组织人大常委会组成人员、本级人大代表对报告机关的专项工作进行评议；根据评议情况，人大常委会组成人员可以按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次对报告机关的专项工作进行满意度测评。
对报告机关专项工作进行评议后，报告机关应当根据评议意见制定整改方案，在一个月内将整改方案报送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构，在评议意见要求的时限内向人大常委会报告整改情况。
对报告机关专项工作进行测评,满意和基本满意人数未超过人大常委会全体组成人员半数的，报告机关应当向人大常委会重新报告,并由人大常委会会议进行审议。
第十七条 人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见，由有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构及时汇总整理，经主任会议通过，由人大常委会办公厅（室）交报告机关研究处理。
审议意见应当包括对专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等内容。
第十八条 对人民政府专项工作报告的审议意见，应当由政府市长、区县（自治县）长办公会议或者政府常务会议研究处理；对人民法院、人民检察院专项工作报告的审议意见，应当由审判委员会会议或者院长办公会、检察委员会会议或者检察长办公会研究处理。
第十九条 报告机关应当将审议意见的研究处理情况，由其办事机构送交有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构征求意见，并在审议意见规定的期限内向本级人大常委会提出研究处理报告，由人大常委会办公厅(室)发给人大常委会组成人员。
对专项工作报告审议意见研究处理情况不满意的，市人大常委会组成人员五人以上书面联名，区县（自治县）人大常委会组成人员三人以上书面联名，可以建议本级人大常委会会议对报告机关的研究处理报告进行表决，由主任会议决定是否提请人大常委会会议表决。经表决未获人大常委会全体组成人员过半数通过的，由报告机关重新研究处理，并在六十日内重新向人大常委会提交研究处理报告。
第二十条 人大常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议；本级人民政府、人民法院和人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向人大常委会报告。
第二十一条 人大常委会听取的专项工作报告、审议意见、审议意见研究处理报告或者执行决议情况的报告，由人大常委会有关工作机构向本级人大代表通报并向社会公布。
第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况,听取和审议审计工作报告
第二十二条 人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准。
决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按照预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。
第二十三条人民政府应当在每年六月至九月期间，向本级人大常委会报告本年度上一阶段的国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。
经济运行出现重大情况时，人民政府应当及时向本级人大常委会报告。
第二十四条人大常委会应当重点审查决算草案和预算执行情况报告的下列内容：
（一）预算收支执行情况，各项数据是否完整、真实、准确；
（二）预算收支平衡情况；
（三）预算支出执行结果是否符合公共财政的基本要求和基本公共服务均等化的原则；
（四）重点支出的安排和资金到位情况；
（五）预算超收收入的安排和使用情况；
（六）上级财政补助资金的安排和使用情况；
（七）向下级财政转移支付情况；
（八）本级财政的债权与债务情况；
（九）部门预算制度建立和执行情况；
（十）本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。
第二十五条 人大常委会审查和批准决算草案，根据情况按照下列方式处理：
（一）人大常委会组成人员可以就决算的有关问题提出询问或者质询；
（二）决算草案涉及问题特别重大或者有关重大事实不清的，人大常委会可以依法组织特定问题调查委员会进行调查；
（三）决算草案未获得人大常委会会议通过的，人民政府应当依法重新编制决算草案，提请下一次人大常委会会议审查和批准。
第二十六条 人民政府应当自本级人大常委会批准本级决算之日起三十日内，将本级人民政府决算及下一级人民政府上报备案的决算汇总，报上一级人民政府备案。
