成都市商业饮食业服务业店铺消防安全规定

上一篇: 中国人民解放军军事法院关于复员转业军人犯罪其军籍、证书的处理问题的批复
下一篇: 国务院关于在职工作人员应征服兵役工资支付问题给黑龙江省人民委员会的批复

海南省文昌市人民政府


文昌市人民政府关于印发《文昌市人民政府有关部门安全生产工作职责规定》的通知

文府[2007]197号 颁布日期： 2007.09.27


各镇政府、办事处，各有关部门：
《文昌市人民政府有关部门安全生产工作职责规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年七月一日



文昌市人民政府
有关部门安全生产工作职责规定

第一章 总则

第一条　为进一步明确市政府有关部门的安全生产工作职责，全面落实安全生产行政管理责任，根据国家的有关法律法规、省政府有关规定和市政府有关规定，结合我市的安全生产工作实际，制定本规定。
第二条　全市安全生产工作实行市人民政府领导下的安全生产委员会监督、指导、协调，安全生产监督管理部门综合监督管理，各有关部门按照法定职责分工负责、依法监管的体制。
第三条　市安全生产委员会（以下简称市安委会）是市人民政府组织、协调、监督安全生产工作的议事协调机构，其成员由市政府负有安全生产监督职责的有关部门和市直属有关单位组成。
市安委会设办公室（以下简称市安委办），其日常工作由市安全生产监督管理局负责。
第四条　市安全生产监督管理局负责全市安全生产综合监督管理工作。
第五条　市政府各有关部门在各自职责范围内依法实施安全生产管理工作。
第六条　市政府各有关部门应当依照国家有关法律、法规和职责规定，认真履行下列安全生产职责：
（一）贯彻执行国家和海南省有关安全生产的法律、法规、法章和省、市人民政府的有关安全生产工作的部署。
（二）坚持依法行政，严格行业安全生产管理，依法加强对本系统、本行业和本单位安全生产的组织领导，建立并完善安全生产责任制，保证安全生产工作责任明确，层层落实。
（三）切实做好重特大生产伤亡事故防范工作。对重特大生产伤亡事故防范要建立健全工作制度并完善措施，对本行业重大危险源要建立和完善监控管理制度。切实落实本行业重特大生产伤亡事故应急处理有关工作。
（四）坚持安全生产事故原因未查清不放过、从业人员未受到教育不放过、防范措施未落实不放过和安全生产事故责任人未受到处理不放过的原则（即“四不放过”原则），认真开展生产伤亡事故调查处理工作，严肃处理有关责任人员。
（五）认真组织开展安全生产宣传教育活动，引导和启发全社会树立重视安全生产的良好风尚.
（六）认真执行和落实安全生产控制指标制度，积极采取措施，有效减少伤亡事故的发生。
第七条 严格实施安全生产责任追究。对未正确履行安全生产职责，造成重大生产安全事故的责任人员，依照国家和省、市政府的有关规定，追究行政责任。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二章 市安委会的工作职责

第八条 市安委会具有以下主要职责：
（一）在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作。
（二）定期分析全市安全生产形势，部署和组织市政府有关部门及各镇政府、办事处贯彻落实中央、国务院关于安全生产的方针、政策，以及省委、省政府和市委、市政府关于全市安全生产工作的重要决策。
（三）审定全市安全生产工作计划和工作任务，部署全市安全生产重要活动。研究、协调和解决全市安全生产中重大问题。
（四）协调市武装部、驻文昌部队、武警部队参加特别重大安全生产事故应急救援工作。
（五）完成市政府交办的其他有关安全生产的重要工作。
第九条　市安委办主要职责：
（一）组织市有关部门研究并提出安全生产重大决策、规定和重要措施的建议。
（二）组织市政府安全生产大检查和专项督查，协调解决安全生产重大问题。
（三）组织协调有关部门参与研究有关部门在行业规划、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
（四）组织市有关部门研究生产伤亡事故应急救援工作。
（五）指导全市安全生产行政执法工作。
（六）承办市安委会召开的会议和重要活动，督促、检查市安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
（七）承办市安委会交办的其他事项和日常工作。
第十条　市安委会全体会议原则上每季度召开一次，会议由市安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由主持人确定或有关成员单位提供。会议形成纪要，印发市安委会成员单位及相关单位。
第十一条　市安委会主任认为必要时可临时召开全体会议或有关成员、有关部门负责人参加的专题会议。会议形成纪要，印发市委、市政府，各镇政府、办事处，市安委会成员单位及相关单位。
第十二条　市安委会全体会议通过的决议，全体成员和成员单位应当执行。
第十三条　市安委会成员单位应在年末向市安委会报告本年度的工作情况和下年度的工作安排与部署。市安委会也可根据实际情况，随时要求成员单位报告有关情况。

