婚外性行为及其法律后果/王克先
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 11:06:33 浏览:9992
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婚外性行为及其法律后果
王克先
[内容提要] 现代社会，人们认为自己是身体的主人，成年男女自愿发生性行为，纯粹是个人的私事。婚外性行为已是普遍现象，影响了主流道德观念，冲击了既有的社会秩序，还可能诱发（或本身就是）违法犯罪。现实中婚外性行为五花八门形式多样，我国对一般婚外性行为、一般人的婚外性行为主要依靠道德调整和个人自律，对严重危害社会秩序的婚外性行为或者特殊人群的婚外性行为由法律、法规、党纪、政纪来调整，这种格局从总体上看是合理的，但对某些婚外性行为的处理显得过于严厉，法律可以对其采取更为宽容的态度。
[关键词] 婚外性行为；类型；法律后果
一、引言。
人类社会进入了一夫一妻后，人的喜新厌旧、见异思迁的自然属性并未消失。随着社会的发展，婚外性行为非但没有被遏制，反而变得越来越普遍。到了现代，人们的观念有了很大的改变，人们认为，人是自己的主人，如何处置、使用自己的身体与他人无关，成年男女自愿发生性行为，纯粹是个人的私事。
性科学将人类性行为划分为三种类型：一是核心性性行为，即两性性行为：二是边缘性性行为；三是类性行为。本文所称的婚外性行为属于核心性性行为，是指男女婚外自愿发生性关系的行为。其落脚点，一异性，二婚外，三自愿，四不排除金钱，如通奸、“包二奶”、“找情人”、卖淫嫖娼等以及时尚的“一夜情”、换偶、3P等等。但自愿不等于不会触犯法律，故本文的婚外性行为还包括因婚外性行为引发或本身就是的行政违法行为和刑事犯罪行为。
婚外性行为历史悠久，可以说是婚姻这一形式的伴生物，社会对其评价却有一个演变过程。如我国唐代并不视婚外性行为为越轨，很多人视其为一种风尚，宋以后婚外性行为被视为异端而加以禁止，如婚外男女性交被称为“通奸”、“私通”，施以重刑。长期来对性的压抑十分严重，在距今不远的特殊年代，性更是不敢涉及的字眼，只要接触到性字，就是作风问题，就是道德败坏。从这一意义上说，对婚外性行为的宽容，表明了社会的进步。
1980《婚姻法》和1980年开始提倡和推行的独生子女政策，客观上推动了中国人性观念的巨变。1980《婚姻法》规定了准许离婚的条件：感情确已破裂。大家认识到：爱情是婚姻的灵魂，爱情应置于婚姻之上，没有爱情的婚姻是不道德的。独生子女政策则确认了这样一个事实：人们过性生活，不再仅仅是为了生儿育女，而且不允许仅仅为了生儿育女。
避孕技术实现了性与生育的分离，人们不再有意外怀孕和生育的压力，可以轻松地享受性所带来的快乐。交通工具的发达，网络和移动通信的普及，更是给婚外性行为大开方便之门。
从有关资料反映，我国的婚外性行为已是很普遍的现象。这从网络流传的搞笑而真实的“全国二奶大奖赛2008年春季九项冠军”可见一斑：
1、数量奖：原江苏省建设厅长徐其耀，情妇146位；
2、素质奖：原重庆市委宣传部长张宗海，常年在五星级酒店包养漂亮未婚本科女大学生17人；
3、学术奖：原海南省纺织局长李庆善，每次做爱后撰写性爱日记、采集女人身上毛发，共写下性爱日记95本，采集情人身上的某某标本236份；
4、青春奖：原四川乐山市长李玉书，20个情人年龄都在16～18岁，其中有中专生，也有大学生；
5、管理奖：原安徽省宣城市委书记杨枫，用MBA知识管理使用77个情人；
6、挥金奖：原深圳市沙井银行行长邓宝驹，仅"五奶小青"一人，800天就花了1840
万元，平均每天23万元，每小时1000元；
7、团结奖：原福建省周宁县委书记林龙飞，为其22名情人共办群芳宴，并设30万元的佳丽奖；
8、和谐奖：原海南省临高市城管大队长邓善红，有6个情人，生6个孩子。
9、干劲奖：原湖南省通信局局长曾国华，向自己的5位情妇写下保证书，60岁前与每个情人每周过性生活三次。
2007年底，胡紫微在中央电视台体育频道改名为奥运频道的新闻发布会现场抖出丈夫张斌正在发生婚外情。而“艳照门”事件，除了涉黄，换个角度看是一起典型的多性伴婚外性行为事件。
《新世纪周刊》2008年中国人情爱状况调查的第二部分，对于多性伴的网络调查显示，在生活中有4个以上性伴侣的占受调查总人数的28.11%，2个、3个的分别占10%多。今年4月“首届北京国际优生优育计生用品展览会”上，著名性学家马晓年教授发布了《中国女性性福指数调查报告》。该调查报告的一项结果显示，29.1%的女性有2-3个性伙伴，9.1%的有3个以上性伙伴。也就是说，约有40%的人有出轨或者婚外性行为。
