全国政协常务委员会工作规则
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全国政协常务委员会工作规则
中国人民政治协商会议
全国政协常务委员会工作规则
（1988年6月9日政协第七届全国委员会常务委员会第二次会议通过，1996年6月14日政协第八届全国委员会常务委员会第十七次会议修订，2005年2月28日政协第十届全国委员会常务委员会第八次会议修订）
为进一步推进中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会（以下简称常务委员会）工作的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，制定本规则。
第一章 总则
第一条 常务委员会以中华人民共和国宪法为根本准则，以中国人民政治协商会议章程为依据，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想指引下，高举爱国主义和社会主义的旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派团体、各族各界人士的团结合作，进一步巩固和发展爱国统一战线，促进中华民族的大团结大联合，围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平的宏伟目标而奋斗。
第二条 常务委员会主持中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称全国委员会）的会务，在全国委员会全体会议闭会期间，处理全国委员会的工作。
第三条 常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。
第四条 全国委员会主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。
第五条 常务委员会的职权：
(一) 解释中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施；
(二) 协商决定下届全国委员会的参加单位、委员名额和委员人选及界别设置。协商决定本届全国委员会增加或者变更的参加单位、委员名额和人选；
(三) 召集并主持全国委员会全体会议。每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议，选举第一次全体会议主席团，由主席团主持第一次会议；
(四) 在非常情况下决定全国委员会是否延长任期。由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上多数通过，得延长任期；
(五) 组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务；
(六) 执行全国委员会全体会议的决议；
(七) 全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提交中共中央、全国人大常委会、国务院的重要建议案；
(八) 常务委员会组成人员增加或者变更时，常务委员会提出建议名单，由全国委员会全体会议决定；
(九) 根据秘书长的提议，任免全国委员会副秘书长；
(十) 决定中国人民政治协商会议全国委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；
(十一) 根据中国人民政治协商会议章程决定对参加政协的单位和个人的纪律处分事项。
第六条 常务委员会组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和全国委员会及常务委员会的规定、决议，积极参加常务委员会的活动，加强同各方面人士的联系，广交朋友，及时反映群众的意见和要求。
第二章 常务委员会会议
第七条 常务委员会会议一般每季度举行一次；必要时可临时举行。
第八条 常务委员会会议的议程草案和日程由主席会议拟定，于会前半个月将会议的有关事项通知常务委员会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。
第九条 常务委员会会议由全国委员会主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
第十条 常务委员会会议的主要任务：
(一) 审议全国委员会及常务委员会会务和工作中的重大事项；
(二) 协商讨论中共中央和国家重大方针政策及社会生活中的重大问题，听取中共中央、国务院以及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明，提出建议和意见；
(三) 审议提交全国委员会全体会议的文件；
(四) 审议重要的建议案、提案、视察报告、调查报告、出访报告和其他报告。
第十一条 常务委员会举行会议时，不是常务委员的政协全国委员会副秘书长、各专门委员会副主任，办公厅研究室主任及各局级单位负责人列席。
第十二条 常务委员会举行会议时，视会议内容和需要，可邀请有关的全国政协委员，各省、自治区、直辖市和副省级市政协负责人列席；必要时，邀请有关党政部门负责人和其他有代表性的人士参加。
第十三条 常务委员会会议必须有全体组成人员的三分之二多数出席方能举行；会议要发扬社会主义民主，对议题进行充分协商讨论，全面反映委员发表的各种意见和建议；会议的议案或其他需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。
第十四条 常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题，可按界别编组，也可混合编组。
第十五条 在常务委员会全体会议上，根据需要可安排发言。各党派、团体、专门委员会、委员个人或联名均可提交发言材料，申请发言，由会议统筹安排。
第十六条 常务委员会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时，须请假。
第十七条 根据需要，可举行专题座谈会，就某项专门问题进行协商座谈，提出建议和意见。专题座谈会邀请有关常务委员和其他有关人员参加。