第三章 市安全生产监督管理局职责

第十四条 文昌市安全生产监督管理局是综合管理全市安全生产工作、履行国家安全生产监察职责的行政机构。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家安全生产的法律、法规和方针政策，制定全市安全生产管理办法、规定，监督执行有关实施细则、管理规定。
（二）综合管理全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，拟定全市安全生产工作规划，依法行使安全生产监督检查职权，具体负责本市行政区域内工厂、商贸企业、非煤矿山、危险化学品安全监督管理工作，指导、协调和监督有关部门承担的专项安全监察、监督管理工作。
（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市各类伤亡事故统计工作；组织、协调安全生产事故调查处理工作。
（四）指导、协调和监督全市安全生产检测检验工作，组织实施对从事生产经营单位安全生产条件审查和对特种设备（由质检部门承担的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内、厂内机动车辆、客运索道、大型游乐设施等除外）进行检测检验，协助省有关部门对从事安全评价、安全培训、安全咨询、事故调查技术鉴定等工作的社会中介组织的资格的认可工作，并负责监督检查。
（五）组织全市安全生产方面的宣传教育，配合、协助省安监局对安全生产监察人员的培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员的培训、考核和发证工作及生产经营单位负责人及安全生产管理人员的安全资格培训、考核工作。
（六）依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况和生产经营单位现有安全生产条件、有关设备及材料的安全管理工作。负责全市劳动防护用品的综合监督管理工作。
（七）按照权限负责或协助省有关部门对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”）的安全监督管理工作，按照职业安全法规和标准监督检查生产经营单位职业危害的防治工作，依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，组织、指导和协调全市事故应急救援等工作。
（八）负责全市工矿企业安全监督管理工作，协助省安监局非煤矿山企业安全生产许可证的颁发和管理，组织对不具备安全生产基本条件的工厂、矿山和商贸企业的查处工作，负责组织查处工矿商贸企业事故。
（九）负责全市危险化学品安全监督管理工作。协助省安监局危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理。按照权限负责或协助省有关部门，对危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，以及危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产企业的审查和定点，协助省安监局发放危险化学品经营可证，负责全市危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织、协调和监督检查，组织查处危险化学品事故。
（十）负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作，负责监督烟花爆竹生产销售单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，协助审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹生产事故。
（十一）负责民用爆破器材生产企业的安全生产监督管理，协助省安监局办理我市民用爆破器材生产企业安全生产许可证。
（十二）组织、指导、实施安全生产有关科研成果、技术推广工作。
（十三）开展与省内各市、县在安全生产方面的交流和合作。
（十四）承办省安全生产监督管理局和市委、市政府交办的其他事项，承担市安全生产委员会办公室的工作。