人民政府对下一级人民政府报送备案的决算，认为同法律、法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准该项决算的决议的，应当提请本级人大常委会决定；经审议决定撤销的，该下一级人大常委会应当责成本级人民政府依法重新编制决算草案，提请本级人大常委会审查和批准。
第二十七条人大常委会每年审查和批准决算的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
人大常委会对其履行职责中发现并需要审计机关审计的重大事项，可以要求同级人民政府责成审计机关进行审计并报告审计结果。
第二十八条人大常委会重点审查国民经济和社会发展计划执行情况报告的下列内容：
（一）国民经济和社会发展计划主要指标的实现情况；
（二）国民经济和社会发展计划主要措施的落实情况；
（三）有重大影响的事项和重点建设项目的执行情况；
（四）本级人民代表大会批准国民经济和社会发展计划的决议的执行情况。
第二十九条 根据人大常委会听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告的需要，有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构可以听取本级人民政府有关部门关于国民经济运行情况的汇报，对经济形势进行分析研究。
本级人民政府有关部门应当提供经济运行情况的信息材料和相关说明，并派负责人到会听取意见，回答询问。
第三十条人大常委会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见，交本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况和执行审计工作报告决议的情况向本级人大常委会提出书面报告。
人大常委会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，由人大常委会有关工作机构向本级人大代表通报并向社会公布。
第三十一条国民经济和社会发展计划经本级人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。
第三十二条国民经济和社会发展五年规划经本级人民代表大会批准后，在规划实施的中期阶段，人民政府应当向本级人大常委会报告规划实施中期评估报告。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。
第三十三条预算经本级人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。
严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、环保、文化、卫生、社会保障资金需要调减的，人民政府应当提请本级人大常委会审查和批准。
第三十四条人大常委会重点审查预算调整方案的下列内容：
（一）调整或者变更的依据是否合法，理由是否充分；
（二）调整或者变更的预算是否收支平衡。
第三十五条 人民政府有关主管部门应当在本级人大常委会举行会议审查和批准计划或者预算调整方案的一个月前，将计划或者预算调整初步方案送交本级人大财政经济委员会进行初步审查，或者送交人大常委会有关工作机构征求意见。
第三十六条 以本级预算、决算为重点的公共财政信息应当依法及时向社会公开。
人大常委会有关工作机构负责本级人大常委会审查和批准决算以及监督预算执行中有关公共财政信息公开的工作。人大常委会批准的决算、预算调整或者变更及其有关决议，应当自批准之日起五个工作日内向社会公开。
人民政府有关部门根据法定职责向社会公开公共财政信息。
第四章 法律法规实施情况的检查
第三十七条 人大常委会每年有计划地开展执法检查。执法检查的议题，参照本办法第八条规定的途径确定。
第三十八条 实施执法检查计划的有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构在调查研究后，拟订执法检查方案，提交主任会议通过。执法检查方案应当包括执法检查内容、方式、时间安排和检查组成员名单。
第三十九条 执法检查组成员，按照精干、效能的原则，从本级人大常委会组成人员、有关专门委员会组成人员、人大常委会有关工作机构负责人中确定，可以邀请本级人大代表参加。
全国人大常委会或者市人大常委会委托下一级人大常委会进行执法检查时，受委托的人大常委会可以邀请上一级人大代表参加。对执法检查中发现的问题和改进意见，可以与受检查单位进行沟通和交换，并将执法检查情况书面报告上一级人大常委会。
第四十条 人大常委会执法检查可以采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、问卷调查、设立专线电话以及查阅有关材料等方式进行，也可以委托有关机构进行社会调查或者检验、检测并出具报告。
法律、法规实施主管机关根据人大常委会的执法检查安排，可以在本系统内先行组织自查，并在人大常委会开展执法检查时，如实汇报情况，提供资料。