第十八条 常务委员会会议闭会期间，由主席、副主席、秘书长组成的主席会议主持常务委员会的日常工作。
第三章 文件
第十九条 常务委员会作出的决定，提出的建议、意见和批评，须经主席或主席委托的副主席、秘书长签发，以全国委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或部门。
第二十条 常务委员会会议、常务委员专题座谈会，一般应作新闻报道，并由办公厅编发会议简报或会议纪要。
第四章 附则
第二十一条 本规则经常务委员会会议通过后实行，其解释权和修改权属常务委员会。
人民法院工作人员纪律处分的若干规定（试行）
最高人民法院
人民法院工作人员纪律处分的若干规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了严肃纪律，及时准确慎重地处理人民法院工作人员违法违纪行为，特制定本规定。
第二条 人民法院工作人员是指在人民法院从事公务的人员。人民法院的工勤人员适用本规定。
第三条 纪律处分范围：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职。
第四条 开除留用察看的期限为一年，必要时可以延长一年。
第五条 凡给予开除留用察看、开除公职处分的，其职务自然撤销，但依法律程序选举和任命的，应依法律程序办理有关手续。
第六条 本规定所说的降级、降职、撤职处分是：
（一）降级处分是指降低工资等级；
（二）降职处分是指降低职务，审判人员的降职是指降低审判职务和相应的职务级别；
（三）撤职处分是指撤销其现任职务；
（四）对职务工资为最低工资标准，无级可降的，可给予其他种类处分；
（五）对无职可降、无职可撤的，可以给予降级处分。
第七条 人民法院工作人员因犯罪被免予起诉，免予刑事处罚或判刑的，分别情况给予下列处分：
（一）犯罪后被免予起诉、免予刑事处罚的给予撤职至开除留用察看处分；
（二）犯罪后被判处管制、拘役的，在刑满之后视其情节给予开除留用察看至开除公职处分；
（三）犯罪后被判处有期徒刑或拘役宣告缓刑的，在缓刑考验期满后，视其情节给予开除留用察看至开除公职处分；
（四）犯罪后被判处有期徒刑的，一律开除公职。
第八条 人民法院工作人员被劳动教养的，给予开除留用察看至开除公职处分，给予开除留用察看处分的，其处分从劳动教养期满之日起执行。
第九条 人民法院工作人员违犯法律未构成犯罪的，根据事实和情节，按本规定第十条至第四十七条给予处分。
第二章 违犯审判纪律的处分
第十条 审判人员利用职权私自制作法律文书、改判案件、为犯人减刑，或为当事人谋取其他利益的，给予开除公职以下降职以上处分。
第十一条 利用职权私自指使审判人员枉法改判案件的，给予开除留用察看或撤职处分，对其他责任人给予降职以下记大过以上处分。
第十二条 在审判活动中索贿受贿枉法裁判的，给予开除公职以下撤职以上处分，对其他责任人给予降职以下记大过以上处分。
第十三条 在审判活动中徇情枉法的，给予开除留用察看或撤职处分，对其他责任人给予降职以下记大过以上处分。
第十四条 在审判活动中涂改、隐匿、销毁证据或指使他人作伪证的，给予撤职或降职处分。
第十五条 在审判活动中主观臆断造成错判的，给予降级或记大过处分，对其他责任人给予记过以下处分。
第十六条 在审判活动中因失职造成错判的，给予记大过以上撤职以下处分。
第十七条 在审判活动中泄露审判机密的，给予警告至记大过处分。
泄露审判机密造成严重后果，或由于泄密使他人遭受报复侵害的，给予记大过至撤职处分。
第十八条 因失职而影响审判工作正常进行的，给予警告记过处分，情节严重的，给予记大过处分。
第十九条 以法院工作人员身份私自办理执行案件或私自提审犯人，给予记过至撤职处分。
第二十条 以法院工作人员身份擅自为当事人或他人催要货款、财物的，给予警告至记过处分；收受回扣、报酬、礼物的，依照本规定第三十三条处理。
第二十一条 拒不执行上级法院已发生法律效力的判决、裁定的，给予记大过以下处分；情节严重或造成较大损失的，给予降级至撤职处分。
第二十二条 玩忽职守致使案犯脱逃的，给予警告至撤职处分。
第二十三条 在办案过程中丢失案卷的，给予警告至降低处分。
第二十四条 在执行公务中殴打当事人或其他公民的，给予警告或降级处分。
第二十五条 滥用枪支、警具、戒具威吓、欺压群众的，给予警告至降级处分。
非法拘禁他人的，给予记过至撤职处分。
第二十六条 利用办案之便调戏、猥亵当事人或当事人亲属的，给予记过至降职处分。
第二十七条 利用办案之便与当事人或当事人亲属发生两性关系的，给予降级至开除公职处分。
第三章 违犯财经纪律的处分
第二十八条 违犯财经法规、纪律的，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
第二十九条 违犯诉讼费管理规定，用诉讼费请客送礼的，对有关责任人给予警告至记大过处分。
第三十条 私分诉讼费，或将诉讼费以个人名义存入银行获取利息的，对有关责任人给予记过至降职处分。
第三十一条 违犯罚没财物管理办法，用罚没款请客送礼的，对有关责任人给予警告至记大过处分。
第三十二条 违犯罚没财物管理办法，擅自动用、作价处理赃物或私分罚没财物的，给予警告至记大过处分，对有关责任人给予记过至降职处分。
第三十三条 法院工作人员贪污受贿、挪用公款的，依照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》处理。
第四章 违犯行政纪律的处分
第三十四条 违犯枪支管理规定，致使枪支被盗、丢失的，给予警告至记大过处分。
因枪支被盗或丢失给社会造成危害后果的，给予记大过至撤职处分。
第三十五条 违犯枪支管理规定，将枪支私自借与他人的，给予记过至记大过处分。将枪支私自借与他人给社会造成危害后果的，给予记大过至开除留用察看处分。
第三十六条 玩弄枪支、任意鸣枪，造成不良影响或伤害后果的，给予记过至撤职处分；后果严重的，给予开除留用察看至开除公职处分。
第三十七条 将法官服、警服及警具、戒具等装备借与他人使用的，给予警告至记过处分；造成严重后果的，给予记大过至开除公职处分。
第三十八条 司法行政管理混乱，致使单位发生重大事故以及屡次发生事故的，对主管领导人给予警告至记大过处分。