第四章 市政府有关部门安全生产职责

第十五条　市政府法制办公室安全生产工作职责：
（一）根据有关部门的建议，建立健全安全生产法制建设，制定和完善我市安全生产方面的规章制度。
（二）负责我市安全生产监督管理规范性文件草案的审查、协调工作。
（三）组织或参与有关部门开展安全生产执法检查。依法受理安全生产监督管理行政复议案件。
第十六条 文昌市发展与改革局安全生产工作职责：
（一）负责把安全生产纳入全市国民经济与社会发展规划，将市政府议定的安全生产基础设施和技术支撑体系、救援体系建设纳入基本建设项目规划。
（二）负责在新建、改建、扩建工程项目的审批、核准、备案时，严格执行安全设施与主体工程“三同时”制度，严禁使用国家明令淘汰禁止使用的工艺技术和设备。
第十七条 文昌市公安局安全生产工作职责：
一、剧毒危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、大型群众性活动等公共安全管理。
（一）履行全市剧毒危险化学品公共安全管理职责。负责审查核发全市剧毒化学品准购证、购买凭证和剧毒化学品公路运输通行证工作；依法履行危险化学品道路运输安全监督职责，并负责对前述事项的监督检查。
（二）履行全市民用爆炸器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全生产监督管理职责。具体包括：监督管理民用爆破器材使用单位的购买、使用及相应储存；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和从业人员；监督指导民用爆破器材从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒；许可民用爆破器材运输和确定民用运输路线；组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆破器材；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件。
（三）履行全市烟花爆竹的公共安全管理职责。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
（四）负责大型群众文化、体育、商业或集会、游行、示威等大型活动的治安管理工作。
（五）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件，参加全市重特大安全事故的应急处置和调查处理工作。
二、文昌市公安局交警大队安全监督管理职责：
（一）根据全市道路交通安全的形势，提出防范道路交通重特大事故的措施和对策；组织实施全市道路交通安全专项整治；会同或配合有关部门搞好全市事故多发点段的隐患排查，并向有关部门和单位提出整改的措施建议。
（二）依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对全市道路交通安全实施监督管理；组织、指导和监督各级相应机构履行道路交通安全管理职责，依法查处道路交通违法行为和交通事故，维护道路交通秩序；负责全市道路交通事故的综合统计、分析、报告及信息发布工作。
（三）负责全市机动车辆牌证发放、驾驶员考核工作；指导、监督车检机构开展车辆安全技术检验检测工作；组织开展道路交通安全宣传教育活动；负责海文高速公路文昌路段的交通安全管理工作。
（四）参与城市道路交通和安全设施的规划。
（五）组织编制全市重特大道路交通事故应急预案，并组织演练；统一指挥重特大道路交通安全事故的应急救援，并指导协调事故现场的处理工作；参与重特大道路交通安全事故的调查处理。
三、文昌市公安局消防大队安全监督管理职责：
（一）根据全市消防工作现状和消防安全的形势，及时提出预防火灾事故的措施和对策，研究部署全市消防安全工作，指导、检查和督促各地贯彻执行。
（二）依照《中华人民共和国消防法》及有关消防法律、法规、规章和标准、技术规范，对全市消防安全工作实施监督管理。负责组织制定全市消防安全社会发展规划；受理管辖范围内的行政复议案件，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，维护消防安全管理秩序。
（三）贯彻执行国家和省有关消防安全工作的方针、政策、法规和规章，负责组织实施全市各类消防安全专项治理，对机关、团体、企业、事业单位开展消防安全工作进行检查、指导，督促重大火灾隐患整改。
（四）按有关规定对全市重特大火灾事故及抢险救援实施指挥；组织或参加重特大火灾事故的调查处理；对全市消防工作和火灾事故进行统计、分析和报告，及时发布全市消防安全信息。
第十八条 文昌市建设局安全生产工作职责：
（一）履行全市建筑行业的安全生产监督管理职责。根据全市建筑行业的安全生产状况，依照有关安全生产的法律法规和技术标准，制定防范建筑安全事故的对策和措施，并组织实施。
（二）负责协助省建设厅对中央管理以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，组织对不具备安全生产条件的建筑施工企业的查处工作，并负责监督事故隐患整改和组织或参与建筑施工事故的调查处理工作。
（三）负责组织建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训、考核工作；负责建筑工地起重机械作业人员（包括安装拆卸工、起重司机和起重信号工等）的考核发证工作。
（四）履行全市城市燃气和垃圾处理等行业的安全监督管理职责，负责监督检查和落实建筑勘察、设计、工程监理、工程质量检测机构等单位的安全生产工作。
（五）在城乡建设规划中，贯彻落实有关生产安全、消防安全、公共安全的法律法规。
（六）组织或参与重特大建筑安全事故的应急处置和调查处理工作。
（七）负责建筑工程职工伤亡事故统计、报告工作，发布建筑工程安全生产工作信息。
（八）负责建筑工地起重机械设备的租赁、安装、使用、维修的监督管理和检验检测活动的安全监督管理。
第十九条 文昌市交通局安全生产工作职责：
（一）履行保障道路运输安全的职责。负责实施依法开展道路运输市场准入工作，加强对道路客运、货运、汽车维修、驾驶员培训、运输站场等行业管理，配合有关部门查处各种非法营运行为，保障道路运输安全。
（二）履行全市水路运输、港口和码头经营行业的安全监管职责：负责实施依法实施水路运输市场准入，查处各种非法营运行为。
（三）履行保障公路完好、安全和畅通职责。依法加强对公路建设市场的管理，指导有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度。指导公路养护部门根据交通部养护工作规范开展养护工作，依法开展查处超限运输行为，确保公路完好、安全和畅通。
（四）负责危险化学品码头和公路危险化学品运输单位及运输工具的安全监管；负责危险化学品驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。
（五）负责协调全市乡镇渡口和乡镇船舶的安全监督工作。
（六）参与道路、水上交通重特大伤亡事故的应急处置和调查处理工作。
第二十条 文昌市卫生局安全生产工作职责：
（一）履行全市餐饮业、食堂、食品卫生监督管理职责，定期对饭店、酒家、食堂、食品店等餐饮企业进行卫生监督检查。指导、督促全市卫生监督机构对宾馆、饭店、酒家、食品店等餐饮企业进行卫生监督检查。
（二）负责拟订我市职业卫生规范文件，规范全市职业病的预防、保健、检查和救治；负责协助省卫生厅做好职业卫生技术服务机构的资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作；依法对产生或存在职业病危害的建设项目进行竣工验收；负责不含放射源的放射工作场所放射防护设施设计审查和竣工验收工作。
（三）负责全市重特大伤亡事故的紧急救护和医疗工作，并协助有关部门对重特大安全事故现场实施紧急处置、救护以及防疫处理；组织或参与全省食品、药品、职业中毒等公共卫生重特大事故的调查处理。
（四）负责全市食品中毒事故和职业病发生情况综合统计、分析和报告工作，提出预防食品中毒事故和职业病发生的措施和对策。
（五）指导全市卫生系统做好安全管理工作，指导全市各级各类医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。
（六）编制全市公共卫生突发事件应急预案，并组织演练。
第二十一条 文昌市监察局安全生产工作职责：
（一）依法对行政监察对象在安全生产工作中的廉政情况、工作效能情况、守法执法情况实施监察。对安全生产工作的有关事项提出监察建议，作出监察决定。