第四十一条 执法检查组应当提出执法检查报告，经主任会议决定，提请人大常委会会议审议。执法检查报告的内容包括对所检查的法律、法规实施情况的总体评价、存在问题和原因分析、改进工作和处理违法问题的建议、对有关法律法规提出修改完善的建议等。
第四十二条 执法检查计划的形成和人大常委会组成人员对执法检查报告的审议意见的形成、送交、研究处理、向社会公布等，参照本办法第九条、第十条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条的规定执行。
第四十三条人大常委会根据下列情况可以组织跟踪检查：
（一）执法检查中发现重大问题以及其他情况需要进行跟踪检查的；
（二）法律、法规实施主管机关已经采取整改措施，但有必要了解整改措施落实和目标实现情况的；
（三）法律、法规实施主管机关整改工作措施不力的。
人大常委会可以委托有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构组织跟踪检查。
第四十四条 对执法检查中发现的重大典型违法问题，主任会议可以交由有关专门委员会或者人大常委会工作机构进行调查。调查结果应当向主任会议报告，主任会议可以根据情况，要求有关机关限期处理并报告处理结果。
主任会议认为必要时，可以将有关机关的处理结果报告提请人大常委会会议审议。
对特别重大的典型违法问题，人大常委会可以依法组织特定问题调查委员会进行调查。
第四十五条 根据人大常委会听取和审议专项工作报告年度计划、执法检查年度计划的安排，执法检查报告内容与专项工作报告内容有关联的，可以将两个报告列入同一次人大常委会会议议题，先由有关机关报告专项工作情况，再由执法检查组报告检查情况，人大常委会会议一并进行审议。
第五章 规范性文件备案审查
第四十六条 需要报送备案的规范性文件，是指市人民政府、区县（自治县）人民代表大会及其常委会、区县（自治县）人民政府、乡镇人民代表大会制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务的在其行政辖区范围内具有普遍约束力的文件。
第四十七条 市人民政府、区县（自治县）人民代表大会及其常委会制定的规范性文件，应当在通过或者发布之日起三十日内报送市人大常委会备案。
区县（自治县）人民政府、乡镇人民代表大会制定的规范性文件，应当在通过或者发布之日起十五日内报送区县（自治县）人大常委会备案。
第四十八条报送备案的规范性文件应当一件一报。备案内容包括备案报告、人民代表大会及其常委会的决议决定、政府令或者公告、修改或者废止规范性文件的决定、规范性文件正式文本、说明等有关文件及其电子文档。
第四十九条规范性文件的制定机关应当在每年一月底前将上一年度制定、修改和废止的规范性文件目录报送人大常委会备查。
第五十条人大常委会收到报送备案的规范性文件后，由其确定的备案审查工作机构在十日内进行形式审查。对符合本办法第四十六条及第四十八条规定的，予以备案登记；对符合本办法第四十六条但不符合第四十八条规定的，通知制定机关在十五日内补充报送或者重新报送，符合规定后再予备案登记。
第五十一条 人大常委会备案审查工作机构对报送备案的规范性文件进行登记后，应当按照职责分工在五日内分送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构进行审查。备案审查工作机构应当同时对规范性文件进行审查。
第五十二条 对规范性文件重点审查是否存在下列情形：
（一）与法律、行政法规、本市地方性法规相抵触；
（二）与上级或者本级人民代表大会及其常委会的决议、决定相抵触；
（三）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
（四）违反法定程序；
（五）其他应当予以修改或者撤销的不适当情形。
第五十三条 有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构应当及时审查规范性文件，在三十日内提出书面审查意见；特殊情况需要延长的，最长不得超过六十日，并告知备案审查工作机构。审查结束后，将书面审查意见反馈给备案审查工作机构。
有关专门委员会、人大常委会有关工作机构、备案审查工作机构在审查规范性文件时，可以要求制定机关说明情况或者补充材料，可以征求其他相关单位的意见，制定机关和其他相关单位应当配合，在限期内答复或者提供所需资料。
第五十四条有关专门委员会、人大常委会有关工作机构、备案审查工作机构均认为规范性文件存在本办法第五十二条所列情形的，由备案审查工作机构会同有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构与制定机关交换意见。
经与制定机关交换意见取得一致的，制定机关应当在三十日内自行修改或者撤销该规范性文件；不能取得一致的，由备案审查工作机构提出书面意见报主任会议通过后，由人大常委会办公厅（室）将书面审查意见转制定机关，建议其自行修改或者撤销该规范性文件。
制定机关接到书面审查意见后，应当在三十日内自行修改或者撤销该规范性文件，并将结果反馈给人大常委会办公厅（室）。制定机关坚持不修改或者不撤销的，由备案审查工作机构向主任会议提出修改或者撤销该规范性文件的建议，由主任会议决定是否向人大常委会提出撤销被审查规范性文件的议案。
