应收账款的界定/贾砾

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安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发滁州市新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法的通知

滁政办〔2010〕105号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》已经市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年八月二十三日





滁州市新型墙体材料专项基金

征收和使用管理办法



第一章 总 则



第一条 为规范新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节能减排和保护耕地，根据《安徽省发展新型墙体材料条例》和财政部、国家发改委《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综〔2007〕77号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称新型墙体材料（以下简称新型墙材），指符合国家产业政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

第三条 市墙体材料行政主管部门负责本市发展新型墙体材料的管理工作，其所属的墙体材料管理机构（以下简称“墙改管理机构”）负责实施发展新型墙体材料和新型墙体材料专项基金的征收、使用管理具体工作。

第四条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，实行预算管理，收入全额缴入地方各级国库，专款专用，年终结余结转下年安排使用。任何单位和个人不得截留、坐支、挤占、挪用。

第五条 新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理应当接受财政、审计等部门和墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章 征 收



第六条 凡新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当在工程开工前，按照工程概算确定的建筑面积，按每平方米8元的标准向墙改管理机构预缴新型墙体材料专项基金。

预缴新型墙体材料专项基金应当提交建筑工程申报规划许可证的相关材料（含预算书、施工图），并填写“新型墙体材料专项基金预缴申报表”。

第七条 墙改管理机构核收专项基金后，开具由省财政厅统一监制的专用票据。建设单位持预缴新型墙体材料专项基金票据向有关部门办理规划许可证。城乡规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

第八条 建设单位在主体工程竣工后、墙体粉刷前，向新型墙体材料管理机构申请结算专项基金。

申请结算新型墙体材料专项基金应当提供下列材料：

（一）新型墙体材料专项基金结算申报表；

（二）预缴专项基金缴款凭证原件和复印件；

（三）安徽省新型墙体材料产品认定证书；

（四）招标、投标预算书确定的新型墙体材料用量和购进新型墙体材料原始凭证等资料。

第九条 墙改管理机构自收到建设单位专项基金结算返退申请5个工作日内，组织建设、财政及监理方、施工方等有关人员对建筑工程进行现场查验，视工程使用新型墙体材料状况确定专项基金返退比例，并提出结算返退审核意见，报同级财政部门。财政部门按季办理新型墙体材料专项基金返退的退库手续。

第十条 新型墙体材料专项基金的返退比例按下列规定确定：

（一）使用非粘土新型墙材的，按照实际使用量返退90%；

（二）单体建筑工程零零线以上墙体使用新型墙体材料低于80%的和未使用新型墙体材料的不予返退；

（三）使用国家和省明令禁止的墙材产品不予返退。

第十一条 各县（市）财政局按实际入库的新型墙体材料专项基金扣除同期返退后余额的10%划缴省级国库，5%划缴滁州市级国库。市财政部门按本级实际入库的新型墙体材料专项基金扣除同期返退后余额按15%上缴省国库。

第十二条 建设单位实际缴纳的新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。

第十三条 任何地方、部门和单位不得减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金，不得改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，但国家另有规定的除外。新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在新型墙材销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保证金和押金。



第三章 使 用



第十四条 新型墙体材料专项基金必须专款专用，专项用于发展新型墙材各项事业，使用范围包括：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广；

（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

（四）发展新型墙材的宣传、培训；

（五）代征手续费；

（六）奖励在推广新型墙体材料中成绩突出的单位和个人；

（七）经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

县（市）上缴市本级的新型墙体材料专项基金，应当用于扶持县（市）发展新型墙材工作。

第十五条 新建新型墙体材料生产企业须符合国家、省、市的节能减排和产业政策要求。对违反相关政策的，有关部门不得批准建设，不能申报新型墙体材料专项基金项目。

第十六条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；

（二）墙改管理机构对所申请的项目提出初审意见，墙体材料行政主管部门组织专家对项目可行性研究报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经墙改管理机构审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算；