从客观上看，婚外性行为确实影响了人们的主流道德观念，冲击了既有的社会秩序，还可能诱发（或本身就是）违法犯罪。可是，随着社会的进步，国家、社会、公众对婚外性行为越来越宽容，对一般的婚外性行为、一般人的婚外性行为主要依靠道德调整和个人自律，只有对严重危害社会秩序的婚外性行为或者特殊人群的婚外性行为才由法律、法规、党纪、政纪来调整和规范。
二、人们对婚外性行为的称谓。
现实中婚外性行为五花八门形式多样，人们对婚外性行为没有统一的称呼，且大多不是法律概念。现概括、罗列如下：
1、情人、一夜情
情人一般是指一方或双方有配偶，婚姻之外有性行为的男女。情人的本质在于他们之间不是性与金钱、财物的交换，不以婚姻为指向。有的把工作上是助手的情人称之“小密”。
男女只是一夜（次）或数夜（次）发生性行为，不存在钱和性交易的称之“一夜情”。
2、外遇
外遇，顾名思义就是指与配偶以外的人发生性行为。外遇又被称为出轨、婚外情、婚外恋，男性外遇被称为偷腥族，女性称为出墙族。
3、婚外恋
婚外恋，一般泛指婚姻以外的男女恋情、两性关系。
4、偷情
偷情大多数是以性为结合的基础，互有好感，但没有很深的感情或爱情。偷情方式主要是一夜（次）情、几夜（次）情，之后好聚好散。但也有人会将偷情发展成为长期的婚外恋，因此人们往往将偷情混同为婚外恋。
5、第三者
第三者，是指与有配偶者有两性关系，也可能是没有两性关系而有亲密情感的人。
典型的第三者应当是指希望与某一有配偶的异性结婚或导致对方原有婚姻关系破裂的人。
6、通奸，是指男女双方或一方己有配偶的人之间自愿暗中发生两性关系的行为。
7、同居，是指男女长期或暂时共同居住生活，包括性的结合。
同居分为二种情形：无配偶者之间的同居、有配偶者与他人同居。
无配偶者之间的同居，是指无配偶的男女不以夫妻名义，持续、稳定的共同生活。
王克先
[内容提要] 现代社会，人们认为自己是身体的主人，成年男女自愿发生性行为，纯粹是个人的私事。婚外性行为已是普遍现象，影响了主流道德观念，冲击了既有的社会秩序，还可能诱发（或本身就是）违法犯罪。现实中婚外性行为五花八门形式多样，我国对一般婚外性行为、一般人的婚外性行为主要依靠道德调整和个人自律，对严重危害社会秩序的婚外性行为或者特殊人群的婚外性行为由法律、法规、党纪、政纪来调整，这种格局从总体上看是合理的，但对某些婚外性行为的处理显得过于严厉，法律可以对其采取更为宽容的态度。
[关键词] 婚外性行为；类型；法律后果
一、引言。
人类社会进入了一夫一妻后，人的喜新厌旧、见异思迁的自然属性并未消失。随着社会的发展，婚外性行为非但没有被遏制，反而变得越来越普遍。到了现代，人们的观念有了很大的改变，人们认为，人是自己的主人，如何处置、使用自己的身体与他人无关，成年男女自愿发生性行为，纯粹是个人的私事。
性科学将人类性行为划分为三种类型：一是核心性性行为，即两性性行为：二是边缘性性行为；三是类性行为。本文所称的婚外性行为属于核心性性行为，是指男女婚外自愿发生性关系的行为。其落脚点，一异性，二婚外，三自愿，四不排除金钱，如通奸、“包二奶”、“找情人”、卖淫嫖娼等以及时尚的“一夜情”、换偶、3P等等。但自愿不等于不会触犯法律，故本文的婚外性行为还包括因婚外性行为引发或本身就是的行政违法行为和刑事犯罪行为。
婚外性行为历史悠久，可以说是婚姻这一形式的伴生物，社会对其评价却有一个演变过程。如我国唐代并不视婚外性行为为越轨，很多人视其为一种风尚，宋以后婚外性行为被视为异端而加以禁止，如婚外男女性交被称为“通奸”、“私通”，施以重刑。长期来对性的压抑十分严重，在距今不远的特殊年代，性更是不敢涉及的字眼，只要接触到性字，就是作风问题，就是道德败坏。从这一意义上说，对婚外性行为的宽容，表明了社会的进步。
1980《婚姻法》和1980年开始提倡和推行的独生子女政策，客观上推动了中国人性观念的巨变。1980《婚姻法》规定了准许离婚的条件：感情确已破裂。大家认识到：爱情是婚姻的灵魂，爱情应置于婚姻之上，没有爱情的婚姻是不道德的。独生子女政策则确认了这样一个事实：人们过性生活，不再仅仅是为了生儿育女，而且不允许仅仅为了生儿育女。
避孕技术实现了性与生育的分离，人们不再有意外怀孕和生育的压力，可以轻松地享受性所带来的快乐。交通工具的发达，网络和移动通信的普及，更是给婚外性行为大开方便之门。
从有关资料反映，我国的婚外性行为已是很普遍的现象。这从网络流传的搞笑而真实的“全国二奶大奖赛2008年春季九项冠军”可见一斑：
1、数量奖：原江苏省建设厅长徐其耀，情妇146位；
2、素质奖：原重庆市委宣传部长张宗海，常年在五星级酒店包养漂亮未婚本科女大学生17人；
3、学术奖：原海南省纺织局长李庆善，每次做爱后撰写性爱日记、采集女人身上毛发，共写下性爱日记95本，采集情人身上的某某标本236份；
