泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
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泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
四川省泸州市人民政府
泸市府发〔2008〕26号
泸州市人民政府关于印发泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定》已经2008年8月28日市政府第8次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○○八年九月四日
泸州市重大火灾隐患整治督办暂行规定
第一条 为及时消除重大火灾隐患，有效预防重、特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号文件）及有关消防法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于县级以上人民政府及其政府各部门对公安消防部门依法确立的重大火灾隐患进行督办。
第三条 重大火灾隐患整治工作坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、单位具体落实、社会共同监督”的原则。
第四条 市政府成立重大火灾隐患整治督办工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府办公室、监察、安监、财政、公安部门分管领导为成员，负责重大火灾隐患整治督办的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室在市公安消防支队。各区县人民政府也应成立相应机构。
第五条 各级人民政府应将重大火灾隐患整治工作纳入年度工作目标考核体系，层层签订责任书，实施重点督办。
第六条 各级公安机关及其消防机构、安监、发改、规建、国资、国土、房管、工商、商务、经委、文化、卫生、民政、水利、教育、交通、旅游、供水、供电、通信等相关部门和单位应在各自职能范围内，认真开展重大火灾隐患的整治和督办工作，定期召开联席会议，互通整治和督办情况。重大火灾隐患整改涉及迁建、扩建、改建等情形的，相关职能部门应当依法提供便利条件。
第七条 县级以上人民政府应至少每半年向社会公布1次本地区重大火灾隐患及其整改情况。具体公布工作由公安消防部门负责。
第八条 对于严重威胁公共安全的重大火灾隐患，公安消防部门应立即提请当地人民政府予以挂牌督办。
经区县人民政府挂牌督办逾期未整改的重大火灾隐患，由市政府予以挂牌督办。
第九条 下列单位或者场所存在重大火灾隐患，自身确无能力解决，严重影响公共安全的，公安消防部门应及时提请当地人民政府列入督办事项，并予以挂牌督办、协调解决：
（一）医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、车站、码头、机场、集贸市场、商场、宾馆、文化、体育等人员密集场所；
（二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学物品的单位或者场所；
（三）不符合消防安全布局要求，必须拆迁的单位或者场所;
（四）隐患所在建筑物或场所存在多家产权，重大火灾隐患整改工作难以实施的；
（五）其他影响公共安全的单位和场所。
第十条 对列入政府挂牌督办的重大火灾隐患，当地公安消防部门可在该单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，标明整改责任单位和整改期限。未经确定挂牌督办的人民政府同意，被挂牌单位不得以非正当理由，擅自拆除或人为遮挡、转移、损坏“重大火灾隐患单位”警示牌。
第十一条 对列入挂牌督办的重大火灾隐患，确定挂牌督办的人民政府应当组织相关职能部门和重大火灾隐患单位（场所）研究制定整改措施，落实整改责任，及时消除火灾隐患。
第十二条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是整改火灾隐患的责任人，全面负责组织、实施该火灾隐患的整改。
重大火灾隐患属于第六条所列部门及其下级单位的，该部门的主要领导承担隐患责任单位的督促整改责任，火灾隐患责任单位承担火灾隐患的整改责任。
第十三条 重大火灾隐患单位或场所收到《重大火灾隐患责令限期整改通知书》后，应立即组织对该重大火灾隐患进行分析研究，在5日内制订整改方案报重大火灾隐患整治督办工作领导小组办公室，并在规定期限内完成整改工作，消除重大火灾隐患。整改方案应明确整改措施、整改责任人员、整改进度时间表、整改期间的消防安全防范措施等内容。
在重大火灾隐患的整改期间，重大火灾隐患单位或场所应当采取有力措施加强消防安全管理，确保整改期间消防安全，并及时向重大火灾隐患整治督办工作领导小组汇报隐患整改情况。
第十四条 对重大火灾隐患逾期未整改的单位或场所，公安消防部门应依法予以行政处罚。