第五十五条 经人大常委会会议审议，认为被审查规范性文件存在本办法第五十二条所列情形的，人大常委会应当作出撤销该规范性文件的决定。
第五十六条 制定机关自行修改的或者重新制定的规范性文件，应当按照本办法第四十七条、第四十八条的规定重新报送备案。
第五十七条 有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构与备案审查工作机构之间，对同一规范性文件的审查意见不一致时，由备案审查工作机构报主任会议决定。
主任会议认为必要，可以将该规范性文件交市人大法制委员会或者区县（自治县）人大常委会法制工作机构进行审议或者审查。审议或者审查结果认为该规范性文件存在本办法第五十二条所列情形的，经主任会议决定，按本办法第五十四条、第五十五条的规定办理。
第五十八条备案审查工作机构应当于每年六月底前向人大常委会会议书面报告上一年度规范性文件的备案审查工作情况。
第五十九条 有关国家机关以及公民、法人和其他组织认为本办法第四十六条所称的规范性文件存在本办法第五十二条所列情形的,可以向市或者区县（自治县）人大常委会提出书面审查建议。审查建议应当写明需要审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。
备案审查工作机构应当研究审查建议，对属于本级人大常委会备案审查的，应当在二十日内将审查结论书面告知审查建议提起人；或者按照本办法的有关规定在二十日内启动审查程序，并在审查结束后二十日内将审查结论书面告知审查建议提起人。对不属于本级人大常委会备案审查的，应当在十日内告知审查建议提起人向有权备案审查的人大常委会提出，并将有关材料移送有权审查的人大常委会。
有关国家机关以及公民、法人和其他组织对审查结论有异议，再次提出书面审查建议的，经备案审查工作机构研究，认为确有必要重新审查的，应当提出书面意见，报主任会议通过后，按照本办法的有关规定启动审查程序，并在审查结束后二十日内将审查结论书面告知审查建议提起人。
第六十条有关国家机关以及公民、法人和其他组织认为市或者区县（自治县）人民政府所属部门及其派出机构制定的规范性文件存在本办法第五十二条所列情形，向市或者区县（自治县）人大常委会提出书面审查建议的，备案审查工作机构应当告知其向市或者区县（自治县）人民政府法制工作机构提出，同时将书面审查建议转交市或者区县（自治县）人民政府法制工作机构办理。
市或者区县（自治县）人民政府法制工作机构不审查，或者有关国家机关以及公民、法人和其他组织对其审查结论有异议，再次提出书面审查建议的，经备案审查工作机构研究，认为确有必要审查的，应当提出书面意见，经主任会议决定，按照本办法的有关规定启动审查程序，并在审查结束后二十日内将审查结论书面告知审查建议提起人。
第六十一条 对区县（自治县）人民政府的同一件规范性文件的审查意见不一致时，市人民政府和区县（自治县）人大常委会可以分别或者联合报告市人大常委会决定。
第六章 询问和质询
第六十二条 人大常委会组成人员在本级人大常委会会议审议议案和有关报告时，对议案和有关报告中不了解或者不理解的问题，可以向本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院提出询问。
询问可以由个人提出，也可以由两人以上联合提出；可以口头提出，也可以书面提出。
第六十三条受询问的机关或者部门应当派有关负责人以及熟悉有关情况的人员参加会议，听取意见，当场回答询问或者作补充说明。不能当场答复的，应当说明原因，在取得询问人的同意后，可以在会议结束以后答复。
第六十四条 在人大常委会会议期间，市人大常委会组成人员五人以上联名，区县（自治县）人大常委会组成人员三人以上联名，认为本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院有下列情形之一的，可以向人大常委会提出质询案：
（一）违反法律、法规的；
（二）工作中失职渎职，徇私枉法的；
（三）不认真执行或者拒不执行上级和本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的；
（四）不认真办理或者拒绝办理本级人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的；
（五）违反规定滥用职权，不依法纠正违法行为的；
（六）其他需要质询的重大的、人民群众反映强烈的、典型的热点难点问题。
质询案应当以书面形式提出，并写明质询对象、质询的问题和内容。一件质询案只能质询一个对象，如果质询的事项涉及两个或者两个以上的机关，应当对不同对象分别提出质询案，或者对承担主要职责的机关提出质询案。
第六十五条 质询案由人大常委会指定的工作机构负责接收，提交主任会议决定，交由受质询机关答复，或者先交由有关专门委员会审议，提出意见，再由主任会议决定交由受质询机关答复。主任会议可以决定答复质询案的时间、地点和方式，但不得作出受质询机关不予答复的决定。