4、青春奖：原四川乐山市长李玉书，20个情人年龄都在16～18岁，其中有中专生，也有大学生；
5、管理奖：原安徽省宣城市委书记杨枫，用MBA知识管理使用77个情人；
6、挥金奖：原深圳市沙井银行行长邓宝驹，仅"五奶小青"一人，800天就花了1840
万元，平均每天23万元，每小时1000元；
7、团结奖：原福建省周宁县委书记林龙飞，为其22名情人共办群芳宴，并设30万元的佳丽奖；
8、和谐奖：原海南省临高市城管大队长邓善红，有6个情人，生6个孩子。
9、干劲奖：原湖南省通信局局长曾国华，向自己的5位情妇写下保证书，60岁前与每个情人每周过性生活三次。
2007年底，胡紫微在中央电视台体育频道改名为奥运频道的新闻发布会现场抖出丈夫张斌正在发生婚外情。而“艳照门”事件，除了涉黄，换个角度看是一起典型的多性伴婚外性行为事件。
《新世纪周刊》2008年中国人情爱状况调查的第二部分，对于多性伴的网络调查显示，在生活中有4个以上性伴侣的占受调查总人数的28.11%，2个、3个的分别占10%多。今年4月“首届北京国际优生优育计生用品展览会”上，著名性学家马晓年教授发布了《中国女性性福指数调查报告》。该调查报告的一项结果显示，29.1%的女性有2-3个性伙伴，9.1%的有3个以上性伙伴。也就是说，约有40%的人有出轨或者婚外性行为。
从客观上看，婚外性行为确实影响了人们的主流道德观念，冲击了既有的社会秩序，还可能诱发（或本身就是）违法犯罪。可是，随着社会的进步，国家、社会、公众对婚外性行为越来越宽容，对一般的婚外性行为、一般人的婚外性行为主要依靠道德调整和个人自律，只有对严重危害社会秩序的婚外性行为或者特殊人群的婚外性行为才由法律、法规、党纪、政纪来调整和规范。
二、人们对婚外性行为的称谓。
现实中婚外性行为五花八门形式多样，人们对婚外性行为没有统一的称呼，且大多不是法律概念。现概括、罗列如下：
1、情人、一夜情
情人一般是指一方或双方有配偶，婚姻之外有性行为的男女。情人的本质在于他们之间不是性与金钱、财物的交换，不以婚姻为指向。有的把工作上是助手的情人称之“小密”。
男女只是一夜（次）或数夜（次）发生性行为，不存在钱和性交易的称之“一夜情”。
2、外遇
外遇，顾名思义就是指与配偶以外的人发生性行为。外遇又被称为出轨、婚外情、婚外恋，男性外遇被称为偷腥族，女性称为出墙族。
3、婚外恋
婚外恋，一般泛指婚姻以外的男女恋情、两性关系。
4、偷情
偷情大多数是以性为结合的基础，互有好感，但没有很深的感情或爱情。偷情方式主要是一夜（次）情、几夜（次）情，之后好聚好散。但也有人会将偷情发展成为长期的婚外恋，因此人们往往将偷情混同为婚外恋。
5、第三者
第三者，是指与有配偶者有两性关系，也可能是没有两性关系而有亲密情感的人。
典型的第三者应当是指希望与某一有配偶的异性结婚或导致对方原有婚姻关系破裂的人。
6、通奸，是指男女双方或一方己有配偶的人之间自愿暗中发生两性关系的行为。
7、同居，是指男女长期或暂时共同居住生活，包括性的结合。
同居分为二种情形：无配偶者之间的同居、有配偶者与他人同居。
无配偶者之间的同居，是指无配偶的男女不以夫妻名义，持续、稳定的共同生活。
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国家知识产权局局令2001年第16号
国家知识产权局局令2001年第16号
经决定下列部门规章予以废止，现予公布。
1.中国专利局第十四号公告（1986年5月6日）
2.中国专利局关于受理台胞专利申请的意见（1987年12月18日）
3.中国专利局关于受理台胞专利申请的补充规定（1989年4月19日）
4.专利收费标准（1985年1月19日）
5.关于申请费的补充规定（1986年2月5日）
6.申请专利费用减缓办法（1992年8月18日）
7.申请专利费用减缓办法的补充规定（1992年10月10日）
8.中华人民共和国专利局行政复议规程（试行）（1991年12月29日）
局 长
二○○一年十一月二十八日
医疗器械注册管理办法
医疗器械注册管理办法
（2000年3月27日经国家药品监督管理局局务会审议通过，自2000年4月10日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范医疗器械产品的注册管理，保证医疗器械安全有效，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本办法。
第二条 在中国境内销售、使用的医疗器械产品均应按本办法的规定申报注册，未经核准注册的医疗器械，不得销售使用。
第三条 国家对医疗器械实行分类注册。
境内企业生产的第一类医疗器械由设区市药品监督管理部门审查，批准后发给产品注册证书。
