常州市市区城镇廉租住房管理办法
江苏省常州市人民政府
常州市市区城镇廉租住房管理办法
常州市人民政府文件 〔2002〕242号
第一条 为建立和完善多层次住房供应保障体系，逐步解决市区最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部第70号令）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭给予租金补贴、租金减免或者提供租金低廉的普通住房。
第三条 本办法适用于本市市区廉租住房的管理。
第四条 市房产管理局是市区廉租住房工作的行政主管部门 ，负责市区廉租住房管理工作的组织实施，并会同市财政局、民政局、总工会等单位组成廉租住房审核领导小组，负责廉租住房申请对象的审核工作。市民政局、总工会分别负责廉租住房申请对象认定的初审工作。
第五条 廉租住房的来源：
（一）腾退的并符合廉租住房标准的原有公有住房；
（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；
（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（四）通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。
第六条 廉租住房资金的筹措方式包括：
（一）政府的专项资金；
（二）接受社会捐赠的资金；
（三）通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金由市房管局专户储存、专项管理，定向用于廉租住房的购置、租金补贴和维修。市财政局对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第七条 申请廉租住房的对象必须同时符合下列条件：
（一）具有本市市区城镇常住户口且实际居住3年以上；
（二）持有市总工会颁发的特困职工证明或连续持有市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明1年以上；
（三）无房或家庭人均住房使用面积低于9平方米（含9平方米，以后随居民住房状况的改善而相应提高，具体标准由市房管局会同有关部门制订，报市政府批准）。
第八条 廉租住房通过租金补贴、租金减免、实物配租三种形式实施：
（一）租金补贴：对符合廉租住房条件的家庭，按照应享受的住房保障面积标准发放租金补贴；
（二）租金减免：对已承租公有住房的特困职工家庭或最低收入家庭，其现住房一律视为廉租住房，按有关规定给予租金减免；
（三）实物配租：对烈属、60岁以上的孤老、严重残疾且丧失劳动能力的特殊申请对象，由政府提供与其人员结构相应的廉租住房。
符合廉租住房条件的家庭，在拆迁时已取得拆迁补偿款，但尚未落实住房的，按其被拆迁房屋的使用面积给予差额租金补贴。符合实物配租申请条件的家庭，可以选择租金补贴形式。
第九条 对已租住直管公房但人均住房使用面积低于9平方米，且符合廉租住房条件的家庭，经其共同居住的家庭成员同意，可退出原租住的直管公房，由政府收回原直管公房并提供与其家庭人员结构相应的廉租住房。
第十条 申请廉租住房按下列程序办理：
（一）申请人向所在单位或所在地社区居委会提出申请，填写《常州市市区廉租住房申请表》，并提供以下材料：
1．本人书面申请报告；
2．家庭成员的身份、户籍证明；
3．提供经年审有效的特困职工证明或城市居民最低生活保障待遇证明；
4．家庭成员现有住房证明(现住房租赁证、房产证或无房证明)；
5．其他相关证明。
（二）市民政局或市总工会按规定对申请对象进行初审，初审合格的，送市房管局复审。
（三）市房管局复审后，对符合条件的廉租住房申请对象，在其所在单位或所在地社区居委会张榜公示1 0天，接受社会监督。
（四）对公告期满无异议的廉租住房申请对象，由市房管局会同市民政局、总工会按住房困难程度、申报时间先后实行轮候。
（五）市房管局根据廉租住房申请对象的实际情况，拟订给予租金补贴、租金减免或实物配租等解决形式，经市廉租住房审核领导小组批准后执行。
第十一条 廉租住房家庭享受住房保障的面积标准暂定为人均使用面积10平方米（以后随居民住房状况的改善而相应提高，具体标准由市房管局会同有关部门制订，报市政府批准）。
第十二条 廉租住房租金和租金补贴标准实行政府定价，定期公布。廉租住房租金补贴和租金减免办法由市房管局会同物价局、财政局另行制定。