有关专门委员会审议质询案和听取受质询机关的答复时，提出质询案的人大常委会组成人员有权列席会议，发表意见。有关专门委员会应当及时将质询案的审议情况和受质询机关的答复情况向主任会议报告。
第六十六条 质询案以口头方式答复的，受质询机关的主要负责人应当在人大常委会会议或者有关专门委员会会议上答复；质询案以书面方式答复的，受质询机关的主要负责人应当在答复意见上签署，由主任会议决定印发人大常委会或者有关专门委员会，并发给提出质询案的人大常委会组成人员。
受质询机关应当在本次人大常委会会议期间答复。不能在本次会议期间答复的，经征求质询人的意见，并由主任会议决定，可以在下次人大常委会会议期间答复。
第六十七条提出质询案的人大常委会组成人员的过半数对质询答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
提出质询案的人大常委会组成人员的过半数对再次答复仍不满意的，可以向人大常委会提出建议，交主任会议决定，要求受质询机关就所质询的事项作专项工作报告，或者组织执法检查，或者将质询案提请人大常委会会议审议，必要时可以组织特定问题调查委员会进行调查。
第六十八条 质询案在主任会议决定交受质询机关答复前，提出质询案的人大常委会组成人员书面要求撤回质询案的，经主任会议同意，该质询案即行终止。
提出质询案的人大常委会组成人员要求撤回质询案的，必须本人签名。未签名的提案人人数仍符合提出质询案法定人数的，该质询案仍然有效。
第六十九条 人大常委会组成人员提出询问、质询案时，要求有关单位提供相关材料的，有关单位应当如实提供。
第七章 特定问题调查
第七十条 人大常委会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会进行调查。
第七十一条 主任会议可以向人大常委会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请人大常委会审议。
人大常委会组成人员五分之一以上书面联名，可以向本级人大常委会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请人大常委会审议；或者由主任会议先交有关专门委员会审议或者人大常委会有关工作机构审查，提出意见或者报告，再决定提请人大常委会审议。
第七十二条特定问题调查委员会成员名单由主任会议提出，经人大常委会审议通过。特定问题调查委员会成员由本级人大常委会组成人员和本级人大代表担任，设主任委员一人、副主任委员若干人和委员若干人，总人数不得少于五人。
特定问题调查委员会根据需要可以聘请有关专家参加调查工作，可以在国家机关中选配工作人员，为调查委员会提供服务。
第七十三条凡与被调查的问题有利害关系或者可能影响客观公正调查的人员不得参加特定问题调查委员会。
特定问题调查委员会组成人员不得接受被调查对象提供的利益；未经特定问题调查委员会主任委员同意，不得擅自与被调查对象联系。
第七十四条特定问题调查委员会可以听取有关单位负责人的汇报，调阅有关案卷和材料，询问有关人员，组织听证、论证和必要的技术鉴定等。
特定问题调查委员会进行调查时，有关国家机关、企业事业组织、社会团体和公民有义务向其提供材料。
第七十五条特定问题调查委员会在调查中，遇到阻力或者受到干扰时，有权要求有关机关予以排除。
第七十六条特定问题调查委员会对调查中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等，应当依法予以保密。
提供材料的有关单位和个人要求对材料来源保密的，特定问题调查委员会应当予以保密。
特定问题调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第七十七条 特定问题调查一般应当在调查委员会成立之日起六十日内完成，涉及重大复杂问题的，经主任会议决定，可以延长三十日。
第七十八条特定问题调查委员会在调查工作结束后，应当提出调查报告，由主任会议决定提请人大常委会会议审议。
调查报告的内容应当包括调查过程、查明事实、调查结论、结论依据、处理建议以及是否终止调查工作等。特定问题调查委员会成员对调查结论和处理建议有不同意见的，应当在调查报告中写明。特定问题调查委员会成员应当在调查报告上署名。
人大常委会根据调查报告，可以作出相应的决议、决定。
第八章 撤职案的审议和决定
第七十九条 人大常委会可以决定撤销由其任命的国家权力机关、审判机关、检察机关中工作人员的职务。
在本级人民代表大会闭会期间，人大常委会可以决定撤销个别副市长、副区县（自治县）长；可以撤销由其任命的本级人民政府其他组成人员的职务。
第八十条 人大常委会对本办法第七十九条所列国家机关工作人员有下列情形之一的，可以行使撤职权：
（一）违法犯罪的；
（二）工作失职渎职，给国家和人民利益造成重大损失的；
（三）拒不执行上级和本级人民代表大会及其常委会有关决议、决定的；
（四）阻碍和干扰特定问题调查，造成重大不良影响的；
（五）其他法律法规规定应当撤销职务的情形。