（五）项目竣工后，经墙改管理机构验收合格，提交财政部门根据年度预算拨付资金。

第十七条 各级墙改管理机构应加强新型墙体材料专项基金核算，健全内部规章制度，严格单位财务管理，定期向同级财政、墙体材料行政主管部门和上级墙改管理机构报送财务报告。



第四章 法律责任



第十八条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙改管理机构责令限期缴纳；逾期未缴的，从应缴纳之日起按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。对逾期且屡催不缴的，墙改管理机构可申请人民法院强制执行。

第十九条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙材购进数量的，由墙改管理机构责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。

第二十条 墙改管理机构擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、范围和标准，或者减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由同级财政部门责令改正；其他部门、单位或者地方擅自减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由上一级墙改管理机构提请本级墙体材料行政主管部门报市政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。



第五章 附 则



第二十一条 本办法由市墙体材料行政主管部门会同市财政部门负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起执行。



河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市加快产业集聚区发展专项资金管理办法（试行）的通知

洛政〔2010〕4号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会综合办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

《洛阳市加快产业集聚区发展专项资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




洛阳市人民政府
二〇一〇年一月二十五日　　　　



洛阳市加快产业集聚区发展专项资金

管 理 办 法



（试行）



第一条 为进一步深化实施项目带动战略，加快产业集聚，培育产业集群，推进工业重点项目建设，提高自主创新能力，提升产业整体技术水平，促进产业结构优化升级，构建竞争力强的产业支撑体系，依照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于整合洛阳市产业优化资金的意见》（洛文〔2009〕122号），结合我市实际，制定本试行办法。

第二条 市财政从产业优化资金及其他资金中筹集安排7000万元产业集聚区建设专项资金，主要用于支持产业集聚区内的基础设施建设（包括集聚区内道路、环保、通信、消防、污水垃圾处理和水、电、气等）；标准化厂房建设；产业集聚区投融资平台建设；技术创新和质量检测平台建设（产业孵化基地、科技创新中心质量检测中心）；公共服务体系建设（即产业集聚区产品检测、市场交易、信息咨询类公共服务设施）；产业集聚区项目建设。

第三条 专项资金的使用主要采取以奖代补、财政贴息的方式。

第四条 使用专项资金的集聚区建设项目应当符合产业集聚区整体规划及国家产业政策。

第五条 按照《中共洛阳市委办公室洛阳市人民政府办公室关于印发〈洛阳市产业集聚区绩效考核办法（试行）〉的通知》（洛办〔2009〕63号），每年年终，由市产业集聚区发展领导小组办公室会同市直有关部门，成立考核组，采取现场考察、听取汇报、数字核查等形式，对各产业集聚区融资平台、贷款担保及土地储备整理中心等建设情况进行重点考核，并由市委、市政府研究确定，对我市产业集聚区综合考核前3名的先进单位分别奖励500、400、300万元，对4－10名的达标单位各奖励200万元。

第六条 对于进入集聚区的“三新”项目，凡符合《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于整合洛阳市产业优化资金的意见》（洛文〔2009〕122号）第三条第（二）款四个条件且被确定为省、市重点扶持项目的，可以优先享受财政贴息扶持。

第七条 按照《洛阳市人民政府办公室关于实行差别化资金配套政策的补充通知》（洛政办〔2008〕117号）的规定，所需专项资金由市、县（市、区）财政分级负担。同一个项目不得多头申报、重复享受财政扶持。

第八条 产业集聚区扶持项目的申报与审批，按照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于整合洛阳市产业优化资金的意见》（洛文〔2009〕122号）办理，经洛阳市产业优化资金领导小组办公室，统一上会研究决定，市财政局按规定拨付奖补资金。

第九条 市发改委、市财政局等部门定期对资金的使用情况进行监督检查，加强绩效考核。各项目单位要严格项目资金管理，确保专款专用。对于任何单位和个人以任何理由截留、挪用专项资金的，对于任何单位和个人以任何名目弄虚作假、套取财政资金的，全额追回资金，并严肃追究有关责任人的法律责任。

第十条 本办法由市财政局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起实施，有效期为三年。