第十三条 实物配租廉租住房的承租人死亡或者外迁，同住家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合续租廉租住房条件的，办理相关手续。
第十四条 承租实物配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定交纳租金，合理使用房屋。如违约应当按照合同约定承担相应责任，直至迁出住房。
第十五条 实物配租的廉租住房被拆迁，其拆迁补偿费作为政府廉租住房补充资金由市房管局收回后，上缴财政，专项用于廉租住房建设；承租廉租住房的家庭由政府另行提供与其家庭人员结构相应的廉租住房。
第十六条 廉租住房所在的小区己实行物业管理的，承租廉租住房的家庭应遵守该小区的物业管理规定，由物业管理单位按规定对房屋进行维修养护；廉租住房所在的小区未实行物业管理的，由房屋管理单位参照公房修缮范围进行维修养护，保证房屋安全和设施、设备的正常使用。
第十七条 廉租住房管理部门应当设立专门帐册、表卡，建立信息系统，实行动态管理。
第十八条 享受廉租住房政策的家庭实行年审制度。当享受廉租住房政策的家庭不再持有市总工会颁发的特困职工证明或市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明时：
（一）对领取租金补贴的家庭停止发放租金补贴；
（二）对现住房租金减免的家庭恢复实行标准租金；
（三）对承租实物配租住房的家庭在半年内退还廉租住房，如退还确有困难的，按标准租金的两倍计租；
（四）原退出租住面积较小的直管公房，享受政府实物配租廉租住房的家庭，其所居住的廉租住房参照公有住房的租金标准交纳房租，纳入廉租住房管理体系进行统一管理。
第十九条 承租实物配租的廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反规定转租的，由市房管局收回转租的房屋，并处以10000元以上30000元以下的罚款。
第二十条 申请廉租住房的家庭应当如实申报相关情况。虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得廉租住房、租金补贴或租金减免的，由市房管局收回廉租住房、停发租金补贴或停止租金减免，责令其补交市场租金与廉租住房租金的差额、收回已发放的租金补贴或租金减免。
第二十一条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 廉租住房管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 武进区和金坛市、溧阳市可结合本地实际情况，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2003年2月1日起施行。《常州市市区廉租住房管理暂行办法》（常政发〔2001〕187号文件）同时废止。
常州市人民政府
2002年12月20日
太原市幼儿教育管理条例(已废止)
山西省太原市人大常委会
太原市幼儿教育管理条例
山西省人大常委会
（1994年4月29日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1994年7月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构与设施
第三章 专门机构教育
第四章 家庭与社会教育
第五章 师资与待遇
第六章 管理与经费
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了发展幼儿教育事业，保障幼儿接受学龄前教育的权利，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的幼儿教育，均适用本条例。
第三条 本条例所称幼儿教育，是指幼儿教育专门机构、家庭、社会对三周岁至学龄前幼儿实施的保育和教育。
第四条 幼儿教育遵循保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
第五条 各级人民政府应当根据本行政区社会经济发展状况，制定规划，积极发展幼儿教育事业。
第六条 各级人民政府鼓励和支持企事业单位、团体、机关、部队、街道办事处、村民委员会和其它社会力量举办或资助幼儿教育事业。
第七条 各级人民政府的教育行政部门，主管本行政区的幼儿教育工作。