第十五条 对于严重威胁公共安全或逾期未整改，需要对其项目或单位停止施工、停止使用或者停产停业，且对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当依法报请当地人民政府批准，当地人民政府应在接报后7日内作出是否批准的决定。当地人民政府批准停止施工、停止使用或者停产停业的，由公安消防部门依法实施。
第十六条 经公安消防部门复查确认重大火灾隐患已经消除的，公安消防部门应向确定挂牌督办的人民政府提出摘牌请示，并在该人民政府批准后4个工作日内予以摘除“重大火灾隐患单位”警示牌。
第十七条 对不认真履行重大火灾隐患整治工作职责的部门和有关责任人员，各级人民政府应当责令其改正，并按相关规定予以处理。
有关部门、单位和个人不认真履行重大火灾隐患整治工作职责，酿成火灾事故构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第十八条 本规定自公布之日起30日后施行。
特种金融债券托管回购办法(废止)
中国人民银行
特种金融债券托管回购办法
银发〔1997〕280号
1997年7月3日，中国人民银行
第一章 总 则
第一条 为规范特种金融债券的交易，控制特种金融债券交易风险，加强特种金融债券的管理，特制定本管理办法。
第二条 本办法所称特种金融债券是指由中国人民银行批准发行的，专门用于清偿证券回购债务的有价证券。
第三条 特种金融债券发行结束后统一在中央国债登记结算有限责任公司托管结算。
第四条 参与特种金融债券回购的机构为具有独立法人资格的非银行金融机构。
第五条 特种金融债券回购交易只能在上述机构之间进行。
商业银行、非金融机构、个人不得参与特种金融债券回购业务。
特种金融债券不得用作银行间债券回购。
第二章 特种金融债券的托管和交易
第六条 非银行金融机构参与特种金融债券回购，其交易结算由中央国债登记结算有限责任公司统一办理。
持有特种金融债券的非银行金融机构申请进入回购市场，要先将其持有的特种金融债券交中央国债登记结算有限责任公司进行托管，开立特种金融债券托管帐户。中央国债登记结算有限责任公司要向对方出具“特种金融债券托管证明”。
持有特种金融债券的非金融机构可委托金融机构将其持有的特种金融债券用于回购。
第七条 全国统一的特种金融债券回购市场采用询价谈判、逐笔成交的方式进行。即交易双方经过协商，签订统一格式的“特种金融债券回购协议”，通过中央国债登记结算有限责任公司办理特种金融债券及资金的结算手续。
第八条 发行特种金融债券的非银行金融机构要向中央国债登记结算有限责任公司提交以下资料：
（一）中国人民银行批准该非银行金融机构发行特种金融债券的批文；
（二）《金融机构法人营业执照》；
（三）《金融机构法人许可证》；
（四）发债机构或担保单位的资产抵押证明。资产抵押证明必须经中国人民银行总行认定的会计师事务所审计，用于抵押的资产不得小于所发行的特种金融债券金额。发债机构要与中央国债登记结算有限责任公司签订资产抵押合同，规定所抵押的资产只能用于防范特种金融债券到期兑付风险，并按《中华人民共和国担保法》的有关规定办理抵押物登记等手续。
非发债非银行金融机构申请参与特种金融债券回购的，须提供以上（二）、（三）项资料。
第九条 特种金融债券回购期限分为五档：7天，20天，30天，60天，90天。
回购利率由买卖双方根据市场资金供求情况自行确定，对回购逾期要加罚息，罚息率根据人民银行有关规定执行。
第三章 特种金融债券的交易风险控制
第十条 特种金融债券的回购实行超额质押制度。由回购交易双方根据发债机构或发债机构担保人的资产价值状况平等协商确定特种金融债券与融入资金的质押比例。
第十一条 非银行金融机构在特种金融债券回购业务中不得进行租券或借券等融券行为。
有关中介机构不得向回购交易者提供透支、融券。
第十二条 发债机构必须交纳偿债基金。偿债基金根据该发债机构特种金融债券发行量的一定比例提取。偿债基金必须在中央国债登记结算有限责任公司指定的银行专户存储，专门用于防范特种金融债券偿还时的资金交割风险。提取比例可根据特种金融债券距兑付日期的远近进行调整，具体规定为：
（一）距兑付期一年（含一年）以上，偿债基金的提取比例为5％；
（二）距兑付期一年以下180天以上（含180天），偿债基金的提取比例为10％；
（三）距兑付期180天以下90天以上（含90天），偿债基金的提取比例为15％；
（四）距兑付期90天以下30天以上（含30天），偿债基金的提取比例为20％；
（五）距兑付期30天以下，偿债基金的提取比例为25％。
偿债基金按金融机构存款利率计息。
第四章 发债机构的信息披露
第十三条 发债机构所有重要信息均须报中国人民银行并提交中央国债登记结算有限责任公司后在中国人民银行指定的报刊上公布。
第十四条 发债机构应在中国人民银行总行指定的报刊上于每个会计年度公布中期报告和年度报告，年度报告必须经中国人民银行认可的会计师事务所审计。
第十五条 发债机构或发债机构担保人每半年须向中央国债登记结算有限公司提交经资产评估机构评估的抵押资产评估报告，并向社会公布。中央国债登记结算有限责任公司根据发债机构的抵押资产价值变化情况，可要求发债机构对其所抵押的资产进行调整。
第五章 特种金融债券的兑付