境内企业生产的第二类医疗器械由省级药品监督管理部门审查，批准后发给产品注册证书。
境内企业生产的第三类医疗器械由国家药品监督管理局审查，批准后发给产品注册证书。
境外企业生产的医疗器械由国家药品监督管理局审查，批准后发给产品注册证书。
境内企业生产的医疗器械系指最终生产程序在中国境内完成的产品。
境外企业生产的医疗器械系指最终生产程序在中国境外完成的产品。
台湾、香港、澳门地区的产品申请在内地销售、使用的，由国家药品监督管理局审查，批准后发给注册证书。
第四条 医疗器械产品注册证书由国家药品监督管理局统一印制。
（一）境内企业生产的第一类医疗器械实行直接准产注册。境内企业生产的第二类、第三类医疗器械先办理试产注册，注册证有效期两年。试产注册后的第七个月起，即可申请准产注册，注册证有效期四年。
注册号的编排方式为：
Ｘ1药管械（Ｘ2）字ＸＸＸＸ3第Ｘ4ＸＸ5ＸＸＸＸ6号
其中：
Ｘ1——注册机构所在地简称（国家或省、自治区、直辖市，或省、自治区＋设区市）
Ｘ2——注册形式（试、准）
ＸＸＸＸ3——注册年份
Ｘ4——产品类别
ＸＸ5——产品试产期终止年份（试产注册）
产品品种编码（准产注册）
ＸＸＸＸ6——注册流水号。
注册证附有《医疗器械产品生产制造认可表》，与证书同时使用。
（二）境外企业申请办理的产品注册证有效期四年，注册号的编排方式为：
国药管械（进）ＸＸＸＸ1第Ｘ2ＸＸ3ＸＸＸＸ4号
其中：ＸＸＸＸ1——注册年份
Ｘ2——产品类别
ＸＸ3——产品品种编码
ＸＸＸＸ4——注册流水号
注册证附有《医疗器械产品注册登记表》，与证书同时使用。
第二章 境内生产医疗器械的注册
第五条 境内企业生产的第一类医疗器械办理注册，应提交如下材料：
（一）医疗器械生产企业资格证明。
（二）注册产品标准及编制说明。
（三）产品全性能自测报告。
（四）企业产品生产现有资源条件及质量管理能力（含检测手段）的说明。
（五）产品使用说明书。
（六）所提交材料真实性的自我保证声明。
第六条 境内企业生产的第二类、第三类医疗器械的试产注册应提交如下材料：
（一）医疗器械生产企业资格证明。
（二）产品技术报告。
（三）安全风险分析报告。
（四）注册产品标准及编制说明。
（五）产品性能自测报告。
（六）国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内（生物材料为临床试验前半年内）出具的产品试产注册型式检测报告。
（七）两家以上临床试验基地的临床试验报告。报告提供方式执行《医疗器械注册临床试验报告分项规定》（见附件），临床试验执行《医疗器械产品临床试验管理办法》。
（八）产品使用说明书。
（九）所提交材料真实性的自我保证声明。
第七条 境内企业生产的第二类、第三类医疗器械的准产注册应提交如下材料：
（一）医疗器械生产企业资格证明。
（二）试产注册证复印件。
（三）注册产品标准。
（四）试产期间产品完善报告。
（五）企业质量体系考核（认证）的有效证明文件。
（六）国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内出具的产品准产注册型式检测报告。
（七）产品质量跟踪报告。
（八）所提交材料真实性的自我保证声明。
第八条 准产注册证有效期满前6个月应申请重新注册。
（一）第一类医疗器械重新注册时，应提交如下材料：
1、医疗器械生产企业资格证明。
2、原准产注册证复印件。
3、注册产品标准。
4、产品质量跟踪报告。
5、所提交材料真实性的自我保证声明。
（二）第二类、第三类医疗器械重新注册时，应提交如下材料：
1、医疗器械生产企业资格证明。
2、原准产注册证复印件。
3、国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内出具的产品准产注册型式检测报告。
4、企业质量体系考核（认证）的有效证明文件。
5、注册产品标准及编制说明。
6、产品质量跟踪报告。
7、所提交材料真实性的自我保证声明。
第九条 第二类、第三类医疗器械准产注册时，应通过企业质量体系考核。企业质量体系考核按《医疗器械生产企业质量体系考核管理办法》执行。
第十条 有以下情况之一的产品，补充试产注册所需提交的文件后，可直接申请准产注册：
（一）企业已获得国家药品监督管理局指定的质量体系认证机构颁发的ＧＢ／Ｔ19001＋ＹＹ／Ｔ0287或ＧＢ／Ｔ19002＋ＹＹ／Ｔ0288（《质量体系——医疗器械应用的专用要求》）认证证书，而且所申请注册产品与其已准产注册产品同属一大类。
（二）所申请注册产品与其已注册的同类产品结构和性能的改变对安全性、有效性无重大影响。
第三章 境外生产医疗器械的注册
第十一条 境外企业生产的医疗器械注册，应提交如下材料：