第五章 其他纪律处分
第三十九条 有下列行为的，视其情节轻重给予撤职至开除公职处分：
（一）嫖娼或卖淫的；
（二）介绍或教唆、引诱、容留他人嫖娼或卖淫的；
（三）向嫖娼、卖淫人员敲诈勒索钱物，放纵其嫖娼、卖淫活动的；
（四）在公共场合有流氓行为的；
（五）有偷窃行为的。
第四十条 观看、制作、贩卖、传播淫秽物品的，给予记过至开除留用察看处分。
聚众观看淫秽录像，并进行淫乱活动的，给予撤职至开除公职处分。
第四十一条 参与赌博的，给予警告至撤职处分；屡教不改或聚众赌博在社会上造成不良影响的，给予降级至开除公职处分。
第四十二条 利用工作之便吃请受礼情节严重的，给予警告至记大过处分；利用工作之便索贿受贿的，按本规定第三十三条之规定处理。
第四十三条 以祝寿、生日、婚丧嫁娶或其他名义借机大摆宴席、收受财物造成恶劣影响的，给予警告至撤职处分。
第四十四条 酗酒滋事，造成不良影响或严重后果的，给予警告至记大过处分。
经常酗酒滋事、屡教不改的，给予撤职至开除留用察看处分。
第四十五条 法院工作人员利用职务之便或其他名义投机倒把、经商牟利的，给予记大过至开除留用察看处分。
第四十六条 法院工作人员由于失职，致使工作遭受损失的，给予警告至记过处分；后果严重的，给予记大过至撤职处分。
第四十七条 法院工作人员违犯其他法规、纪律及社会主义道德规范的，参照国家有关规定和本规定予以处分。
第六章 附则
第四十八条 本规定所称以上、以下处分，均包括本处分。
第四十九条 本规定由最高人民法院监察室负责解释。
第五十条 本规定自1991年5月1日起试行。
关于批转嘉峪关市重大火灾隐患政府挂牌督办制度的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
关于批转嘉峪关市重大火灾隐患政府挂牌督办制度的通知
嘉政办发［2007］157号
各委、办、局，在嘉各单位：
市公安局消防支队《嘉峪关市重大火灾隐患政府挂牌督办制度》已经市政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
附件：嘉峪关市重大火灾隐患政府挂牌督办制度
二00七年四月十一日
嘉峪关市重大火灾隐患政府挂牌督办制度
第一条 为切实加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)及公安部、监察部、国家安全监管局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》(公发[2004]4号)等有关规定，特制定本制度。
第二条 本制度所称重大火灾隐患，是指公安消防机构在开展消防监督检查、消防安全专项治理中发现的，或群众举报并经公安消防机构确认属实的重大火灾隐患。
第三条 有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：
(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；
(二)消防设施未达到完好有效，影响防火灭火功能的；
(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；
(五)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。
第四条 对重大火灾隐患及其整改期限的确定，应当由公安消防机构负责人组织集体讨论确定；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家进行论证。
第五条 对存在重大火灾隐患的单位，公安消防机构应依法制作送达《重大火灾隐患限期整改通知书》，并书面向市政府报告，市政府应在10个工作日内作出批复。经批复后，由市公安消防机构报经市政府同意列为重大火灾隐患政府挂牌督办单位，并通过新闻媒体向社会进行公告，接受社会监督。
第六条 对确定为重大火灾隐患挂牌督办的单位，由公安消防机构在该单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。
第七条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是被挂牌督办单位整改火灾隐患的第一责任人，负责督促、组织落实火灾隐患整改，及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。
第八条 被列为重大火灾隐患挂牌督办的单位，必须落实整改措施、期限、资金和责任，制定切实可行的整改方案，明确在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施；不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改，并做出书面承诺。
第九条 重大火灾隐患挂牌督办涉及市政设施、城市规划以及关联单位的，由相关单位主要领导共同承担火灾隐患的整改责任，共同协商消除火灾隐患。
第十条 已挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大火灾隐患单位警示牌。
第十一条 挂牌督办单位在时限内整改完毕，并经公安消防机构复查合格后，公安消防机构应在4个工作日内进行摘牌，报市政府和上级公安消防机构备案，并及时向社会进行公告。
第十二条 对逾期未整改的挂牌单位，公安消防机构将依法实施行政处罚；对逾期不履行消防行政处罚决定的，公安消防机构可依法采取措施、申请人民法院强制执行
第十三条 对在整改期限内，整改责任人未采取消防安全措施并造成严重火灾后果，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 市政府应及时研究和协调解决重大火灾隐患整改工作。对公安消防机构报请责令停产停业或协调解决的重大火灾隐患，应在4个工作日内依法做出决定或协调解决。对于公安消防机构实施行政处罚后仍未能整改的重大火灾隐患，市政府应组织有关部门采取强制措施予以消除。
第十五条 市政府应适时督查重大火灾隐患整改情况，并将重大火灾隐患整改工作列入年终考评工作的主要内容。
第十六条 本制度自公布之日起实施。