第二章 机构与设施
第八条 幼儿园和学前班是实施幼儿教育的专门机构。
第九条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等类型，可以分别设置，也可混合设置。
第十条 无力举办幼儿园的农村，可以举办学前班。学前班可以单独设置，也可以附设在小学校。
城镇企业所属幼儿园和小学学区范围内的幼儿园，已能满足本企业和本学区范围幼儿教育需要的，不得再设置学前班。
第十一条 企业或系统办的幼儿园可以向社会开放。
第十二条 城市新建居民区，必须设置与该居民区人口相适应的幼儿园。
第十三条 新建幼儿园和学前班应选择安全、清洁和方便幼儿活动的地方。幼儿园的建筑面积和设计应符合有关规范要求。
第十四条 新建幼儿园应有规范化设施：
（一）应设活动室、幼儿卫生间、■洗室、办公用房和厨房。有条件的应当单独设保健室、音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室；
（二）应有取暖、降温、供水等设施与设备；
（三）寄宿制幼儿园应当设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室；
（四）应有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施；
（五）应配备安全、卫生和符合教育要求的桌椅、床、玩具、教具、图书、乐器、玩具柜（架）。
第十五条 已经办的幼儿园和学前班不符合规范要求的，要积极创造条件逐步达到规范要求。
第十六条 农村幼儿园应有教育活动、■洗、饮水、取暖等基本设施，有条件的应按规范化幼儿园设置。
第十七条 开设学前班要有与学前教育相适应的设施与设备。
第十八条 幼儿园和学前班要有安全防护制度和设施，定期进行安全检查，防止失火、触电、走失、损伤、中毒等事故发生。
第三章 专门机构教育
第十九条 幼儿教育要严格执行幼儿教育大纲，根据幼儿教育和身心发展规律，做到体、智、德、美教育互相渗透，有机结合。要鼓励启发，因人施教，寓教育于各项活动和良好的环境影响之中。
第二十条 学前班的教育与保育，应注重培养幼儿的认知能力、动手能力；注重培养幼儿学习兴趣、体育活动兴趣和学习习惯。注重与小学教育的衔接。
第二十一条 幼儿教育机构要开展幼儿教育科学研究和教学研究工作，并将研究成果用于幼儿教育。
第二十二条 幼儿园、学前班应当建立健康检查制度，对幼儿进行卫生与健康教育。
第二十三条 幼儿园和学前班要经常与幼儿家长联系，搞好专门机构教育与家庭教育的协调配合。
第四章 家庭与社会教育
第二十四条 全社会都应当爱护和关心幼儿，为幼儿健康成长创造良好的环境和条件。
第二十五条 父母或者其他监护人应当依法履行对幼儿的监护职责和教育保育义务。家庭教育和保育不得歧视女性幼儿和有残疾的幼儿。
第二十六条 父母或其他监护人应当尊重幼儿接受教育和保育的权利，并以健康的思想、品行和科学的教育引导幼儿健康成长。
第二十七条 父母或其他监护人应当学习掌握家庭教育和保育的科学知识，了解幼儿生理、心理特点，为幼儿提供适宜的玩具、图书、学习材料和用具，进行符合幼儿特点的家庭教育和保育。
第二十八条 广播电视、电影、图书音像出版以及少年宫、公园等宣传文化单位和场所，应积极提供有益于幼儿身心健康的教育节目、图书和活动内容。
第二十九条 承办介绍家庭服务员的部门和单位，在家庭服务员上岗前的培训中，应有关于幼儿保育、教育基本知识的培训内容。
第三十条 儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得有害于儿童的安全和身心健康。
第三十一条 禁止在幼儿园、学前班的活动室、寝室和其他幼儿集中的地方吸烟。
第三十二条 凡不适宜幼儿参加的文娱活动场所，不得允许幼儿进入。
第五章 师资与待遇
第三十三条 市人民政府应办好幼儿师范学校和职业高中幼儿教育专业，培养合格的幼儿教师，满足幼儿教育事业发展的要求。
第三十四条 各级教育行政部门要把幼儿教师的在职培训，纳入师资培训计划，认真组织落实。
第三十五条 幼儿教师应当具备幼儿师范学校毕业学历，取得幼儿教育专业合格证书。担任幼儿教师的，应当通过培训，取得相应的学历资格。
第三十六条 幼儿园园长除具备幼儿教师的条件外，还应有相应的组织管理能力。
第三十七条 幼儿保育员应具有初中毕业以上文化程度，并取得幼儿保育职业培训合格证书。