（一）生产者的合法生产资格的证明文件。
（二）申请者的资格证明文件。
（三）原产国（地区）政府批准或认可的该产品作为医疗器械进入该国市场的证明文件。
（四）注册产品技术标准：即注册产品的安全要求和技术性能要求，及其对应的试验方法（第三类产品应提供两份）。
（五）产品使用说明书。
（六）国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内出具的型式试验报告（适用于第二、三类产品）。
（七）医疗器械临床试验报告，报告提供方式执行《医疗器械注册临床试验报告分项规定》（见附件）。临床试验按《医疗器械产品临床试验管理办法》进行。
（八）生产者出具的产品质量保证书，承诺在中国注册销售的产品与在原产国（地区）上市的相同产品的质量完全一致。
（九）在中国指定售后服务机构的委托书、被委托机构的承诺书及营业执照。
（十）所提交材料真实性的自我保证声明。
上述文件应有中文本。第（一）、（二）、（三）款证明文件可以是复印件，但须经原出证机关签章或者经当地公证机构公证，其它文件须提交由法定代表人盖章或签字的原件。
第十二条 境外企业生产的医疗器械产品注册证有效期满前6个月应申请重新注册。申请重新注册应提交如下材料：
（一）申请者的资格证明文件。
（二）原注册证复印件。
（三）原产国（地区）政府认可的该产品作为医疗器械进入该国市场的证明文件。
（四）产品技术标准：即注册产品的安全要求和技术性能要求，及其对应的试验方法（第三类产品应提供两份）。
（五）产品使用说明书。
（六）国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内出具的型式检测报告（适用于第二、三类产品）。
（七）产品质量跟踪报告。
（八）生产者出具的产品质量保证书，保证在中国注册销售的产品与在原产国（地区）上市的相同产品的质量完全一致。
（九）在中国指定售后服务机构的委托书、被委托机构的承诺书及营业执照。
（十）所提交材料真实性的自我保证声明。
第十三条 境外企业生产的第三类医疗器械注册审查须履行对生产质量体系的现场审查。对生产质量体系的现场审查为四年一周期，同一周期内已审查合格的体系所涵盖的同类型产品在申报注册时不再重复质量体系的现场审查。
第四章 医疗器械注册管理
第十四条 设区市药品监督管理部门在收到全部申请资料后的三十个工作日内，做出是否给予注册的决定。
省级药品监督管理部门在收到全部申请资料后的六十个工作日内，做出是否给予注册的决定。
国家药品监督管理局在收到全部申请资料后的九十个工作日内，做出是否给予注册的决定（不包括需赴境外执行质量体系现场审查的时间）。
对不予注册的，应书面说明理由。
受理注册机构在收到全部注册资料后，应开具受理通知书，开始计算审查时限。
审查期间如通知申请单位补充材料或澄清问题，等候时间不包括在审查时限内。
第十五条 同时符合以下条件的医疗器械可以申请豁免检测：
（一）境内企业已获得国家药品监督管理局认可的质量体系认证机构颁发的ＧＢ／Ｔ19001＋ＹＹ／Ｔ0287或ＧＢ／Ｔ19002＋ＹＹ／Ｔ0288认证证书，且已获认证的体系涵盖所申请注册的产品。
境外企业的产品已获原产国主管部门上市许可，且许可证明文件仍在有效期内，企业已获得ＩＳＯ9000系列标准（或同等效能标准）的认可。
（二）所申请产品与其已注册的同类产品结构和性能的改变对安全性、有效性无重大影响。
（三）所申请产品为非植入物。
（四）所申请产品无放射源。
（五）产品一旦发生故障，不会造成使用者或操作者死伤等重大伤害事故。
第十六条 产品使用说明书按《医疗器械产品使用说明书、标签和包装标识管理规定》专项审批，经批准的产品使用说明书不得随意改动。增加适应症、扩大使用范围，应重新申报注册。
第十七条 医疗器械产品的注册单元以技术结构及性能指标的不同为划分依据。
第十八条 以部件注册的产品，企业应说明与该部件配合使用的推荐产品、部件或组件的规格型号。由已经全部注册的部件组合成的整机，须履行整机注册手续。
以整机注册的产品应列出主要配置部件。如果某个部件性能规格发生改变，整机应重新注册。
以整机注册的产品，其组合部件单独销售时，可免于注册。
第十九条 注册证的变更和补办手续
（一）因企业更名、合并等原因而需变更注册证的企业名称，应在发生变化的三十个工作日内提交申请报告、新的营业执照、地方药品监督管理部门的证明文件，办理注册证变更手续。
（二）产品未发生变化，使用新的产品名称，应提交申请报告，办理注册证变更手续。
（三）注册证丢失或毁损，应提交申请报告和承担法律责任的声明，补办注册证。
（四）公司及产品不变，生产场地变更，不属注册证变更范围，应按原注册形式重新注册。注册时，需提交有效的生产质量体系考核（认证）证明文件。