第十六条 距特种金融债券兑付期前91天，发债机构要公告其债务偿还计划书，选择以下方式保证特种金融债券的按期兑付：以其持有的国债、政策性金融债券、中央银行融资券对其发行的特种金融债券进行置换；分期赎回特种金融债券；在债券到期前30天将债券本息一次性划至中央国债登记结算有限责任公司；以所抵押的资产抵债。
第十七条 发债机构要求以其持有的国债、政策性金融债券、中央银行融资券置换特种金融债券的，必须向中国人民银行提出申请，置换办法、置换比例和置换期限须经中国人民银行批准后，于实施前91天向社会公告，按自愿原则向特种金融债券债权人办理置换，并通过中央国债登记结算有限责任公司办理有关手续。特种金融债券债权人如不同意置换，发债机构应按其他偿付办法还本付息。置换期间，该特种金融债券不得再用于回购交易。
若被置换的特种金融债券超过该种债券回购交易流通部分的75％，应予以公告。已签署的剩余部分特种金融债券的回购协议继续有效，回购双方的债权债务到期交付回购协议利差后，由发债机构负责债券的到期兑付。
第十八条 发债机构要求分期赎回特种金融债券的，须经中国人民银行批准后提前91天向社会公告。发债机构要与债券持有人签订“特种金融债券赎回协议”，自公告之日起，停止新的特种金融债券回购业务。第一期赎回的特种金融债券不得少于该债券在回购市场上按面值计算的总额的20％，至特种金融债券到期前30天，赎回的特种金融债券不得少于该债券在回购市场上按面值计算的总额的75％。赎回的特种金融债券达到该债券在回购市场上按面值计算的总额的75％时，该特种金融债券应停止回购交易。已签署的剩余部分特种金融债券的回购协议继续有效，回购双方的债权债务到期交付回购协议利差后，由发债机构负责债券的到期兑付。
每一次赎回都必须公告。
第十九条 没有提出以国债、政策性金融债券、中央银行融资券置换特种金融债券和提前赎回特种金融债券申请，或者以国债、政策性金融债券、中央银行融资券置换特种金融债券金额与提前赎回金额之和不足以偿还全部到期债务的，发债机构必须在特种金融债券期满前30天，将尚未兑付的债券本息划至中央国债登记结算有限责任公司，该笔款项必须入偿债基金专户存储，偿债基金按金融机构存款利率计息。特种金融债券到期前7天（不含7天），特种金融债券在回购市场停止交易，在停止交易期间到期的特种金融债券回购协议仍然有效，中央国债登记结算有限责任公司代为进行资金清算，兑付到期债券本息。
第二十条 既没有提出以国债、政策性金融债券、中央银行融资券置换特种金融债券申请和提前赎回债券申请，也没有在规定日期前将债券本息划至中央国债登记结算有限责任公司的，或者以国债、政策性金融债券、中央银行融资券置换金额、提前赎回金额、划至中央国债登记结算有限责任公司的债券本息之和不足以偿还全部到期债务的，中央国债登记结算有限责任公司可先用其缴存的偿债基金对债务进行清偿，以偿债基金清理债务后的不足部分，中央国债登记结算有限责任公司可根据与发债机构签订的资产抵押合同，以发债机构或发债机构的担保人所抵押的资产抵债。如发债机构和其担保人的抵押资产不足抵偿发债机构债务，其剩余债务偿还责任仍由发债机构和其担保人承担。
特种金融债券兑付完毕后，发债机构必须在中国人民银行总行指定的报纸上公告。
第六章 罚 则
第二十一条 违反本办法者，由中国人民银行责令改正，并依照有关法律、行政法规、规章的有关规定，予以处罚；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分。
违反本办法者，构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第二十二条 本办法由中国人民银行负责解释和修改。
第二十三条 特种金融债券托管和回购交易结算的具体操作办法和有关收费标准由中央国债登记结算有限责任公司负责制定，由中国人民银行核准后实施。
第二十四条 本办法自发布之日起至特种金融债券到期全部兑付之日止施行。
全国人民代表大会常务委员会公告(1998年2月)
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会公告(1998年2月)
中华人民共和国第九届全国人民代表大会代表，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》、《中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》、《中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法》和全国人民代表大会常务委员会批准的《第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案》、《台湾省出席第九届全国人民代表大会代表协商选举方案》，已经由各省、自治区、直辖市、香港特别行政区和中国人民解放军等34个选举单位分别选举产生。共选出第九届全国人民代表大会代表2980名。全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的审查报告，确认2980名代表的代表资格全部有效。香港特别行政区选举的全国人大代表廖烈科在选出后逝世，现实有第九届全国人民代表大会代表2979名。现将第九届全国人民代表大会代表名单予以公布。
全国人民代表大会常务委员会
1998年2月28日