第三十八条 取得教师资格的幼儿教师与小学教师享受同等待遇。
企事业单位要按时给幼儿教师转正、定级、评定职称并给予规定的补助。
农村民办幼儿教师在工资晋升、转正、定级、评定职称、评选先进等方面与民办小学教师享受同等待遇。
农村民办教师应当按规定登记注册，已经注册的幼儿教师不得随意辞退。
第三十九条 对职业高中幼儿教育专业毕业生，用人单位应当择优录用或聘用，并按工作岗位给予相应待遇。各级人民政府应当鼓励和支持他们到集体和私立幼儿园任教。
第四十条 幼儿教育工作者应当热爱幼儿教育事业，具有良好的师德，努力学习专业知识和技能，不断提高思想素质和专业水平。
第六章 管理与经费
第四十一条 各级教育行政部门，具体实施幼儿教育事业发展规划，办好示范性幼儿园，建立健全幼儿教育质量检查评估制度并贯彻落实，不断提高幼儿教育质量。
各有关部门应当积极支持幼儿教育事业的发展。
第四十二条 单位和个人举办幼儿园、学前班应到所属政府教育行政部门申请登记注册。
已经登记注册的幼儿园和学前班，未经所属教育行政部门同意，不得停办、撤销或合并。
第四十三条 举办幼儿园和学前班应当有稳定的经费来源。
各级人民政府所办幼儿园的经费，由同级财政予以保证；
其他由政府核定编制的幼儿园由同级财政给予差额补助；
机关、团体、企事业单位举办幼儿教育事业，除按政府规定向幼儿家长收取费用外，不足部分由举办者自筹。
私立幼儿园经费自筹。
第四十四条 市、县（市、区）人民政府每年应核拨一定数额的幼儿教育补助专款，用于扶持农村和城镇民办幼儿园。
第四十五条 政府拨付的幼儿教育经费和补助专款应按财政收入的增长逐年有所增加。
第四十六条 幼儿教育经费必须专款专用。
第四十七条 任何单位或个人，不得在幼儿园周围设置有危险、有严重污染的建筑与设施。在幼儿园、学前班周围新建建筑物，应当执行国家的有关规定，不得影响幼儿园、学前班采光。
第四十八条 煤气、供水、供电、供暖、房产管理等部门，在职权范围内应当对幼儿教育实行优惠。
第四十九条 任何单位和组织都不得随意向幼儿园摊派。
第七章 奖励与处罚
第五十条 各级人民政府对发展幼儿教育事业和从事幼儿教育工作成绩突出的单位、个人应当予以表彰奖励。
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上教育行政部门责令其限期整顿或停办：
（一）未经登记注册的；
（二）园舍条件设施不符合国家卫生、安全标准和基本条件的；
（三）师资整体水平达不到规定标准的。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府或其主管部门视情节轻重，对责任人给予通报批评、行政处分或取消任职资格。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）失职、渎职造成事故的；
（二）教育方法不当，损害幼儿身心健康的；
（三）体罚或变相体罚幼儿的；
（四）侵吞、克扣、挪用幼儿教育经费的。
第五十三条 违反本条例第三十二条规定的，由文化市场管理部门视情节轻重给以罚款或行政处罚。
第五十四条 侵占、破坏幼儿教育设施、设备，干扰幼儿教育秩序，殴打幼儿教育工作人员的，由县级以上人民政府责成有关部门对责任人给予行政处罚，并责令赔偿经济损失。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例第四十七条规定的，由管辖的人民政府及其主管部门责令其停建、拆除。造成损失的，责令其赔偿，并追究有关当事人和批准者的行政责任。
第五十六条 当事人对行政处罚不服的，应在接到处罚决定之日起十五日内向上一级主管部门申请复议，复议部门应在接到申请起十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的可以向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不起诉又不履行的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院
强制执行。
第八章 附 则
第五十七条 本条例具体应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第五十八条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后施行。
1994年7月21日