第二十条 注册证变更，用原编号，号尾加带括号的更字；发证日期签注批准变更的日期，有效期为原证的剩余期限，注明至×年×月×日止。发证时收回原证。
第二十一条 已注册的医疗器械产品连续停产两年以上，产品注册证自行失效，企业再生产，应重新办理注册。
第二十二条 转手再用医疗器械的注册管理另行规定。
第二十三条 医疗机构可以研制用于病人的医疗器械，研制阶段不能批量生产；所研制产品只限于在原研制单位使用，发给使用批准证书。证书有效期为两年，到期后应转为正式生产，并履行注册审批手续。
第二类产品报省级药品监督管理部门审查批准，第三类产品报国家药品监督管理局审查批准。申报时提供如下材料：
（一）医疗机构资格证明文件。
（二）申报产品标准。
（三）国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内出具的产品型式检测报告。
（四）临床试验报告。
（五）产品使用说明书。
（六）医院对产品承担法律责任的声明。
（七）所提交材料真实性的声明。
第二十四条 设区市药品监督管理部门每季度向省级药品监督管理部门上报注册情况统计。省级药品监督管理部门每季度向国家药品监督管理局上报注册情况统计。国家药品监督管理局定期发布医疗器械产品注册公告。
第五章 罚则
第二十五条 违反本办法规定，办理医疗器械产品注册申请，提供虚假证明、文件、样品，或者采取其他欺骗手段取得医疗器械产品注册证书的，由原注册机构撤销其产品注册证书，两年内不受理其产品注册申请，并按《医疗器械监督管理条例》的规定处以罚款。
第二十六条 擅自改变产品使用说明书、扩大治疗范围、适应症的，依据《医疗器械监督管理条例》第三十五条的规定，按未取得医疗器械产品生产注册证书进行生产论处，由原注册机构撤销产品注册证书。
第二十七条 注册申请者对医疗器械注册审查结论有异议的，可在30个工作日之内向注册受理机构提出请求复审报告，报告应写明原申请受理号，产品及生产者名称、请求复审理由，并提供有关文件或样品。
第二十八条 对上市后发现不能保证安全、有效的医疗器械产品，由省级以上药品监督管理部门按相应规定撤销其注册证书；已经被撤销注册证书的医疗器械产品不得生产、销售和使用，已经生产、使用的，由当地药品监督管理部门负责监督处理。
第二十九条 对省级以下药品监督管理部门违反本办法规定实施的注册，国家药品监督管理局有权责令其限期改正。对逾期不改正的，国家药品监督管理局可以直接公告撤销其违法注册的医疗器械产品注册证书。
第六章 附则
第三十条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第三十一条 本办法自2000年4月10日起施行。原国家医药管理局令第16号《医疗器械产品注册管理办法》同时废止。
附件
医疗器械注册临床试验报告分项规定
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|产品分类| 基本情况 | 具备条件 | 临床报告提供方式 |
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|三类产品|一、无论何种情况 |原产国政府未批准在本国上市的产品。 |提供在中国境内进行临床的批准文件、 |
| | | |临床试验方案及临床试验报告。 |
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|第三类植|二、企业无产品进入 |境内产品未批准上市，境外产品原产国政府 |提供在中国境内进行临床的批准文件、 |
|入型产品|过中国市场。 |已批准申报产品在本国上市。 |临床试验方案及临床试验报告。 |
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| |三、企业已有产品进 |Ａ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报告； |
| |入中国市场。 |1、境内产品未批准上市；境外产品原产国 |境外产品提供原产国政府批准该产品 |
| | |政府已批准申报产品在本国上市； |注册上市时的临床报告，经中国政府组 |
| | |2、企业质量体系已经中国政府审核，但不 |织专家组认可。 |
| | |涵盖所申报产品。 | |
| | |--------------------------------------------|------------------------------------|
| | |Ｂ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报告； |