（二）参加市政府组织的重特大安全事故的调查处理，对事故调查工作进行监督，按照规定对监察对象违纪行为进行查处，对违反行政纪律的监察对象给予行政处分或提出行政处分建议，并对事故责任追究的执行情况进行监督检查。
（三）做好各类重大事故的调查处理和行政责任追究工作。
（四）适时通报或通过新闻媒体公布重特大安全事故案件行政责任追究情况。
第二十二条 文昌市文化广电出版体育局安全生产工作职责：
（一）指导全市文体系统安全管理工作。组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、体育馆安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好事故防范工作。
（二）配合公安、消防等部门做好网吧、书店、音像店、歌舞厅等文化娱乐市场、公众聚集场所的消防安全管理工作。
（三）将市人民政府及市安委会下达的安全生产宣传工作任务，及时部署到所属各单位，并组织落实。
（四）协调电视台、《侨乡文昌》等新闻媒体积极播放和刊登关于安全生产题材的新闻或专题节目；配合市政府有关部门共同开展安全生产法制教育和安全生产重大宣传活动。
（五）参与有关重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第二十三条 文昌市财政局安全生产工作职责：
（一）根据全市安全生产工作的需要，为市安全生产监督管理和行政执法提供经费保障。
（二）根据我市国民经济和社会发展规划，安排专项资金用于安全生产支撑体系建设和应急救援体系建设。
（三）加强对安全生产监督管理经费、行政执法经费、专项经费的监督检查。
第二十四条 文昌市海洋与渔业局安全生产工作职责：
（一）履行全市水产业安全生产管理职责。指导、监督相关单位落实安全生产管理责任，加强对养殖业的安全管理，宣传和推广安全养殖知识。
（二）依法对渔业水上交通、作业安全实施监督检查，查处违法违章人员，负责监督渔业水上交通、作业生产安全。
（三）负责配合省有关部门开展渔业船舶安全技术状况检测检验、注册登记以及渔船、船员证书年审工作；负责渔船船员培训、考核工作；负责渔业船舶登记证、渔船检验证、渔船船用产品证、渔船船员证以及涉外渔工专业训练合格证等证书的核发工作。
（四）履行渔港安全管理职责。指导和督促渔港管理责任单位、各渔业企业和渔民做好渔船停泊渔港期间的防火工作，严防火灾和其他安全事故的发生；监督有关单位严格执行渔业建筑项目安全设施与主体工程“三同时”制度。
（五）负责编制全市渔业重特大事故应急预案并组织演练；配合省海上搜救队做好渔船突发灾害的海上搜救工作。
（六）依法组织或参加渔业各类重特大安全事故的调查处理。
第二十五条 文昌市教育局安全生产工作职责：
（一）履行全市教育系统（含民办学校）的安全监督管理职责。根据全市各级各类学校的安全状况，制定防范安全事故的措施和对策，建立师生安全事故防范机制，加强对教育设施的安全检查，监督各级各类学校履行安全管理责任，组织查处学校在安全管理方面失职或违法的行为。
（二）负责本局管理的各级各类学校和直属单位的安全管理工作。组织、指导学校对教学场所、生活设施、校用交通车辆、校办企业、实验基地特别是各类建筑物或构筑物的危房、易燃易爆、压力容器、用火用电场所进行安全检查，及时发现事故隐患，并组织、督促整改。
（三）加强对各级各类学校、单位组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理。指导、督促各级各类学校、单位及时制定活动的应急预案和事故防范措施，严防各类事故的发生。对以各种形式、名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他有毒、有害的危险性劳动，或以各种名义将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所，或给予中小学生使用有毒、有害教具或学具的，必须立即制止和纠正，并及时对有关责任人依法进行查处。
（四）将安全教育列入各级各类学校教育的重要内容，组织师生员工开展事故警示教育活动，向师生员工普及事故防范知识，增强学生的自我保护能力。
（五）组织或参与全市教育系统重特大安全事故的应急救援和调查处理。
第二十六条 文昌市人事劳动保障局安全生产工作职责：
（一）综合管理全市女工、未成年工的特殊劳动保护工作，依法查处损害女工、未成年工劳动健康的行为，维护女工、未成年工的合法权益；依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。
（二）监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况，督促各类企业依法参加工伤保险，保证因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。
（三）负责督促、责令发生伤亡事故的非法用工单位按有关规定对伤亡人员给予赔偿。
（四）负责事故伤害职工的工伤认定，组织劳动能力鉴定委员会对因事故遭受伤害或患职业病的职工进行劳动能力鉴定，对已参加工伤保险的工伤职工依法及时支付工伤保险待遇。
（五）负责市职业技能培训机构的安全监督管理工作，指导、监督其履行安全管理职责。督促职业技能培训机构对教学场所、生活设施、校办企业、实验基地等场所进行事故隐患排查和整治。
（六）将有关安全生产的法律法规列入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并组织实施。
（七）将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员考核、晋升、奖惩的重要内容。
（八）负责配合有关部门推行安全生产管理人员岗位资格制度。
（九）参与事故调查处理并负责伤亡人员的工伤保险和经济赔偿工作。
第二十七条 文昌市国土环境资源局安全生产工作职责：
（一）履行全市放射性物品的安全监督管理职责。负责放射性物品生产、储存、运输、使用安全的统一监管；依法查处放射性物品违法行为，调查和处理放射性物品安全事故。
（二）履行全市废弃危险化学品、医疗废弃物及危险废物处置的安全监督管理职责；负责危险废物转移、贮存、综合利用、处置的统一监管；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责组织有毒化学品事故现场的应急监测、处置工作；督促、指导危险化学品进口单位依法进行登记。
（三）指导、监督有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”和环境影响评价及环境保护“三同时”制度，做好建设项目环境管理和竣工验收工作；履行全市“三废”排放的安全监督管理职责，依照国家、省有关环境保护的法律法规，依法查处污染和破坏环境的行为。
（四）组织全市环保系统对企业的环保设施进行安全检查，督促责任单位及时排除事故隐患。
（五）履行全市矿产资源勘查、开采的监督管理职责，负责查处、取缔无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿行为，维护全市正常的矿产资源勘查、开发管理秩序。
（六）配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，对市人民政府或授权安全生产监督管理部门决定关闭的矿山企业，按规定及时上报省国土资源厅注销采矿许可证。
第二十八条 文昌市农业局安全生产工作职责：
（一）履行全市农业种植业的安全监督管理职责，指导、监督农村基层组织和农民做好农作物耕种的安全事故防范工作。
（二）履行全市农业机械安全监督管理职责。负责拖拉机等农业机械在乡村道路使用的安全监督检查，依法纠正和处理违章行为；开展拖拉机等农业机械使用安全的宣传教育；配合有关部门搞好道路交通安全专项整治，并根据农机安全生产的实际，开展农机安全专项整治。
（三）负责全市农药、鼠药经营使用环节和农村沼气的安全管理和事故防范工作。
（四）负责组织或参与农产品残留物中毒和农业生产伤亡事故的调查处理。
（五）负责全市拖拉机等农业机械的安全技术检验、注册登记、核发牌证工作；负责农业机械驾驶、操作人员的培训、考试、发证以及定期审验工作；负责农机培训学校、农业机械维修点的安全管理工作。
（六）负责勘查、处理道路外农业机械安全事故，参与拖拉机等农业机械在道路上发生的重特大安全事故的调查处理。
第二十九条 文昌市商务局安全生产工作职责：