第八十一条 撤职案应当以书面形式提出，写明撤职的对象和理由，并提供有关依据材料。
第八十二条 人民政府、人民法院和人民检察院，可以向本级人大常委会提出对本办法第七十九条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定提请人大常委会会议审议。
主任会议可以向人大常委会提出对本办法第七十九条所列国家机关工作人员的撤职案，提请人大常委会会议审议。
人大常委会组成人员五分之一以上书面联名，可以向本级人大常委会提出对本办法第七十九条所列国家机关工作人员的撤职案，先由人大常委会人事代表工作机构进行初步审查，并向主任会议提出初步审查报告，再由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经人大常委会会议决定，组织关于特定问题的调查委员会，由以后的人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第八十三条 人民政府、人民法院和人民检察院向本级人大常委会提出的撤职案，由其负责人在人大常委会会议上作关于撤职案的说明。
主任会议提出的撤职案，可以委托有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构负责人在人大常委会会议上作关于撤职案的说明。
人大常委会组成人员书面联名提出的撤职案，由领衔人在人大常委会会议上作关于撤职案的说明。
第八十四条人大常委会会议审议撤职案时，有关机关的负责人应当到会听取审议情况，回答询问或者作补充说明。
撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在人大常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发人大常委会会议。
撤职案的表决采用无记名投票方式，由人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第八十五条 人大常委会会议审议撤职案时，认为需要就有关问题作进一步调查的，由主任会议责成人大常委会有关工作机构及时调查核实，并向人大常委会会议提出调查报告。如果会议期间无法查清的，由主任会议决定中止审议、继续调查或者组织关于特定问题的调查委员会，由以后的人大常委会会议根据调查情况审议决定。
第八十六条 人大常委会应当向社会公布就撤职案所作出的决定。必要时，可以向社会公布撤职案的调查结果。
第九章 其他规定
第八十七条 人大常委会对本级人民代表大会选举或者人大常委会任命的国家机关工作人员进行监督的内容：
（一）遵守和执行法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常委会决议、决定的情况；
（二）履行法定职责情况；
（三）廉洁自律情况。
人大常委会可以要求其任命的国家机关工作人员书面报告前款规定的内容。
第八十八条 人大常委会依法对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关、具有社会管理职能的组织遵守和执行法律、法规以及上级人民代表大会及其常委会决议、决定的情况，实施监督。
第八十九条 本办法所称的本级人民法院，其中市级包括市高级人民法院及各中级人民法院；本办法所称的本级人民检察院，其中市级包括市人民检察院及所属分院。
市人大常委会对各中级人民法院的审判工作、市人民检察院所属分院的检察工作开展监督时，可以邀请相关区县（自治县）人大常委会参加并发表意见；也可以委托区县（自治县）人大常委会在本辖区内就监督事项开展调查研究，并向市人大常委会反馈收集的意见和建议。
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财政部、国家税务总局关于继续对模具产品实行增值税先征后返的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于继续对模具产品实行增值税先征后返的通知
财税[1998]139号
1998-10-07财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了扶持模具行业发展，经国务院批准，在2000年年底以前，继续对模具产品实行增值税先征后返政策，现将具体问题通知如下:
一、对本通知附件所列88户国有专业模具生产企业生产销售的模具产品，实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税税额返还70%的办法。返还资金按分税制财政体制的规定，由中央财政和地方财政分别负担。具体返还办法按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)财预字第55号文件的规定办理。
二、模具企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用上述先征后返增值税的办法。