| | |1、境内产品未批准上市；境外产品原产国 |境外产品提供原产国政府批准该产品 |
| | |政府已批准申报产品在本国上市； |注册上市时的临床报告。 |
| | |2、经中国政府认可的质量体系涵盖所申报 | |
| | |的产品并在有效期内； | |
| | |3、本企业其它产品在中国销售有四年以上 | |
| | |无抱怨的记录。 | |
| | |注：产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 | |
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|产品分类| 基本情况 | 具备条件 | 临床报告提供方式 |
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|第三类植|四、企业有产品进入 |Ａ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报告； |
|入型产品|过中国市场，申报产 |1、境内产品未批准上市；境外产品原产国 |境外产品提供同类产品注册上市时的 |
| |品与已注册产品属 |政府已批准申报产品在本国上市； |临床报告，经中国政府组织的专家组 |
| |同类产品，但不属同 |2、经中国政府认可的质量体系不涵盖所申 |认可。 |
| |型号。 |报的型号。 | |
| | |--------------------------------------------|------------------------------------|
| | |Ｂ 同时具备： |境内产品提供本企业同类产品注册上 |
| | |1、境内产品未批准上市，境外产品原产国 |市时的临床报告； |
| | |政府已批准申报产品在本国上市； |境外产品提供原产国政府批准同种产 |
| | |2、经中国政府认可的质量体系涵盖所申报 |品注册上市时的临床报告。 |
| | |的型号并在有效期内； | |
| | |3、本企业的同类产品在中国销售有4年以 | |
| | |上无抱怨的记录。 | |
| | |注：产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 | |
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| |五、企业已有产品进 |Ａ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报告； |
| |入中国市场，申报产 |1、境内产品未批准上市；境外产品原产国 |境外产品提供原产国政府批准同种产 |
| |品与已注册产品属 |政府已批准申报产品在本国上市； |品注册上市时的临床报告，经中国政 |
| |同型号产品，但不属 |2、经中国政府认可的质量体系不涵盖所申 |府组织的专家组认可。 |
| |同一规格。 |报的规格。 | |
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| | |Ｂ 同时具备： |境内产品提供本企业同类产品注册上 |
| | |1、境内产品未批准上市，境外产品原产国 |市时的临床报告； |
| | |政府已批准申报产品在本国上市； |境外产品提供原产国政府批准同类产 |
| | |2、经中国政府认可的质量体系涵盖所申报 |品注册上市时的临床报告。 |
| | |的产品并在有效期内； | |
| | |3、本企业同类产品在中国销售有四年以上 | |
| | |无抱怨的记录。 | |
| | |注：产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 | |
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|产品分类| 基本情况 | 具备条件 | 临床报告提供方式 |
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|其它三类|六、企业无产品进入过中 |境内产品未批准上市，境外产品原产 |境内产品提供相应规定的临床报 |
|产品 |国市场。 |国政府已批准申报产品在本国上市。 |告； |
| | | |境外产品提供原产国政府批准该 |
| | | |产品注册上市时的临床报告，经中 |
| | | |国政府组织的专家认可。 |
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| |七、企业有产品进入过中 |Ａ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报 |