（一）履行全市商务系统工业、商业服务业的安全管理职责。指导、督促全市商务系统工业、商业服务业有关单位建立健全安全生产及商业性公众聚集场所的责任制，配合和协助公安消防、安监等部门搞好本系统的安全检查，督促有关部门完善各项安全设施，严防火灾及其他事故的发生。
（二）配合省商务厅做好剧毒化学品的进出口许可证发放的管理工作。
（三）负责成品油经营资格的审核管理工作，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关。
第三十条 文昌市科学技术与信息产业局安全生产工作职责：
（一）履行全市信息产业的安全管理职责，指导信息企业建立健全安全管理制度，并对执行情况进行检查；针对行业实际，督促、指导企业采取有效安全措施，防范安全事故的发生。负责本系统各单位的安全生产监督工作，落实安全生产责任制，并做好各种事故的预防工作。
（二）将安全生产科技进步纳入全市科学技术发展计划，并组织实施。
（三）普及安全生产科学知识，在全市推广应用安全生产新工艺、新设备、新材料、新技术、新成果。
（四）积极支持有关单位开展安全生产科学技术研究，推动安全生产科技进步。
（五）履行全市无线电频率及其设施的安全监督管理职责。及时受理无线电干扰申诉，查处干扰无线电的行为，保障我市境内航空、水上交通通讯频率的安全。
（六）履行卫星地面接收设施、无线电台（站）的安全监督管理职责。
（七）组织或参与有关事故的应急救援和调查处理工作。
第三十一条 文昌工商行政管理局安全生产工作职责：
（一）将法律、法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件；将规范安全生产行为作为整顿市场的重要内容纳入工商行政管理工作计划，并组织实施。
（二）监督管理危险化学品、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动，取缔和打击非法、违法经营危险物品的行为。
（三）对有关部门开展的安全生产监督管理工作给予积极协助和配合。
（四）协助有关部门加强对个体工商户和私营企业的安全宣传教育工作。
第三十二条 文昌质量技术监督局安全生产工作职责：
（一）负责对直接关系人体健康的加工食品、可能危及人身财产安全的产品、关系金融安全和通信质量安全的产品、保障劳动安全的产品、影响生产安全和公共安全的产品等重要工业产品，依法实行生产许可证的受理和监督管理工作；负责组织制定和完善关系公共安全、人体健康、生命财产安全的产品的地方标准。
（二）履行全市工业产品质量监督、设备和仪器计量管理职责。对直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的工业产品的质量进行定期和不定期的监督抽查。负责机动车辆、特种设备安全技术检验单位资质审查以及检验单位从业行为的监督管理工作；组织打击、取缔拼装车辆和特种设备的非法生产点，查处使用拼装机动车辆和特种设备的违法行为；依法做好有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作。
（三）负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及监督检查。负责协助省质量技术监督局对《特种设备安全监察条例》规定的特种设备以及气瓶充装实施充装许可和安全监察，并对《特种设备安全监察条例》规定范围内的特种设备作业人员进行考核和发证。
（四）负责危险化学品包装物和容器生产许可证的管理和质量监督检查工作。
（五）负责全市特种设备重大事故隐患和重大危险源监督管理工作，督促有关单位对重大事故隐患进行整治，对重大危险源实施监控；组织编制特种设备重特大安全事故应急预案并组织演练。
（六）负责全市特种设备安全事故的统计、分析和报告工作；依法组织或参加全市特种设备重特大安全事故的应急救援和调查处理。
（七）负责食品生产加工环节质量卫生安全的日常监督，负责实施生产许可、强制检验等食品安全市场准入制度，查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为。
第三十三条 文昌食品药品监督管理局安全生产工作职责：
（一）依法履行全市药品研究、生产、流通、使用的监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全。依法打击制售假冒伪劣药品的行为。指导和监督药品研究、生产、流通企业加强安全生产管理，防范安全事故的发生。履行全市食品安全综合监督管理职责，依法组织对重大食品安全事故的查处，综合组织食品安全的信息工作，防范食品安全事故的发生。
（二）依法对医疗器械的研制、生产、流通、使用进行质量监督管理。
（三）组织协调和配合有关部门开展食品、药品、保健品重大安全事故的应急救援工作；依法组织或参加有关重特大安全事故的调查处理。
第三十四条 文昌市水务局安全生产工作职责：
（一）负责全市水库、水坝的建设项目的建设书、可行性研究报告和初步设计的审查核准工作，并承担实施的监督管理责任。
（二）指导水库、江（海）堤、水电站大坝的运行和安全监管，指导、监督水力发电工程以及农村小水电的建设、管理与运行，并承担相应的监督管理责任。
（三）组织、协调、监督、指挥、管理全市防汛、防风工作，制定水利工程安全度汛措施；指导编制全市江河、水库和城市防洪应急预案并组织实施；组织水利工程安全检查、防护、抢险工作。
（四）履行全市供水安全监督管理职责。
第三十五条 文昌市林业局安全生产工作职责：
（一）履行全市森林防火安全管理职责。根据全市森林火灾发生的特点和规律，提出防范山林火灾的措施和对策，制定全市山林防火规划并组织实施。
（二）指导、督促各镇政府、办事处、农（林）场、各有关部门和单位做好辖区山林防火的安全管理工作；指导、监督森林公园、有林风景区（点）履行防火安全管理职责；负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营单位的安全管理工作。
（三）组织重特大森林火灾的救援灭火工作；负责全省森林火灾事故的统计、报告工作，发布森林火灾事故信息。
（四）承担市森林防火指挥部的日常工作。组织制定全市重特大森林火灾事故应急预案，并组织演练；负责全市森林火灾救援机构以及救援队伍的建设和调度指挥。
第三十六条 文昌市旅游局安全生产工作职责：
（一）负责指导旅游企业制定旅游安全管理制度，监督、指导有关部门、单位做好旅游景区（点）、度假区、星级以上旅游宾馆、旅行社、旅游车船以及特种旅游项目的安全管理工作。
（二）督促、协助有关部门、单位完善游览区的安全设施和做好惊险游乐设施的安全检验检测工作；督促有关单位做好游客聚集场所的安全管理工作。
（三）协调配合有关部门对星级以上旅游宾馆、旅游景点、旅游项目的安全检查，排除事故隐患，落实旅游安全保护方案和应急救援措施；会同有关部门做好旅游交通运输车辆和旅游的安全管理。
（四）组织、参与重大旅游人身伤亡事故的应急处置和调查处理工作。
第三十七条 文昌市气象局安全生产工作职责：
（一）负责对全市气象灾害和气象次生灾害的监测、预报、警报工作，及时提出气象灾害防御措施，对重大气象灾害作出评估，负责重大项目的气候可行性论证，参与大气环境影响评价工作。
（二）负责全市雷电灾害公共安全防御工作的管理，组织防雷设施的安全检查，对可能遭受雷击的建筑物、构筑物、场所和其他设施安装雷电防护装置的工作进行监督管理，组织指导防雷设施的定期检测及负责对防雷装置检测质量进行监督检查。
（三）负责防雷工程设计审核和竣工验收工作，负责防雷工程专业设计、施工、检测的资质、资格管理。
（四）负责全市升空气球、系留气球的统一规划与管理，确保施放气球不影响航空安全；负责施放气球单位和人员的资质、资格认定工作；负责系留气球、自由升空气球悬挂、施放的安全监督和许可；负责全市气球施放的安全检查和隐患查处。
（五）负责全市人工影响天气工作的规划、管理和指导工作，做好人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范工作；负责从事人工影响天气工作单位和人员资质、资格认定工作。
（六）依法组织和参加雷电灾害事故的调查、统计、鉴定和处理。
（七）组织编制气象灾害防御规划、方案、应急预案并参加重特大事故的应急工作。
第三十八条 文昌市机构编制委员会办公室安全生产工作职责：
（一）审核拟定安全生产监督管理机构设置、职能配置和人员编制方案，统筹管理安全生产监督管理机构编制。
（二）审核提出安全生产监督管理职能和机构编制调整的意见，综合协调和理顺部门之间的职能关系。
（三）按照精简、统一、效能的原则，为建立健全安全生产监督管理体制和保障安全生产监督管理机构依法履行职责服务。