三、本通知自1998年1月1日起执行。
附件:享受模具产品增值税先征后返政策的企业名单
抄送:国务院办公厅,国家机械工业局，中国模具协会,各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务局
财政部 国家税务总局
一九九八年十月七日
享受模具产品增值税先征后返政策的企业名单
序号
企 业 名 称
企 业 详 细 地 址
1 北京模具厂 北京市崇文区敬业西里2号
2 北京东方模具厂 北京市朝阳区酒仙桥路10号
3 北京鑫迪模具制造公司 北京市大兴县黄村镇兴华中路
4 北京机电研究院精密模具公司 北京市工体北路4号
5 北京兆维工装有限公司 北京市朝阳区酒仙桥路14号
6 北京市牡丹机电设备开发公司 北京市海淀区花园路2号
7 天津市模具厂 天津市河北区金钟河东街
8 天津市汽车模具厂 天津市北辰区韩家墅村西
9 天津市电讯模具厂 天津市红桥区西关外大街139号
10 天津市金刚石工具厂 天津市河西区佟楼信济里65号
11 天津市通信广播公司模具厂 天津市河北区新大路185号
12 天津市塑料制品模具厂 天津市南开区长江道100号
13 天津市津荣天和机电有限公司 天津市南开区芥园西道
14 长征汽车制造厂模具厂 河北省邢台市邢台县西黄村东
15 高碑店市华北模具厂 河北省高碑店市幸福南路42号
16 山西太原模具厂 太原市新冠庄南街8号
17 国营山西冲压厂 山西省绛县第五号信箱
18 内蒙古第一机械制造厂工具厂 内蒙古自治区包头市青山区
19 沈阳模具厂 沈阳市皇姑区黄河大街九段一号
20 沈阳模具中心 沈阳市铁西区北二中路三号
21 沈阳五三工厂工具制造厂 沈阳市沈阳河区惠工街泽工南巷62号
22 大连瓦轴集团工具制造有限公司 辽宁省瓦房店市北共济街一段
23 大连保税区大显模具制造有限公司 辽宁省大连保税区仓储加工区ic－31
24 大连达利精密模具开发公司 辽宁省大连市沙河口区五一路142号
25 大连三鼎轻机模具有限公司 辽宁省大连市沙河口区黄浦路309号
26 吉林省工模具公司 长春市红旗街29号
27 中国第一汽车集团吉林轻型车工具厂 吉林省吉林市吉林大街恒山路2号
28 一汽模具制造有限公司 长春市绿园区东风大街149号
29 哈尔滨哈飞模夹具制造厂 哈尔滨平房区友协大街15号
30 上海电器股份有限公司星火模具厂 上海市海拉尔路22号
31 上海广电模具成型公司 上海市田林路140号
32 上海电机（集团）公司电机模具厂 上海市余姚路50号
33 上海腾飞模具技术开发公司 上海市闵行江川路555号
34 上海标准件模具厂 上海市西康路732号
35 上海无线电模具厂 上海市周家嘴路1010号
36 上海橡胶模具厂 上海市陕西北路八一五弄
37 上海器皿模具厂 上海市光复西路2521号
38 上海塑料制品模具厂 上海市定西路759号
39 上海航天模具制造公司 上海市丹阳路160号3号楼
40 上海钟表工具模具厂 上海市康桥路898号
41 无锡模具厂 江苏省无锡市广瑞路10号
42 国营昆山大型塑料模架厂 江苏省昆山市玉山镇环城北路7号
43 昆山精密模具标准件有限公司 江苏省昆山市昆太路756号
44 锡山市模架厂 江苏省锡山市雪浪镇新桥
45 浙江模具厂 浙江省台州市黄岩区青年西路
46 浙江塑料模具制造中心 浙江省余姚市余姚镇新建北路
47 萧山精密模具标准件厂 浙江省萧山市湘湖路40号
48 铜陵市三佳电子有限责任公司 安徽省铜陵市石城路
49 中国扬子集团模具中心 安徽省滁州市扬子工业区
50 芜湖万通模具厂 安徽省芜湖市团结东路34号
51 安庆市电器模具厂 安徽省安庆市工农街15号
52 福州模具厂 福州市福马路124号
53 福建工模具厂 福建省三明市陈大镇
54 厦门星隆模具厂 福建省厦门市湖星区
55 福建熔新塑料模具厂 福建省闽侯县白沙镇
56 山东省模具总公司 济南市槐荫区道德北街62号
57 济南模具厂 济南市黄台南路44号
58 烟台泰利汽车模具厂 山东省烟台市芝罘区南大街140号
59 莱芜市模具厂 山东省莱芜市文化南路8号
60 山东济宁模具厂 山东省济宁市中区环城北路36号
61 青岛海信模具有限公司 山东省青岛市市南区田家村457号
62 潍坊模具厂 山东省潍坊市坊子区六马路
63 一拖（洛阳）模具厂 河南省洛阳市涧西区建设路154号
64 洛阳市涧西矿山模具厂 河南省洛阳市涧西区建设路206号
65 鹤壁市模具制造厂 河南省鹤壁市建设街8号
66 东风汽车模具厂 湖北省十堰市东岳路84号
67 鄂州鄂丰精密模具有限公司 湖北省鄂州市文星大道4号
68 湖北省罗田县丰工模具有限责任公司 湖北省罗田县凤山镇民建街67号
69 武汉金龙模板公司 武汉市江夏区武昌大道
70 湘潭电机力源模具有限公司 湖南省湘潭市下摄司街302号
71 湖南航天模具有限责任公司 长沙市望城坡航天大院内
72 广州型腔模具厂 广州市昌岗中路慎德东18号
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