| |国市场，申报产品第一次 |1、境内产品未批准上市，境外产品 |告； |
| |进入中国市场。 |原产国政府已批准申报产品在本国 |境外产品提供原产国政府批准该 |
| | |上市； |产品注册上市时的临床报告，经中 |
| | |2、属采用超声或微波、激光、Ｘ射 |国政府组织的专家认可。 |
| | |线、伽玛射线以及其他放射性粒子作 | |
| | |治疗源的治疗设备。 | |
| | |--------------------------------------------|------------------------------------|
| | |Ｂ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报 |
| | |1、境内产品未批准上市，境外产品 |告； |
| | |原产国政府已批准，申报产品在本国 |境外产品提供原产国政府批准该 |
| | |上市； |产品注册上市时的临床报告。 |
| | |2、诊断型产品或者不是用超声或微 | |
| | |波、激光、Ｘ射线、伽玛射线以及其 | |
| | |他放射性粒子作治疗源的治疗设备； | |
| | |3、本企业的其它产品在中国销售有 | |
| | |4年以上无抱怨的记录。 | |
| | |注：产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 | |
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|产品分类| 基本情况 | 具备条件 | 临床报告提供方式 |
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|其它三类|八、企业已有产品进入中 |Ａ 同时具备： |境内产品提供相应规定的临床报 |
|产品 |国市场，申报产品与已注 |1、境内产品未批准上市，境外产品 |告； |
| |册产品属同类产品。 |原产国政府已批准申报产品在本国 |境外产品提供原产国注册时的临 |
| | |上市； |床报告，经中国政府组织的专家认 |
| | |2、属采用超声或微波、激光、Ｘ射 |可。 |
| | |线、伽玛射线以及其他放射性粒子作 | |
| | |治疗源的治疗设备。 | |
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| | |Ｂ 同时具备： |提供本企业同类产品注册上市时 |
| | |1、境内产品未批准上市，境外产品 |的临床报告。 |
| | |原产国政府已批准申报产品在本国 | |
| | |上市； | |
| | |2、本企业同类产品在中国销售有4 | |
| | |年以上无抱怨的记录； | |
| | |3、产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 | |
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|二类产品|一、无论何种情况 |中国政府未批准上市，境外产品原产 |提供在中国境内进行临床的批准 |
| | |国政府尚未批准申报产品在本国上 |文件、临床试验方案及临床试验报 |
| | |市。 |告。 |
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| |二、产品第一次进入中国 |Ａ：境外产品原产国政府已批准申报 |提供原产国政府批准产品上市时 |
| |市场 |产品在本国上市。 |的临床报告。 |
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| | |Ｂ：境内产品中国政府已批准本企业 |提供本企业同类产品注册上市时 |
| | |同类产品在中国上市，进入市场2年 |的临床报告。 |
| | |以上。 | |
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注释：
1、同类产品：指基本原理、主要功能、结构相同的产品；
2、同型号：指在基本原理、主要功能、结构相同的前提下，辅助功能的原理结构相同的产品；
3、同规格：指在基本原理、主要功能、结构相同，辅助功能的原理结构相同，主要性能的参数、指标也相同的产品；
4、抱怨：指由国家、省市药品监督管理局受理，经技术方法界定为因产品质量问题引起的不良事件；
5、本规定所述“产品”均指“医疗器械”。