第五章 责任追究

第三十九条 按照《海南省行政首长问责制暂行规定》，对未能正确履行安全生产职责的市政府有关部门的正职，实行安全生产行政首长问责制。
第四十条 按照《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号）和《海南省人民政府关于重大生产安全事故行政责任追究的规定》（琼府〔2001〕82号）及其它有关规定，对未能正确履行安全生产监管职责，有严重失职、渎职地为的，严格追究有关部门及人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条 清澜海事局等中央驻文昌各单位，依照国家有关部门确定的本单位的安全生产职责履行监管责任。
市政府其它单位负责本单位的安全生产管理和事故防范工作。
承担一定行业行政管理职责的海南电网公司文昌供电公司等国有公司，依照有关规定履行安全生产监管责任。
第四十二条 市直各部门正职负责人是本部门（单位）安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负总责；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
第四十三条 本规定所称责任，是指不能正确履行安全生产责任，由于决策失误、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当造成发生重大以上安全生产事故或对已经发生重大以上安全生产事故不组织抢救处理应承担的领导责任。
第四十四条 各镇政府、办事处，各有关部门的安全生产工作职责参照本规定制定。
第四十五条 本规定由市安委会办公室负责解释。
第四十六条 本规定自印发之日起施行。

广东省人大常委会


广东省第十届人民代表大会常务委员会

公 告（第59号）
　

《广东省各级人民代表大会选举实施细则》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年7月28日修订通过，现将修订后的《广东省各级人民代表大会选举实施细则》公布，自2006年8月1日起施行。
　
广东省人民代表大会常务委员会
2006年7月28日


广东省各级人民代表大会选举实施细则
　
（1992年7月18日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1995年9月19日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修订 2006年7月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议第二次修订）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法），结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 省、设区的市的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
第三条 年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权。但依照法律被剥夺政治权利的除外。
第四条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第五条 驻在不设区的市、市辖区、县、自治县内的上级国家机关、人民团体和不属于本级人民政府管辖的企业事业单位的选民，参加所在地人民代表大会代表的选举。
驻在市辖区内的县、自治县的机关、团体和企业事业单位的选民，参加县、自治县人民代表大会代表的选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县国家机关、政党、人民团体和企业事业单位的选民，参加所在乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
　　
第二章 选举工作机构
　　
第六条 省、设区的市人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举工作。
省、设区的市设立选举工作委员会或者选举工作办公室，受本级人民代表大会常务委员会领导，负责办理有关选举事宜。
第七条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会换届选举时，设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。
正在筹备设立的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇在本级人民代表大会筹备组的领导下成立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
选举委员会设办公室，办理选举工作的具体事宜。
第八条 选举委员会由辖区内各政党、各人民团体负责人和其他有关方面的人员组成。
不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会设主任一人，副主任二至三人，委员十至十五人，由本级人民代表大会常务委员会任命。其中，主任由本级人民代表大会常务委员会主任或者副主任担任。
乡、民族乡、镇选举委员会设主任一人，副主任一至二人，委员五至九人，由本级人民代表大会主席团报上一级人民代表大会常务委员会任命。
民族自治地方的选举委员会中，应当有实行区域自治的民族的选民担任主任或者副主任，居住在本自治区域内的其他民族应当有适当名额。
第九条 选举委员会履行下列职责：
（一）制订选举工作方案，确定选举日；
（二）培训选举工作人员；
（三）开展选举的宣传工作；
（四）划分选区，分配各选区应选的代表名额
（五）制定选区的选举办法；
（六）指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
（七）汇总并公布代表候选人名单、简历，依法确定和公布正式代表候选人名单；
（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，核发当选代表通知书；
（九）受理对选民名单不同意见的申诉，并在三日内作出处理和答复；
（十）受理对选举中违法行为的检举和控告，协调有关部门处理破坏选举的行为；
（十一）印制选民登记表、提名代表候选人登记表、选票和其它表格、证件、名册；
（十二）负责选举经费的管理和使用；
（十三）审定选举工作情况报告表，向上一级报告选举工作情况。
第十条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会和乡、民族乡、镇人民代表大会同时换届选举时，不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会可以委托乡、民族乡、镇选举委员会办理人民代表大会代表的选举工作；乡、民族乡、镇人民代表大会不换届选举的，不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会可以在本行政区域内各乡、民族乡、镇或者街道办事处设立选举工作办公室作为派出机构，承办有关选举事宜。
第十一条 选区设立选举工作领导小组。选举工作领导小组成员由选区各有关方面协商推选，并报各该级选举委员会批准。
选举工作领导小组履行下列职责：
（一）划分选民小组；
（二）组织选民学习选举法、本实施细则和有关选举的文件，做好选举各阶段的宣传发动工作；
（三）办理选民登记；
（四）组织选民提名、协商代表候选人；
（五）设置投票站，监制票箱，培训监票员、计票员和流动票箱工作人员，布置选举场地；
（六）召开选举大会，组织选民投票选举；
（七）向选举委员会汇报选举工作情况和选举结果。
第十二条 选举工作结束后，选举委员会和选举工作领导小组自行终止。
有关选举的文件、表册、选票和印章，应当交本级人民代表大会常务委员会工作机构保管；或者由乡、民族乡、镇人民代表大会主席指定的专人保管。
　　
第三章 代表名额的确定和分配

第十三条 各级人民代表大会代表的名额，依照选举法有关规定确定：
（一）省人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会确定；
（二）设区的市和不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的名额，由省人民代表大会常务委员会确定，报全国人民代表大会常务委员会备案；
（三）乡、民族乡、镇人民代表大会代表的名额，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
　　计算代表名额的人口数，以各级人民政府统计部门公布的户籍人口数为准。
第十四条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表名额的分配，由本级人民代表大会常务委员会提出方案，报上一级人民代表大会常务委员会批准。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的分配，由本级选举委员会提出方案，报上一级人民代表大会常务委员会批准。
第十五条 设区的市、不设区的市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。
县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府管辖的企业事业单位的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业单位的职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
第十六条 驻在不设区的市、市辖区、县、自治县内的上级国家机关、人民团体和不属于本级人民政府管辖的企业事业单位的选民参加所在地人民代表大会代表选举时，每一代表所代表的人口数，可以多于当地每一代表所代表的人口数，代表名额合计不超过该区域代表名额总数的四分之一。
第十七条 不设区的市、市辖区、县、自治县国家机关、政党、人民团体和企业事业单位的选民参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举时，每一代表所代表的人口数，可以多于当地每一代表所代表的人口数，代表名额合计不超过该乡、民族乡、镇代表名额总数的四分之一。
第十八条 人民解放军选举出席省、设区的市人民代表大会代表的名额，由省、设区的市人民代表大会常务委员会决定。驻有人民解放军的不设区的市、市辖区、县、自治县，分配给驻军的代表名额可为一至三名。
人民解放军出席县级以上的地方各级人民代表大会的代表，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》的有关规定选举产生。
　　
第四章 选区划分和选民登记

第十九条 选区划分应当方便选民参加选举活动和了解代表候选人，方便代表联系选民和选民对代表的监督。
第二十条 选区按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。人口数不足选出一名代表的，可以按行业、系统划分，或者按相邻单位联合划分。
选区的大小，按照每一选区应选一至三名代表划分，超过三名的，选举无效。
第二十一条 选民登记按选区进行。每一选民只能在一个选区办理选民登记。
计算公民是否年满十八周岁，应当以当地的选举日为准。
第二十二条 选民在户籍所在地办理登记。
选举期间，临时在非户籍所在地劳动、工作或者居住的，在户籍所在地办理选民登记，参加选举。
实际上已经迁居本地但是户籍没有转入的，在取得户籍所在地选民资格的证明后，可以在现居住地办理选民登记。
第二十三条 公民在选举期间出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等的，由其近亲属或者所在工作单位代为办理选民登记。
旅居国外的中华人民共和国公民，在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以在原户籍所在地，或者出国前居住地，或者现工作所在地办理选民登记。
下落不明的暂不予登记。在选举日前返回的，予以补办登记。
第二十四条 不能行使选举权利的精神病患者，无法表达意志的痴呆病患者，经选举委员会确认，不列入选民名单。对是否患病有争议的，以县以上医院出具的证明为准。
第二十五条 下列人员的选民登记按照国家法律有关规定执行：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第二十六条 选民名单应当在选举日的二十日以前公布，并发给选民证。选举委员会决定不发选民证，凭身份证领取选票的，应报不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会备案。
对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。未列入选民名单又不申请列入的，视为放弃选举权。
　　
第五章 代表候选人的提名和确定
　　
第二十七条 选民直接选举的人民代表大会代表的候选人，按选区提名产生。
选民十人以上联名，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。推荐者应当填写提名代表候选人登记表，并在选举日的十七日前提交选举委员会。
第二十八条 选民十人以上联名，各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人不得超过该选区应选代表的名额。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的政党、人民团体向选举委员会提名推荐本级人民代表大会的代表候选人，合计不得超过本级人民代表大会代表名额总数的百分之十五。所提名推荐的代表候选人可以推荐到本行政区域内的选区参加选举。
第二十九条 选民、各政党、各人民团体依法提名推荐的代表候选人，选举委员会应当将其列入代表候选人名单，不得调换或者增减。选举委员会应当将汇总后的名单交各选区在选举日的十五日前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。
正式代表候选人的名额应多于应选代表名额三分之一至一倍。选举委员会不得事先限定以最低差额比例确定正式代表候选人名额。
所提代表候选人的人数超过前款规定的最高差额比例的，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，采用无记名投票的方式进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
第三十条 选举委员会应当在选举日的五日以前公布正式代表候选人名单，同时公布投票选举的具体时间和地点。
正式代表候选人名单按姓名笔划顺序排列。经过预选的，按得票多少的顺序排列。
第三十一条 正式代表候选人名单公布之后，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，可以组织代表候选人与选民见面、作自我介绍并回答选民的问题。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
向选民介绍代表候选人，以及代表候选人作自我介绍，应当实事求是，不得违反法律法规。
　
第六章 选民投票选举
　　
第三十二条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇换届选举本级人民代表大会代表时，应当规定统一的选举日。选民投票选举应当在选举日进行。因特殊情况当日不能完成投票选举的选区，经选举委员会批准，投票选举的时间可以顺延三日。
第三十三条 选区应当召开选举大会进行选举。选民居住比较分散的选区，经选举委员会批准，可辅设投票站进行投票选举，也可以设置流动票箱进行投票选举。
每个投票站、流动票箱的工作人员不得少于三人。投票地点应当设立秘密写票处。流动票箱应当符合保密的要求。他人不得围观选民填写选票，工作人员不得诱导选民填写选票。
选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
第三十四条 投票选举在选举委员会的指导下，由选区选举工作领导小组组织。
监票员、计票员由选民小组长会议协商推选，经参加选举大会过半数选民同意后确定。其他选举工作人员由选举委员会决定。正式代表候选人及其直系亲属不得担任监票员、唱票员、计票员和流动票箱工作人员。
投票结束后应当当众开箱，公开计票。开箱计票后，不得再组织和接受缺席的选民投票。计票完毕，经监票员、计票员和选举委员会核实无误，作出记录，并由监票员签字后将选票封存，待本届人民代表大会任期届满后始得销毁。
第三十五条 代表候选人在一个选区未获当选的，在本次选举中，不得再推荐到另一个选区参加选举。
　　
第七章 人民代表大会会议的选举
　　
第三十六条 各级人民代表大会会议进行选举时，必须有三分之二以上的代表出席始得举行。没有出席选举大会的代表不得委托投票。
第三十七条 各级人民代表大会进行选举时，应当制定选举办法。选举办法应当在主席团向大会提名推荐候选人之前提交大会通过。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席团提出的选举办法草案在提交大会通过前，应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。
选举办法不得与选举法、地方组织法和本实施细则的有关规定相抵触。
第三十八条 选举地方各级国家机关领导成员时，各项职务候选人的提名和确定，按照地方组织法的有关规定进行。
第三十九条 选举上一级人民代表大会代表时，各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人数，代表十人以上联名推荐的代表候选人数，均不得超过大会选举办法规定的应选名额。代表候选人数符合选举法有关规定差额比例的，直接进行投票选举。候选人数超过选举法规定的最高差额比例的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照大会选举办法依法确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单。
代表联合提名候选人应当填写提名候选人登记表。一人同时被提名为多项职务候选人的，应当列入候选人名单，分别进行选举。
第四十条 县级以上各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导成员或者换届选举上一级人民代表大会代表时，主席团将候选人名单提交代表酝酿至提名候选人的截止时间，不得少于四十八小时；乡、民族乡、镇人民代表大会换届选举本级国家机关领导成员时，主席团将候选人名单提交代表酝酿至提名候选人的截止时间不得少于二十四小时。
第四十一条 候选人不愿意接受提名的，应当书面向主席团提出，主席团应当向其成员和提名的代表说明。如果提名者同意撤回提名，所提的候选人可以不列入候选人名单；如果提名者不同意撤回提名，应当将所提候选人列入候选人名单，并说明候选人不愿意接受提名的理由，供代表在酝酿、讨论正式候选人和投票选举时参考。
第四十二条 各项职务的正式候选人名单按姓名笔划顺序排列。经过预选的，按得票多少的顺序排列。
第四十三条 各项职务的正式候选人名单确定后，主席团应当向代表介绍正式候选人的情况，可以组织候选人与代表见面，也可以由候选人作简要的自我介绍。
第四十四条 代表联合提名的候选人或者不是正式候选人的选民当选，与主席团提名的候选人当选同样有效。
第四十五条 地方国家机关领导成员出缺进行补选时，候选人的人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。另行选举不足额的地方国家机关领导人员时，应当依照地方组织法和本实施细则的有关规定，实行差额选举。
　
第八章 代表资格审查

第四十六条 各级人民代表大会代表的选举结束后，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查，并将审查结果向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会报告。
正在筹备设立的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举结束后，由正在筹备设立的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的选举委员会进行代表资格审查，并将审查结果向本级人民代表大会筹备组报告。
第四十七条 代表资格审查的主要内容：
（一）代表候选人的提出、确定是否符合法定程序；
（二）代表候选人名额是否符合法定的差额比例；
（三）选民或者代表联名推荐的代表候选人是否都列入了代表候选人名单；
（四）参加投票的人数是否符合法定人数；
（五）当选人是否具有选民资格，获得法定票数；
（六）投票选举是否符合选举法的其他有关规定。
第四十八条 各级人民代表大会代表的代表证，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团颁发。当选通知书应当送代表所在单位或者村（居）民委员会。
　　
第九章 对代表的监督、罢免和补选
　　
第四十九条 各级人民代表大会的代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。
被提出罢免的代表有权在讨论罢免的会议上申辩，也可以书面提出申辩意见。
第五十条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
书面罢免的要求应当写明罢免的对象和理由。对新当选的代表，原选区选民自代表当选之日起六个月内不得以其执行代表职务不称职为由提出罢免要求。
第五十一条 受理机关收到罢免要求后，应当在二十日内进行调查核实。提出罢免要求的选民符合法定人数的，受理机关应当在三十日内启动罢免程序，并将罢免要求和理由、调查材料和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区全体选民。
选区表决罢免要求，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
罢免要求未获通过的，原选区选民在一年之内不得以同样或者类似的理由再次提出罢免要求。
第五十二条 县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免的对象和理由。
代表或者常务委员会组成人员依法联名提出的罢免案所列事实清楚的，代表大会主席团或者常务委员会主任会议可以分别提交本次大会会议或者常务委员会会议审议决定；所列事实不清楚的，本次会议可以暂不进行审议，会后应当对涉及该罢免案的问题进行调查核实，并根据调查结果提交下次会议审议决定。
第五十三条 罢免由选民直接选出的代表，必须经原选区现有选民的过半数通过。现有选民名单应当重新核实。
罢免由县级以上人民代表大会选出的代表，必须经该级人民代表大会过半数的代表通过；在人民代表大会闭会期间，必须经常务委员会组成人员的过半数通过。罢免的决议必须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
第五十四条 代表职务被罢免后，其所担任的按照法律规定必须在本级人民代表大会代表中提名选举或者任命的职务相应撤销，由人民代表大会主席团或者常务委员会予以公告。
第五十五条 省、设区的市人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。常务委员会决定接受代表辞职请求后，应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。
不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职；乡、民族乡、镇人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。接受代表的辞职请求后，应当通告该代表原选区全体选民。
辞去代表职务的请求被接受后，其所担任的按照法律规定必须在本级人民代表大会代表中提名选举或者任命的职务自行终止，由常务委员会或者主席团予以公告。
第五十六条 补选和另行选举由选民直接选出的代表，由各该不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席主持。
补选和另行选举时，应当重新核实选区现有选民名单。在选举日的五日前公布选民人数和代表候选人名单，在选举日的三日前公布正式代表候选人名单。
省、设区的市未选足的代表名额，必须由下一级人民代表大会依法选举。
补选代表的任期到本届人民代表大会任期届满时止。
第五十七条 罢免、补选或者另行选举各级人民代表大会代表，采用无记名投票方式。
　
第十章 对破坏选举的制裁

第五十八条 各级人民代表大会常务委员会及其选举工作机构，对选举中的违法行为应当及时纠正，依法处理。
第五十九条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的；
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。

第十一章 附 则

第六十条 本实施细则自2006年8月1日起施行。